殷世龙委员：

　　您提出的“关于区人社局切实提升优化劳动关系领域治理工作的提案”的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、缩短劳动争议仲裁周期，优化审理服务模式，建立“调解优先”前置程序的问题。

　　一是深入贯彻落实党的二十大精神，完善劳动者权益保障制度，进一步提升农民工工资争议案件办理质效，依法保障农民工劳动报酬权益，根据《人力资源社会保障部办公厅关于开展农民工工资争议速裁庭建设专项行动的通知》（人社厅函〔2023〕69号）要求，决定在本委组建农民工工资争议速裁庭。2023年9月20日，龙岩市新罗区劳动人事争议仲裁委员会制定《关于成立农民工工资争议速裁庭的决定》（龙新劳人仲委〔2023〕2号）。二是龙岩市新罗区劳动人事争议仲裁委员会已在福建省智慧调解仲裁系统上进行线上立案、裁决、结案等程序，但仍在线下进行案件的收件、审理等。根据《福建省人力资源和社会保障厅办公室关于印发劳动人事争议仲裁数字仲裁庭、数字调解室建设标准（试行版）的通知》（闽人社办〔2022〕69号）要求，我局分别于2022年8月15日、2023年11月1日向市人社局提出《关于申请支持建设标准化数字仲裁庭的请示》，但目前数字仲裁庭的建设未实现即视频庭审。对速裁案件采取简化答辩、举证、庭审程序，推行“要素式”庭审，减少当事人往返次数和时间成本。三是目前虽未实现组建由仲裁员、工会代表、企业HR专家、律师组成的专业调解团队，但案件受理后均能在15日内先开展集中调解。龙岩市新罗区劳动人事争议仲裁委员会以构建发展和谐稳定的劳动关系为目标，力争劳动争议解决在基层、化解在萌芽状态，以抓多元机制，促矛盾纠纷化解给力方面采取以下措施：（一）加强仲裁与监察结合。将劳动仲裁的“柔性调解”与劳动监察的“刚性执法”相结合，提供一站式维权服务。针对欠薪等案件，两部门协作，实现“快立、快调、快审、快结”。开展联合普法宣传，不定期开展监察与仲裁的维权路径，降低公众维权认知门槛。（二）注重案内外调解工作。采用线上线下调解方式，加大调解力度，注重案内外调解，提高调解成功率。严格落实人社部“互联网+调解仲裁”信息化工作部署，结合我区实际，在全区20个镇（街）按时建立“互联网+调解”服务平台。但以上调解资源整合有待深化。

　　二、关于统一裁审标准，规范争议处理尺度的问题。

　　统一仲裁与法院对劳动争议案件的裁判标准，提升司法权威和争议处理质效。一是通过定期召开裁审衔接会议、建立工作群、组织疑难案例研讨等方式，对法律适用达成共识建立常态化沟通机制。二是探索建设一体化平台，为法院开设端口，逐步实现裁审案件信息的互联互通，推进信息共享机制。三是“人社+法院+司法”入驻区综治中心，形成“人社+工会+法院+N”的多元解纷格局，构建多元联动体系。

　　三、强化欠薪治理，筑牢薪酬保障防线的问题。

　　一是加密排查频次：2025年，根据省人力资源和社会保障厅办公室《关于开展欠薪风险大排查的通知》要求，我局自4月起至7月，在全区范围内开展了欠薪风险大排查专项行动。本次大排查以工程建设等易发欠薪行业为重点，突出政府项目和国企项目，通过“线上+线下”相结合的方式，全面排查欠薪风险隐患。排查工作分为全面排查、处置化解和巩固提升三个阶段，覆盖制度运行风险、欠薪维权线索、重大欠薪风险和欠薪舆情风险四个方面。全区共排查4次，排查在建项目54个，归集欠薪投诉线索236条，帮助324名劳动者追回劳动报酬146.0657万元，有效维护了劳动者合法权益和社会稳定。2026年，结合欠薪风险季节性、行业性特点，组织开展欠薪风险大排查3次，重点排查政府项目、国企项目及劳动密集型用人单位，共排查出风险隐患9条，全部建立台账并限期整改，重大风险实现“零发生”。

　　二是拓宽投诉渠道：2026年7月之前，线上各诉求平台有：欠薪线索核处管理系统（部平台）、劳资纠纷预警系统（省平台）、福建省12345便民服务平台、福建省欠薪维权投诉信息服务平台（简称96333）等，2026年6月底，省人社厅将“欠薪线索核处管理系统（部平台）、工资支付监管平台（项目监管端）、劳资纠纷预警系统、福建省欠薪维权投诉信息服务平台（简称96333）、舆情、信访”等各类平台整合升级为福建省治理欠薪大数据平台（包括监管端、企业端、项目端），该平台监管端又分为两大模块，即劳务实名制管理、工资支付预警和欠薪线索综合管理两大模块。7月3日， 省人社厅还针对该平台组织相关人员进行线上培训，重点培训介绍一体化登录、用户管理、权限管理、欠薪线索管理等相关功能的操作方式及流程。该系统从7月份开始正式启用，目前正在试运行当中。

　　三是健全预警惩戒机制：2025年以来，我局依据日常巡查、书面审查、投诉举报及专项检查情况，于每年4月份开展企业劳动保障守法诚信等级评价工作，2025年以来，共完成企业劳动保障守法诚信等级综合评价2次，评出严重失信企业17家，(涉及欠薪12家，其中工程建设项目相关企业2家)。为依法维护劳动者合法权益，加大对拖欠工资等违法犯罪行为的惩戒力度，根据《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》（人社部令第45号）规定，2025年以来我局共向社会公布两批次拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单9家，向社会公布一批次重大劳动保障违法行为6家，通过启动跨部门联合惩戒措施，提高用人单通过启动跨部门联合惩戒措施，提高用人单位违法成本，形成有力震慑。

　　感谢您对人社事业的关心和支持。

　　新罗区人力资源和社会保障局   

　　2026年7月31日