各镇（街）乡村振兴和企业服务发展中心：
为做好2026年基层农业技术推广体系改革与建设项目，强化农业科技服务，切实提高项目资金使用效益，根据福建省财政厅、福建省农业农村厅《关于提前下达2026年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（闽财农指〔2025〕94号）、《关于下达2026年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（闽财农指〔2026〕25号）、《关于印发<2026年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案>的通知》(闽农科教〔2026〕9号 )文件要求，新罗区农业农村局结合我区实际，研究制定了《新罗区2026年基层农技推广体系改革与建设实施方案》，请按方案要求抓紧实施。
新罗区农业农村局 2026年8月4日
新罗区2026年基层农技推广体系改革
与建设项目实施方案
单 位 全 称： 龙岩市新罗区农业农村局
通 讯 地 址：福建省龙岩市新罗区南城莲庄北路15号
邮 政 编 码： 364000
负责人姓名： 吴正如
联系人姓名： 吴晓露
联系电话： 0597-3296258、15259021608
电子信箱： xlqkjg@163.com
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省委农村工作会议精神，按照2026年中央一号文件、省委一号文件要求，健全多元农技推广服务体系，加快农业科技成果进村入户，为提升农业综合生产能力和质量效益提供强有力支撑。
二、主要目标
通过项目实施，全区基层农技推广队伍持续稳定，技术试验、示范推广等公益性服务明显增强，多元农技推广服务机制更加健全，信息化水平稳步提升，农业科技支撑有力有效。在全区打造2个集试验示范、技术培训、科普宣传为一体的现代农业科技试验示范场所，推介发布粮油、经作、畜禽等农业主导品种43个，推广先进适用主推技术23项，主推技术到位率≥95%；分级分批组织全区1/3以上在编在岗基层农技员接受5天以上知识更新脱产培训，其中遴选1/10以上基层农技推广骨干人员参加省部级培训，培育一支业务精通、服务优良的农技推广骨干队伍；组织实施农技推广服务特聘计划，助力产业扶贫和乡村振兴。
三、重点任务
（一）构建多元化推广服务体系。发挥农技推广机构的统筹协调作用，强化基层农技推广体系公益性服务功能，加快构建以农技推广机构为主体，科研院校、新型农业经营主体、涉农企业等共同参与的多元化农技推广服务体系。
（二）强化先进技术集成与示范推广。结合我区实际，遴选推介一批农业主导品种和主推技术，主推技术到位率达到95%以上。依托现代农业科技试验示范场所，在关键农时组织开展技术观摩、经验交流、技能培训等活动。建设现代农业科技试验示范场所2个。每个示范场所直接联系种植大户、农民合作社以及小农户不少于10个，开展种植大户、农民合作社、小农户等广泛参加的推广活动不少以1次，示范推广4项以上农业新品种新技术、开展观摩培训4次。遴选335个左右示范作用好、辐射带动强的新型农业经营主体带头人、高素质农民、“土专家”“田秀才”等作为农业科技示范主体，将示范主体打造成“永久牌”农技服务队，辐射带动小农户增收致富。
（三）创新农技推广服务模式。进一步夯实基层农技员进村包户联主体机制，每名基层农技员定向包联至少1个行政村，联系10名以上生产大户或农民技术员，在关键农时驻点开设田间课堂，现场教学、示范操作，发放技术手册、明白纸等资料。支持基层农技员通过直播平台、短视频频、微信群等，开展问题解答、业务指导、技术普及等在线 指导服务。
（四）稳定基层农技推广队伍。健全县乡两级农技人员岗位责任制，明确岗位职责、考评制度和奖惩制度，确保公益性服务到位。继续特聘7名动物防疫专员，为动物防疫工作提供技术指导与咨询服务；为畜禽养殖场户提供动物防疫技术帮扶；与乡村兽医、村防疫员结对开展技术服务，增强乡村兽医、村防疫员专业技能和实操水平；为县乡畜牧兽医部门动物防疫工作提供指定的专业服务。
