陈钦乐委员：

　　您提出的关于“关于全力打好根治欠薪升级攻坚战、进位战的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、工作现状与成效

　　近年来，我局始终将根治欠薪作为重要民生工程来抓，持续推进实名制管理、工资专用账户、总包代发、工资保证金等制度落地落实。2025年以来，共处理欠薪投诉案件6060件，为3399名劳动者追讨工资1821.116万元；行政执法立案19件，其中向法院申请强制执行10件；向社会公布两批次拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单9家，向社会公布一批次重大劳动保障违法行为6家，初步形成“不敢欠、不能欠”的震慑效应。

　　二、对提案建议的采纳与落实情况

　　（一）关于强化法治保障

　　2025年以来，我局行政执法立案19件。2026年，针对福建金信劳务有限公司（云境小区项目）、龙岩黑白小斑马家和口腔门诊有限公司涉嫌无故拖欠劳动者工资（行政处理）和新罗区萌萌熊儿童摄影店涉嫌经责令改正拒不改正（行政处罚）3个案件，在我局下达《劳动保障监察行政处理/处罚催告书》后仍不履行，即申请法院强制执行。2月初，区人民法院已受理龙岩黑白小斑马家和口腔门诊有限公司涉嫌无故拖欠劳动者工资（行政处理）和新罗区萌萌熊儿童摄影店涉嫌经责令改正拒不改正（行政处罚）的强制执行申请，我局及时安排人员前往法院听证。5月底，我局将拒不履行工资支付义务的禾普汇咨询服务公司和木德森新能源科技公司2个欠薪案件（行政处理）移送法院申请强制执行。

　　（二）关于源头管控

　　2025年度以来，我局始终坚持“预防为主、防治结合”的原则，推动欠薪治理重心从“事后追讨”向“事前预防”转移，不断织密源头管控网，全力筑牢根治欠薪第一道防线。一是深化工程建设领域治理，实现全流程闭环监管。 以工程项目全生命周期管理为抓手，全面推行农民工工资专用账户、总包代发工资、工资保证金、实名制管理等核心制度。依托福建省农民工工资支付监管平台，建立“线上动态监测+线下靶向核查”的数字化监管机制。2025年度以来，全区累计检查在建项目186个次，五项制度覆盖率达100%，实现工资支付数据实时监控。开展制度落实专项核查行动，重点纠治实名制考勤不实、专用账户使用不规范等问题，从制度层面斩断欠薪链条，确保农民工工资“有钱发、有人发、发到位”。二是强化部门协同联动，扎紧支付保障制度笼子。 积极配合住建部门，将工程款支付担保和施工过程结算制度作为项目开工前置条件，推动建设单位按月核算、按月拨付人工费用，从源头上厘清“工程款”与“工资款”边界。建立人社与住建、交通、农业农村等行业主管部门信息共享和联合督查机制，定期开展制度落实联合执法检查，督促施工企业严格落实人工费用单独列支、分账管理，有效预防因工程款拨付纠纷引发的工资拖欠风险，确保工程款支付与工资发放无缝衔接。三是集中整治政府国企项目欠薪，彰显民生兜底担当。 近两年，中央纪委国家监委将“治理政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题”列为10件重大民生实事之一，我局高度重视、主动对标，对全区政府投资和国有企业建设项目实施提级监管。2025年以来，充分运用福建省工资支付监管系统，对辖区在建项目工资专户资金拨付情况实施全时段动态监测，通过数据比对和风险预警，先后向龙岩人民医院西陂分院门诊病房综合大楼、国网福建龙岩供电公司万安供电抢修工区、中储粮龙岩直属库有限公司仓储等6个存在欠薪风险的政府及国企在建项目相关责任单位发出《风险提示函》，督促限时整改反馈，同步将问题线索移送区纪委监委，并适时启动约谈机制，推动纪检监察监督与行业监管同向发力，形成“发现—交办—整改—问责”的工作闭环，切实以政府国企项目率先规范，带动全区在建项目工资支付行为持续向好。  

