根据市政府办《关于下达“十三五”期间全市森林资源保护发展约束性指标的通知》（龙政办〔2016〕255号）和市林业局《关于2016年环境保护目标分解的通知》（龙林综〔2016〕28号）精神，为有效保护和利用好森林资源，稳步改善生态状况，确保我区2016年度森林覆盖率达78.4%以上、森林蓄积量指标达2040.32万立方米以上，2020年度森林覆盖率达77.99%以上、森林蓄积量指标达2120万立方米目标值的实现，结合我区实际，经区政府研究，决定对《新罗区保护和发展森林资源目标管理责任书》（龙新政办〔2016〕114号）中下达的2020年森林覆盖率和森林蓄积量等指标进行调整，并将2016年度保护和发展森林资源目标责任指标下达给你们，具体事项通知如下：

　　一、加强组织领导。各镇、街道要高度重视，及时成立辖区保护发展森林资源工作领导小组，把保护发展森林资源纳入重要议事日程，结合下达的目标责任指标，认真细化工作任务，制定具体的考核奖惩措施，通过下发责任书或签订责任状等将相关目标责任落实到村。

　　二、营造宣传氛围。区林业局要会同各镇、街道充分利用广播、电视、报刊等媒体播放或刊登天然林保护宣传的公益广告，提高全社会保护意识。引导林农转变观念，积极化解林区矛盾，杜绝因停止天然林商业性采伐而引发的上访事件。

　　三、扎实基础工作。各级各有关单位要认真执行省政府关于严禁采伐天然阔叶林和皆伐天然针叶林、严禁移植天然大树进城、严禁天然林商业性采伐等规定，严格控制低产低效天然林改造，禁止采伐改造低产天然阔叶林。继续抓好造林绿化和生态修复等基础性工作，确保全区完成环城一重山森林生态景观提升、生物防火林带、重点生态区位林分修复和不炼山造林等植树造林任务。及时更新造林，加强森林抚育，切实提高造林成活率、成林率，有效促进森林覆盖率、蓄积量稳定增长。

　　四、严格林地管理。建设项目占用林地必须依法办理使用林地手续，不得以任何名义非法占用林地；严控林地转为其他农用地，禁止任何形式的毁林开垦。实行林地定额管理，科学安排林地定额指标，优先保障重点、民生和基础设施项目，引导节约集约用地。探索林地保护管理新模式，加强宜林闲置地整治，积极补充林地。加大执法力度，强化对森林资源开发等活动的生态环境监管，适时开展保护森林资源专项行动，严厉惩处非法占用林地等破坏森林资源的违法违规行为。

　　请各镇、街道认真抓好贯彻落实，并于12月20日前将责任制落实情况报区林业局汇总后报区政府。

　　附件：1.新罗区2016年度镇（街道）保护和发展森林资源目标责任指标分解表

　　　　　2.新罗区各镇（街道）“十三五”期间森林资源保护发展约束性指标分解表

龙岩市新罗区人民政府办公室

2016年12月2日