一、新罗区本级支出决算说明

2025年度新罗区本级一般公共预算支出决算数为395793万元，比上年减少25543万元，下降6.06%。具体情况如下：

一、一般公共服务支出25953万元，较上年增加4108万元，增长18.81%。

人大事务931万元，较上年增加82万元，增长9.66%。

政府办公厅(室)及相关机构事务2800万元，较上年减少325万元，下降10.4%。

发展与改革事务1098万元，较上年增加113万元，增长11.47%。

统计信息事务534万元，较上年减少102万元，下降16.04%。

财政事务1793万元，较上年增加232万元，增长14.86%。

税收事务1250万元，较上年减少1110万元，下降47.03%。

审计事务378万元，较上年减少5万元，下降1.31%。

纪检监察事务2795万元，较上年增加1081万元，增长63.07%。

商贸事务433万元，较上年减少13万元，下降2.91%。

知识产权事务20万元，较上年增加20万元。

港澳台事务143万元，较上年增加111万元，增长346.88%。

档案事务277万元，较上年增加88万元，增长46.56%。

民主党派及工商联事务107万元，较上年减少6万元，下降5.31%。

群众团体事务627万元，较上年减少12万元，下降1.88%。

党委办公厅(室)及相关机构事务2985万元，较上年减少343万元，下降10.31%。

组织事务883万元，较上年增加304万元，增长52.5%。

宣传事务783万元，较上年增加397万元，增长102.85%。

统战事务516万元，较上年增加142万元，增长37.97%。

其他共产党事务支出(款)12万元，较上年增加3万元，增长33.33%。

网信事务0万元，较上年减少3万元，下降100%。

市场监督管理事务2812万元，较上年减少60万元，下降2.09%。

社会工作事务3441万元，较上年增加3438万元，增长114600%。主要是拨付社区相关工作经费。

信访事务20万元，较上年减少10万元，下降33.33%。

其他一般公共服务支出(款)562万元，较上年减少46万元，下降7.57%。

二、外交支出0万元，与上年持平。

三、国防支出156万元，较上年减少7万元，下降4.29%。

国防动员156万元，较上年减少7万元，下降4.29%。

四、公共安全支出2216万元，较上年增加247万元，增长12.54%。

公安614万元，较上年增加249万元，增长68.22%。主要是拨付相关工作经费。

法院30万元，较上年增加30万元。

司法1470万元，较上年增加42万元，增长2.94%。

其他公共安全支出(款)102万元，较上年减少74万元，下降42.05%。

五、教育支出135713万元，较上年减少7719万元，下降5.38%。

教育管理事务1177万元，较上年减少90万元，下降7.1%。

普通教育120705万元，较上年减少1749万元，下降1.43%。

职业教育4580万元，较上年增加200万元，增长4.57%。

进修及培训1348万元，较上年增加19万元，增长1.43%。

教育费附加安排的支出6978万元，较上年减少2275万元，下降24.59%。

其他教育支出(款)925万元，较上年减少3824万元，下降80.52%。主要是结合实际，建设工程项目减少。

六、科学技术支出2035万元，较上年增加338万元，增长19.92%。

科学技术管理事务629万元，较上年增加15万元，增长2.44%。

技术研究与开发612万元，较上年减少24万元，下降3.77%。

社会科学0万元，较上年减少5万元，下降100%。

科学技术普及338万元，较上年增加18万元，增长5.63%。

科技交流与合作0万元，较上年减少80万元，下降100%。

其他科学技术支出(款)456万元，较上年增加414万元，增长985.71%。主要是拨付科技项目改造升级资金。

七、文化旅游体育与传媒支出2666万元，较上年减少837万元，下降23.89%。

文化和旅游1473万元，较上年减少465万元，下降23.99%。

文物377万元，较上年减少540万元，下降58.89%。

体育23万元，较上年减少9万元，下降28.13%。

广播电视431万元，较上年增加68万元，增长18.73%。

其他文化旅游体育与传媒支出(款)362万元，较上年增加109万元，增长43.08%。主要是拨付相关文体项目改造提升资金。

八、社会保障和就业支出74780万元，较上年减少758万元，下降1%。