（五）提升农技人员能力素质。组织6-7名农技推广骨干人员参加部级脱产业务培训，组织17名基层农技推广骨干人员参加省级连续不少于5天的脱产业务培训，组织在编在岗基层农技员接受5天的脱产业务知识更新培训，其中实训课程不少于2天。
（六）提升农技推广信息化水平。充分发挥中国农技推广信息服务平台和“中国农技推广”APP的作用，加大直播平台和抖音、快手、微信视频号等短视频新媒体运用力度，引导农技员、产业技术体系专家、科技特派员和特聘农技员，在线开展业务培训、问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等农技服务。加快普及“互联网+”农技推广服务，鼓励广大农民和新型农业经营主体利用中国农技推广信息服务平台获取服务信息，发挥好信息平台在管理决策、精准服务等作用，持续提升农技推广信息化水平。
四、资金补助
新罗区2026年基层农技推广补助项目省级资金96.7万元，项目由区农业农村局按要求具体组织实施，确保专款专用。为确保全面保质保量完成各项任务，在任务清单范围内，结合我区实际，统筹使用资金预算如下：
（一）提升基层农技推广人员素质能力补助(31.2万元）。主要用于县乡农技员参加异地培训、集中办班、现场实训、网络培训等所需的学费、教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费等。对参加专升本函授学习的基层农技员给予适当的食宿费、交通费等补助。
（二）建设2个农业科技试验示范场所补助（16万元）。采用后补助方式，每个示范场所补助8万元，用于场所标牌制作、购买新机具、种子（苗）、农（兽）药、肥料和饲料等，以及开展技术集成试验示范、推广应用、展示观摩和示范培训等补助。每个场所示范推广农业主推技术2项以上，开展观摩培训4次以上。
（三）培育农业科技示范主体物化补助（16.75万元）。培育335个农业科技示范主体，每个科技示范主体直接补助500元，主要用于购买种子（苗）、农（兽）药、肥料、饲料等。
（四）农技推广服务信息化建设补助（10万元）。一是在编在岗在位的农技人员每人每月信息费补助50元，主要用于区乡农技人员使用中国农技推广APP、福建12316手机农务通APP和农业科技网络书屋开展在线学习、互动交流、技术普及等活动所需流量费用等补助，由区农业农村局与运营商签订服务协议，统一结算；二是农业科技网络书屋建设补助1万元,用于为农技员、农业科技示范主体等开通建设农业科技网络书屋，提供三新农期刊、三新农图书、三新农视频等资料。
（五）农技推广服务特聘计划补助（13.38万元）。主要用于特聘防疫员为生猪产业发展提供技术指导、咨询服务、为小农户从事农业生产经营提供技术帮扶、与基层农技员结对开展农技服务，增强农技员专业技能和实操水平等补助。
（六）其他费用补助（9.37万元）。一是用于开展镉低积累水稻新品种和技术推广，二是用于县乡农技员进村入户开展技术指导服务所需差旅费、聘请技术专家、技术资料印刷、制度建设及工作考评、宣传报道等费用。
五、组织管理
（一）强化组织领导
1.按照实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革的总体部署，紧紧围绕主要目标和主要任务，加强组织领导，明确任务分工，细化工作安排，切实做好落实。
2.加强农业系统内部沟通协调，明确种植、畜牧、农机各自职责任务，形成工作合力，发挥最大效能。
（二）强化资金监管
1.规范项目资金使用，严格执行《农业生产发展资金管理办法》。建立专账，记录每笔报账和领取补助的事项和金额，以备查询和检查。
2.将特聘动物防疫员、农业科技示范主体、农业科技示范场所、信息化等资金补助信息在一定范围内进行公示，接受社会监督。建立健全资金项目管理制度，加强财务管理、档案管理和项目形成的资产管理，自觉接受纪检监察、审计、财政等部门的监督检查。