　　（三）关于创新监管与预警

　　自2022年建立人社、住建、公安三部门“有事一起做，有责一起扛”的根治欠薪共商机制以来。2025年以来，三部门继续推进此项工作，针对重大欠薪案件，三部门共同介入定期开展经常性的分析研判会商，保持工作中的深度联动、衔接，形成强有力的治欠攻坚合力。2025年以来，已陆续召开6期的共商会议，约谈企业25家次，促进了全区社会安定稳定。此外，我局与住建（行业主管部门）在全省首创试行工程建设项目完工初验联审机制，在项目申请完工后，将工资支付情况及其台账纳入初验审查内容，完善项目“完工初验联审机制”，将工资支付情况及其七大台账纳入初验审查内容，把好工资支付最后“一公里”，及时发现存在拖欠工资隐患，督促建设单位和总承包方整改补救。2025年以来人社、住建两部门联合审查完工项目87个，发现台账不规范、工资未支付等问题项目25个并督促其限期改正，极大的减少了劳动者与施工企业后期的劳资纠纷，劳动关系更加和谐稳定。

　　（四）关于加大惩戒力度

　　2025年以来，我局依据日常巡查、书面审查、投诉举报及专项检查情况，于每年4月份开展企业劳动保障守法诚信等级评价工作，2025年以来，共完成企业劳动保障守法诚信等级综合评价2次，评出严重失信企业17家，(涉及欠薪12家，其中工程建设项目相关企业2家)。为依法维护劳动者合法权益，加大对拖欠工资等违法犯罪行为的惩戒力度，根据《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》（人社部令第45号）规定，2025年以来我局共向社会公布两批次拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单9家，向社会公布一批次重大劳动保障违法行为6家，通过启动跨部门联合惩戒措施，提高用人单位违法成本，形成有力震慑。

　　（五）关于优化维权服务

　　2026年，省人社厅将“欠薪线索核处管理系统（部平台）、工资支付监管平台、劳资纠纷预警系统、福建省欠薪维权投诉信息服务平台（简称96333）、舆情、信访”等各类平台整合升级为福建省治理欠薪大数据平台（包括监管端、企业端、项目端），该平台监管端又分为两大模块，即劳务实名制管理、工资支付预警和欠薪线索综合管理两大模块。7月3日， 省人社厅还针对该平台组织相关人员进行线上培训，重点培训介绍一体化登录、用户管理、权限管理、欠薪线索管理等相关功能的操作方式及流程。该系统从7月份开始正式启用，目前正在试运行当中。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我局将以打好根治欠薪“升级攻坚战”和“进位战”为目标，持续完善制度体系、强化执法监管、优化服务机制，重点抓好以下工作：

　　一是深化源头治理，扎紧制度笼子。 持续巩固工程建设领域“五项制度”全覆盖成果，依托福建省治理欠薪大数据平台，进一步提升数字化监管能力，推动工资支付全链条闭环管理。强化政府国企项目提级监管，严格落实“资金到位复核”机制，从源头上杜绝“带资施工、垫资建设”等风险行为。配合住建部门持续推进工程款支付担保和施工过程结算制度落实，推动人工费用按月足额拨付，确保农民工工资“有钱发、有人发、发到位”。  

　　二是强化行刑衔接，提升打击合力。 加强与公安、检察院、法院的协作配合，深化“行政执法+检察监督”模式，健全欠薪案件快查、快移、快审、快判工作机制。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，及时移送司法机关追究刑事责任，充分发挥刑罚的震慑作用。加强与法院的常态化沟通对接，提高强制执行案件办理效率，确保生效法律文书得到及时有效执行，切实维护劳动者合法权益。

　　三是加大惩戒力度，强化信用约束。 持续开展企业劳动保障守法诚信等级评价工作，对严重失信企业依法依规列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，并及时向社会公布重大劳动保障违法行为。加强跨部门联合惩戒，在政府采购、招投标、融资贷款、市场准入等方面对失信企业实施限制，提高违法成本，构建“一处失信、处处受限”的信用监管格局，形成不敢欠、不能欠的强大震慑。

　　四是优化维权服务，提升治理效能。 充分利用福建省治理欠薪大数据平台，推动欠薪线索“一网通办”、全流程闭环管理，确保各类平台欠薪诉求按时办结率保持在100%。持续完善人社、住建、公安三部门根治欠薪共商机制，定期开展重大欠薪风险分析研判，强化部门深度联动。巩固提升工程建设项目完工初验联审机制，严把工资支付最后“关口”，有效化解完工项目潜在劳资纠纷隐患。加大欠薪维权渠道宣传力度，畅通“96333”等维权热线，引导劳动者依法理性维权，力争将欠薪矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

　　我局将以更高的政治站位、更实的工作举措、更严的责任落实，全力打好根治欠薪“升级攻坚战”和“进位战”，切实保障劳动者合法权益，维护社会和谐稳定。欢迎您继续监督和指导我们的工作。

　　感谢您对人社事业的关心和支持。

　　新罗区人力资源和社会保障局   

　　2026年7月22日