人力资源和社会保障管理事务1065万元，较上年增加20万元，增长1.91%。

民政管理事务423万元，较上年减少4307万元，下降91.06%。

行政事业单位养老支出34136万元，较上年增加216万元，增长0.64%。

就业补助1619万元，较上年增加280万元，增长20.91%。

抚恤5259万元，较上年增加755万元，增长16.76%。

退役安置1024万元，较上年增加87万元，增长9.28%。

社会福利1711万元，较上年增加64万元，增长3.89%。

残疾人事业2279万元，较上年减少46万元，下降1.98%。

红十字事业38万元，较上年增加2万元，增长5.56%。

最低生活保障3088万元，较上年增加262万元，增长9.27%。

临时救助510万元，较上年减少6万元，下降1.16%。

特困人员救助供养2244万元，较上年增加91万元，增长4.23%。

其他生活救助77万元，较上年减少15万元，下降16.3%。

财政对基本养老保险基金的补助19862万元，较上年增加2147万元，增长12.12%。

退役军人管理事务205万元，较上年减少22万元，下降9.69%。

财政代缴社会保险费支出65万元，较上年减少4万元，下降5.8%。

其他社会保障和就业支出(款)1175万元，较上年减少282万元，下降19.35%。

九、卫生健康支出27749万元，较上年增加3503万元，增长14.45%。

卫生健康管理事务88万元，较上年减少61万元，下降40.94%。

公立医院402万元，较上年增加46万元，增长12.92%。

基层医疗卫生机构5765万元，较上年增加357万元，增长6.6%。

公共卫生9865万元，较上年增加721万元，增长7.88%。

中医药24万元，较上年减少43万元，下降64.18%。

计划生育事务2581万元，较上年减少1774万元，下降40.73%。

行政事业单位医疗4047万元，较上年减少168万元，下降3.99%。

优抚对象医疗104万元，较上年增加17万元，增长19.54%。

医疗保障管理事务35万元，较上年增加35万元。

疾病预防控制事务15万元，较上年增加15万元。

托育服务4306万元，较上年增加4306万元。主要是拨付托育服务相关补贴。

其他卫生健康支出(款)517万元，较上年增加52万元，增长11.18%。

十、节能环保支出21660万元，较上年减少4355万元，下降16.74%。

环境保护管理事务1703万元，较上年减少6519万元，下降79.29%。主要是海绵城市建设项目的上级专款减少。

污染防治6620万元，较上年增加167万元，增长2.59%。

自然生态保护436万元，较上年减少2733万元，下降86.24%。主要是山水林田湖草沙治理项目的上级专款减少。

森林保护修复2433万元，较上年增加1521万元，增长166.78%。主要是拨付天然林停伐管护相关工作经费。

能源节约利用(款)28万元，较上年减少296万元，下降91.36%。主要是节能改造项目上级专款减少。

污染减排1085万元，较上年增加577万元，增长113.58%。主要是拨付生活污水处理设施提质增效项目建设经费。

能源管理事务301万元，较上年增加161万元，增长115%。主要是拨付充电基础设施项目建设资金。

其他节能环保支出(款)9054万元，较上年增加2767万元，增长44.01%。主要是拨付节能降碳项目相关建设资金。

十一、城乡社区支出10305万元，较上年增加4255万元，增长70.33%。

城乡社区管理事务2915万元，较上年增加470万元，增长19.22%。

城乡社区规划与管理(款)424万元，较上年减少477万元，下降52.94%。

城乡社区公共设施3827万元，较上年增加1979万元，增长107.09%。主要是拨付供水地下管网建设项目资金。

城乡社区环境卫生(款)2129万元，较上年增加1454万元，增长215.41%。主要是拨付社区环境卫生治理工作经费。

其他城乡社区支出(款)1010万元，较上年增加829万元，增长458.01%。

十二、农林水支出34794万元，较上年减少13622万元，下降28.14%。

农业农村9234万元，较上年减少7849万元，下降45.95%。主要原因是上级专款减少。

林业和草原4726万元，较上年减少3185万元，下降40.26%。

水利5542万元，较上年减少361万元，下降6.12%。

巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴10288万元，较上年减少1878万元，下降15.44%。