（三）加强总结宣传。认真总结项目实施过程中的经验做法，发掘一批在开展稳产保供、应急救灾、科技服务等工作中涌现的经验模式、典型人物和先进事迹，通过现场观摩、典型交流等方式进行总结推广，运用网络、电视、短视频、公众号等渠道进行广泛宣传，营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。
附件：龙岩市新罗区农业农村局2026年特聘动物防疫专员管理办法
龙岩市新罗区农业农村局
2026年特聘动物防疫专员管理办法
第一章 总 则
第一条、“在生猪调出大县实施乡镇动物防疫特聘计划”是2020年中央一号文件的明确要求，农业农村部决定在农技推广服务特聘计划中设立特聘动物防疫专员，先行在生猪调出大县全面实施。为此我区从2020年9月起特聘动物防疫专员并开展工作，依据（闽农牧函[2026]15号文）精神2026年继续开展特聘工作，为加强对动物防疫专员管理，特制定本办法。
第二条、新罗区农业农村局委托新罗区动物疫病预防控制中心负责新罗区特聘动物防疫专员的招募、使用、管理和考核。
第三条、按照生猪养殖分布，2026年新罗区续特聘动物防疫专员（兼任驻站防疫员）7人，其中大池1人、适中1人、白沙万安片区1人，苏坂雁石片区1人、岩山铁山片区1人、小池龙门江山片区1人、西陂曹溪东肖红坊片区1人。
第二章 特聘动物防疫专员管理
第四条、特聘动物防疫专员任职条件
1.作风正派、办事公正、身体健康、年龄在20-55周岁之间；
2.畜牧兽医科研教学单位一线兽医服务人员（新罗区农业农村局聘任的驻站动物防疫员），或具有大专以上学历并从业3年以上的养殖、屠宰、兽药、饲料、诊疗企业兽医技术骨干，或具有大专以上学历并从事动物防疫工作3年(含)以上的执业兽医、乡村兽医。
第五条、特聘动物防疫专员续特聘程序
将2025年度新罗区农业农村局聘任的考核合格的特聘动物防疫专员报班子会研究续聘，经公示无异议任职。
第六条、特聘动物防疫专员工作职责任务
1.认真学习、宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《福建省动物防疫和动物产品安全管理办法》等有关动物防疫法律法规，为动物防疫工作提供技术指导与咨询服务；推广养殖新技术,宣传科学的防疫知识。
2.为畜禽养殖场户提供动物防疫技术帮扶；负责指导农户做好日常消毒工作。
3.和乡村兽医、村防疫员结对开展技术服务，增强乡村兽医、村防疫员专业技能和实操水平；负责做好动物疫情报告工作。发现不明原因畜禽死亡要按规定及时报告当地乡镇畜牧兽医站并采取临时措施进行控制。在发生动物疫情时应积极主动配合动物防疫部门对疫情的控制和扑灭工作。
4.为区镇畜牧兽医部门动物防疫工作提供指定的专业服务。
5.每半年提交考核汇报材料进行考核，年开展满意度调查实地抽访服务的养殖户5户一次，回访服务的3个养殖场一次。
6.年在中国农技推广app发表服务日志60篇，问答100条。
第七条、特聘动物防疫专员待遇标准和经费渠道：每人每月1550-1650元(基础补助600元+畜牧兽医医疗卫生津贴补助450元+绩效考核奖补助500-600元)；每月发放一次基础补助；每季度发放一次畜牧兽医医疗卫生津贴补助；每半年考核发放一次绩效奖（优秀3人600/人月,称职4人500/人月）。经费从年度的“基层农技推广体系改革与建设补助资金”中统筹安排支出13.38万元。
第八条、有下列情况之一的予以免职
1.政治业务素质差、不能信任工作的；
2.因伤、残、病、超龄无法继续从事动物防疫工作的；
第九条、有下列情况之一的予以撤职
1.多次违章违纪，经批评教育不改的；
2.滥用职权、徇私舞弊、勒索受贿情节严重的；
3.玩忽职守、失责失职、渎职情节严重造成后果的；
第十条、特聘动物防疫专员的免职和撤职由新罗区动物疫病预防控制中心提名、报区农业农村局审查公示批准。
第三章附则
第十一条、本办法由龙岩市新罗区农业农村局负责解释。
