陈柳芬代表：

　　您好！您在区十八届人大五次会议期间提出“关于促进我区人口长期均衡发展的建议”收悉，现答复如下：

　　推进人口与产业协同发展，是人社部门促进高质量充分就业的关键工作方向。我局结合实际，强化人才引育留用、实施雁归计划，通过吸引本地籍高校毕业生、在外技能人才返乡就业创业等举措推进人口与产业协同发展。

　　一、强化政策供给，构建“引才回岩”强磁场

　　（一）强化财政激励与补贴支持。一是对离校2年内高校毕业生、返乡入乡创业人员首次在我区创办小微企业或从事个体经营并正常运营1年以上的，按规定给予不超过1万元的一次性创业补贴。二是对招用离校2年内未就业高校毕业生的小微企业，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予最长1年的社会保险补贴。三是对返乡技能人才参加失业保险1年以上的，取得职业资格证书或职业技能等级证书的，按规定给予技能提升补贴。

　　（二）加大创业融资与项目扶持。一是对符合条件的群体、小微企业给予创业担保贷款政策支持；二是积极组织在校高校生、毕业5年内高校毕业生参加省、市级优秀创业资助项目评选；组织登记注册且未满5 年的企业、个体工商户、民办非企业单位、农民专业合作社、家庭农场等参加第二届“青春之歌”创业创新大赛。2026年来，组织31个项目报名参加创业资助项目，28个项目获市级奖项，推送8个项目进入省级决赛；组织27个项目参加第二届“青春之歌”创业创新大赛，26个项目获市级奖项，其中4个项目晋级省级决赛。三是对初创3年内吸纳就业的小微企业,按招用人数给予每人不超过1000元、总额不超过5万元的创业带动就业补贴。

　　二、 搭建平台载体，织密“留才新罗”服务网

　　为了让人才“回得来、留得住、发展好”，我区积极搭建线上线下相结合的就业创业平台，优化人才发展生态。

　　（一）织密线上线下就业服务网络，打通服务“最后一公里”

　　。一是依托福建就业网、龙岩市人力资源超市等线上招聘平台，常态化发布及更新岗位信息，持续开展线上云聘活动；二是完善区、镇（街）、村（居）三级就业服务体系，规范化运营1个区级零工市场和25个家门口就业服务站，为灵活就业人员、返乡人员提供职业指导、岗位推荐和政策咨询；三是每月19日固定在新罗区人力资源市场举办现场招聘会，结合用工需求，重点邀约规上企业、重点企业参会，增设直播带岗、政策宣讲、就业指导服务。同时依托基层就业服务站，常态化开展“小尔精”的专场招聘会，精准服务农民工、高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体，实现就业服务下沉上门。2025年来，全区举办线上线下招聘会32场，提供岗位3.98万个次。举办“小尔精”的专场招聘会 25 场。

　　（二）主动出击开展省内、外引才，拓宽人才引进源头。立足我区产业发展需求，积极“走出去”招引技能人才和紧缺人才。一是建立省外劳务协作基地，在江西景德镇和云南楚雄市两地各建立1个“驻外劳务协作站”，建立常态化的劳务协作机制；二是组织开展跨省劳务协作专场招聘会。2026年2月，组织9家优质企业赴江西景德镇参加专场招聘会，提供500多个就业岗位，初步达成就业意向52人；三是开展新罗区“引工大使”认定，落实一次性引工补助政策。2025年来共认定17名“引工大使”，发放补助资金23.4万元，用奖励带动更多劳动力扎根新罗；四是对各类社会机构（含商会）、企业老员工为我区企业引进新员工，符合一定条件的按照引进员工人数500元/人给予社会机构、企业老员工一次性用工补助。对省外公共就业服务机构、院校或人力资源服务机构为我区企业输送劳动力的，按照1000元/人标准给予一次性用工服务奖补（当年度输送10人以上并在企业稳定就业3个月以上），2025年来，共发放一次性用工服务奖补资金 21.5 万元，引进员工人数430人。

　　（三）开展校园招聘工作。一是组织企业参加校园招聘。2026年1月组织12家企业参龙岩学院举办的 2026年龙岩市“书记市长送岗留才进校园“专场招聘会；3月底组织7家企业赴河北省三河市应急管理大学开展校园招聘活动。共提供218个就业岗位，收到简历279份，初步达成就业意向99人。二是建立校企对接机制，鼓励企业与高校开展合作，开展“订单式”“定向式”“定岗式”教育培训。

　　三、深入实施“技能福建”行动

　　2025年来，我局积极推行“电子培训券”，提升培训精准性和管理效率。共发放各类职业培训补贴2475人，金额248.65万元。鼓励企业在岗职工提升技能，审核发放失业保险技能提升补贴366人，金额57.69万元，为企业发展注入持久动力。推荐申报的福建逢兴机电设备有限公司“苏太育技能大师工作室”和龙岩市爱伊闽西姑娘家政服务有限公司“魏婉婷技能大师工作室”成功入选省级，推动我区在高技能人才培养方面再进一步。成功举办龙岩市2025年“一产业链一技能竞赛”。2026年，根据产业需求增设培训工种，调整培训内容，提高培训质量，引导6家培训机构增设全媒体运营师、网络安全管理员、计算机程序设计员、老年人能力评估师、养老护理员、退役军人事务员、职业培训师等新业态培训工种，涵盖养老服务、退役军人服务等多个领域，进一步拓宽了技能培训覆盖面，满足了产业发展对各类技能人才的需求。

　　感谢您对人社事业的关心和支持。

　　分管领导：林建强    

　　联 系 人：巫立超    

　　龙岩市新罗区人力资源和社会保障局

　　2026年6月23日