农村综合改革4823万元，较上年减少299万元，下降5.84%。

普惠金融发展支出128万元，较上年增加120万元，增长1500%。主要是加大普惠金融发展支持力度。

其他农林水支出(款)53万元，较上年减少170万元，下降76.23%。主要是木材储备基地建设项目减少。

十三、交通运输支出9866万元，较上年减少3448万元，下降25.9%。

公路水路运输8420万元，较上年减少1964万元，下降18.91%。

铁路运输584万元，较上年减少537万元，下降47.9%。

其他交通运输支出(款)862万元，较上年减少947万元，下降52.35%。

十四、资源勘探工业信息等支出2304万元，较上年减少1571万元，下降40.54%。

资源勘探开发1190万元，较上年减少88万元，下降6.89%。

工业和信息产业监管0万元，较上年减少55万元，下降100%。

支持中小企业发展和管理支出686万元，较上年减少1035万元，下降60.14%。主要是企业技术改造设备上级专款减少。

其他资源勘探工业信息等支出(款)428万元，较上年减少393万元，下降47.87%。主要是资源勘探项目减少。

十五、商业服务业等支出2836万元，较上年减少1949万元，下降40.73%。

商业流通事务1655万元，较上年减少1175万元，下降41.52%。主要是上级专款减少。

涉外发展服务支出280万元，较上年减少945万元，下降77.14%。主要是外贸项目减少。

其他商业服务业等支出(款)901万元，较上年增加171万元，增长23.42%。

十六、金融支出0万元，较上年减少5万元，下降100%。

十七、援助其他地区支出0万元，与上年持平。

十八、自然资源海洋气象等支出6469万元，较上年减少5036万元，下降43.77%。

自然资源事务6438万元，较上年减少4755万元，下降42.48%。主要是污染治理取得良好成效，因此后续流域污染治理工程项目相应减少。

气象事务31万元，较上年增加2万元，增长6.9%。

其他自然资源海洋气象等支出(款)0万元，较上年减少283万元，下降100%。

十九、住房保障支出4262万元，较上年增加343万元，增长8.75%。

保障性安居工程支出1648万元，较上年增加234万元，增长16.55%。

住房改革支出2614万元，较上年增加109万元，增长4.35%。

二十、粮油物资储备支出1433万元，较上年增加619万元，增长76.04%。

粮油物资事务1433万元，较上年增加619万元，增长76.04%。主要是拨付区级粮食风险基金。

二十一、灾害防治及应急管理支出10832万元，较上年减少6468万元，下降37.39%。

应急管理事务2118万元，较上年减少527万元，下降19.92%。

消防救援事务1176万元，较上年增加327万元，增长38.52%。

矿山安全16万元，较上年增加16万元。

地震事务50万元，较上年增加11万元，增长28.21%。

自然灾害防治439万元，较上年增加31万元，增长7.6%。

自然灾害救灾及恢复重建支出7013万元，较上年减少6339万元，下降47.48%。主要是上级专款减少。

其他灾害防治及应急管理支出(款)20万元，较上年增加13万元，增长185.71%。

二十二、其他支出10013万元，较上年增加6738万元，增长205.74%。主要是建设项目增加。

其他支出(款)10013万元，较上年增加6738万元，增长205.74%。

二十三、债务付息支出9724万元，较上年增加102万元，增长1.06%。

地方政府一般债务付息支出9724万元，较上年增加102万元，增长1.06%。

二十五、债务发行费用支出27万元，较上年减少21万元，下降43.75%。

地方政府一般债务发行费用支出27万元，较上年减少21万元，下降43.75%。

二、财政转移支付安排情况

