各镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：

　　经区政府研究，现将《新罗区关心关爱特殊困难群众专项资金管理办法（试行）》印发给你们，请认真抓好贯彻实施。

龙岩市新罗区人民政府办公室

2025年4月16日

（此件主动公开）

新罗区关心关爱特殊困难群众

专项资金管理办法（试行）

　　第一章  总  则

　　第一条  根据《中共新罗区委办公室关于印发<新罗区“大爱龙岩·福见新罗”关心关爱特殊困难群众活动工作方案（试行）>的通知》（龙新委办〔2025〕9号）文件精神，设立新罗区关心关爱特殊困难群众专项资金。

　　第二条  为规范关心关爱特殊困难群众专项资金（以下简称：“关爱资金”）的使用和管理，切实解决困难群众特殊个案问题，织密编牢社会救助兜底保障网，根据《福建省民政厅 中共福建省委农村工作领导小组办公室 福建省财政厅 福建省医保局 福建省乡村振兴局关于印发<进一步加强社会救助兜底保障若干措施>的通知》（闽民规〔2023〕8号）、《福建省民政厅关于印发<福建省临时救助工作规范>的通知》（闽民保〔2019〕121号）等文件精神，坚持“精准帮扶、专款专用、公开透明、动态管理”原则，结合我区实际，制定本办法。

　　第二章 资金来源

　　第三条  资金来源包括：

　　（一）区财政拨款：指区级财政拨付用于关心关爱特殊困难群众的专项资金；

　　（二）上级补助资金：中央及省、市相应扶持专项补助资金；

　　（三）社会捐助资金：指向社会募集的专项用于关心关爱特殊困难群众活动的资金；

　　（四）资金利息收入；

　　（五）其他收入。

　　第三章 对象范围

　　第四条 关爱资金救助对象为《中共新罗区委办公室关于印发<新罗区“大爱龙岩·福见新罗”关心关爱特殊困难群众活动工作方案（试行）>的通知》（龙新委办〔2025〕9号）文件规定的“四大类型”8种情形特殊困难群众，并纳入挂钩帮扶名单内的特殊困难对象。

　　第四章  救助方式与标准

　　第五条  关爱资金主要用于以下用途：  

　　（一）因重大自然灾害、重大疾病、重大事故等突发变故，导致家庭基本生活困难且经其他政策帮扶后仍无法解决，为特殊困难群众提供基本生活保障、临时救助和照料护理等；

　　（二）其他经区政府批准的紧急救助或专项帮扶事项。  

　　第六条  采取分类别发放一次性救助金的救助方式，救助标准实行定额和不定额相结合。

　　第七条  救助方式以资金直补为主，特殊情况可提供实物帮扶或购买补充保险服务。

　　第五章  审批与发放流程

　　第八条  申请审批程序：  

　　（一）个人申请：向户籍所在村（社区）提交材料，包括身份证、困难证明、医疗、教育支出凭证等；  

　　（二）初审公示：村（社区）于3个工作日内核实并公示，公示期为5个自然日；

　　（三）复审拨付：乡镇（街道）于5个工作日内完成审核，材料齐备、确认无误后报新罗区“大爱龙岩·福见新罗”关心关爱特殊困难群众活动工作专班服务保障组“一事一议”讨论，民主决策，集体研究审批，并形成审批意见。区民政局在15个工作日内根据审批意见，公示结果，资金直达申请人账户。

　　第六章 资金监管与责任

　　第九条  监管措施：  

　　（一）动态管理：视情况需要，动态申报；

　　（二）联合检查：区审计局、区民政局、区财政局联合开展资金使用专项审计，每年至少1次。

　　第十条  责任追究：对违规使用资金的单位或个人，依法追回资金并移交纪检监察部门处理。

　　第七章  职责分工

　　第十一条  各联席部门（新罗区“大爱龙岩·福见新罗”关心关爱特殊困难群众活动工作专班服务保障组各成员单位）按照联席会议要求参加会议，共同商议特殊困难群众补助事项，提出意见，对资金使用涉及本部门政策补助的进行跟踪落实。

　　第十二条  区民政局负责每月25日组织召开联席会议，根据联席部门商议事项报区政府审批同意后，按照审批对象和标准进行资金拨付，定期向社会公开使用情况，接受审计部门及社会监督。

　　第十三条  区财政局负责将关爱资金纳入年度预算，及时审核拨付资金，并对资金使用情况开展绩效评价和监督检查。

　　第十四条  各镇人民政府（街道办事处）负责辖区内特殊困难群众的摸排、初审、动态管理及政策宣传，确保资金精准落实。

　　第十五条  各村（社区）协助做好特殊困难群众信息排查、材料核实及公示工作。

　　第八章  附  则

　　本办法由区民政局、区财政局负责解释，自发文之日起施行，试行一年。