2025年度新罗区对下税收返还和转移支付决算数为33351万元，较上年增加4534万元，增长15.73%。具体情况如下：

（一）税收返还

2025年度新罗区对下税收返还决算数为0万元，与上年持平。具体情况如下：

1.所得税基数返还支出0万元，与上年持平。

2.成品油税费改革税收返还支出0万元，与上年持平。

3.增值税返还支出0万元，与上年持平。

4.消费税返还支出0万元，与上年持平。

5.增值税“五五分享”税收返还支出0万元，与上年持平。

（二）一般性转移支付

2025年度新罗区对下一般转移支付决算数为33351万元，较上年增加4534万元，增长15.73%。具体情况如下（分项目表述）：

1.体制补助支出项目8186万元，较上年不变。

2.结算补助支出项目25165万元，较上年增加4534万元，增长21.98%。主要原因是加大对基层财力倾斜力度。

（三）专项转移支付

2025年度新罗区对下专项转移支付决算数为0万元，与上年持平。

三、举借政府债务情况

（一）政府债务规模情况

2025年，省财政核定我区政府债务限额152.36亿元，其中，一般债务33.28亿元，专项债务119.08亿元。截至2025年末，全区政府债务余额149.51亿元，其中：一般债务32.32亿元、专项债务117.19亿元，严格控制在核定的限额之内。

本级政府债务限额152.36亿元，其中，一般债务33.28亿元，专项债务119.08亿元。截至2025年末，政府债务余额149.51亿元，其中：一般债务32.32亿元、专项债务117.19亿元，严格控制在核定的限额之内。

（二）政府债务期限结构情况

全区2025年末政府债务余额中，2026年到期7.05亿元，占4.72%；2027年到期6.68亿元，占4.47%；2028年到期7.45亿元，占4.98%；2029年到期9.64亿元，占6.45%；2030年及以后年度到期118.69亿元，占79.38%。

本级2025年末政府债务余额中，2026年到期7.05亿元，占4.72%；2027年到期6.68亿元，占4.47%；2028年到期7.45亿元，占4.98%；2029年到期9.64亿元，占6.45%；2030年及以后年度到期118.69亿元，占79.38%。

（三）政府债券发行使用情况

2025年，全区由省级代为发行地方政府债券22.42亿元。其中：新增政府债券12.27亿元，用于收购存量闲置土地7.5亿元、产业园区基础设施1.53亿元、教育0.75亿元、交通0.7亿元、卫生健康0.1亿元、其他存量项目1.69亿元等；再融资债券10.15亿元，用于偿还到期地方政府债券本金3.91亿元、置换隐债6.24亿元等。

本级举借新增地方政府债券12.27亿元，用于收购存量闲置土地7.5亿元、产业园区基础设施1.53亿元、教育0.75亿元、交通0.7亿元、卫生健康0.1亿元、其他存量项目1.69亿元等；本级举借再融资债券10.15亿元，用于偿还到期地方政府债券本金3.91亿元、置换隐债6.24亿元等。

（四）政府债务还本付息情况

2025年，全区偿还政府债券本息8.56亿元，其中：本金4.35亿元、利息4.21亿元。

本级偿还政府债券本息8.56亿元，其中：本金4.35亿元、利息4.21亿元。

四、预算绩效开展情况

2025年度龙岩市新罗区严格贯彻落实《中共福建省委 福建省人民政府印发<关于全面实施预算绩效管理的实施意见>的通知》，做好全过程预算绩效管理工作。一是加强事前绩效审查，组织180个项目开展事前绩效评估，经审核，其中财政“予以支持”的项目41个，“予以部分支持”的项目1个；213个项目按规定设置绩效目标，并随同部门预算同步批复。二是组织213个项目开展事中绩效监控。三是组织60个部门开展绩效自评；新罗区财政部门对7个重点支出项目进行了财政重点评价（其中1个项目开展成本绩效分析），涉及财政资金127991.08万元。经评价，等级“优”的有2项，“良”的有3项，“中”的有1项，“差”的有0项；《财政评价报告》详见附件。