各街直部门，各村、社区，各商贸企业:

　　为进一步深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步落实8月15日区政府安全生产重点领域专题会议精神，按照区安办、区商务局工作部署，结合北城街道商贸流通领域实际，制定《北城街道商贸流通领域大排查大整治行动方案》。现印发你们，请结合实际认真组织实施。

　　北城街道办事处

　　2025年8月26日

　　北城街道商贸流通领域大排查大整治行动方案

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神及习近平总书记关于安全生产和消防安全重要指示精神，紧扣全区安全生产大排查大整治专项行动部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦商贸流通领域重点场所、关键环节，全面排查整治安全隐患，强化风险分级管控，压实主体责任，提升应急处置能力，坚决防范和遏制生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。

　　二、主要任务

　　（一）开展风险研判，形成“一报告三清单”

　　围绕商贸流通重点领域（大型商业综合体内商贸经营主体、餐饮领域、住宿领域、农贸市场、再生资源回收、加油站、报废机动车回收拆解等）特点，组织开展安全风险研判，形成《风险研判报告》，重点分析:

　　1.安全生产责任制是否健全并明确，安全生产责任是否层层落实。

　　2.安全生产考核制度是否建立，安全宣传、培训是否定期举行。

　　3.安全生产应急演练是否建立并定期组织演练。

　　4.安全隐患排查是否定期开展。

　　5.消防设施、安全通道、电气线路、燃气设备等是否符

　　合规范。

　　6.特种设备（电梯、压力容器等）是否定期检验。

　　同步制定《风险隐患责任清单》《红橙黄隐患分级清单》《整改闭环清单》，明确风险点、责任单位、整改措施及完成时限。

　　（二）分级分类管控，实现隐患闭环整改

　　1.隐患排查全覆盖

　　组织力量深入一线，对商贸流通企业和商户开展拉网式排查，重点登记企业商户名称、地址、法人、隐患类型等信息，建立“一户一档”。实行档案分级管理，根据企业和商户的行业风险等级，分为A、B、C三个等级，其中A级普通管理，每年至少走访排查一次；B级为加强管理，每半年至少走访排查一次；C级为重点管理，每个季度至少走访排查一次。

　　2.闭环处置强整改

　　红色隐患（重大风险）:7日内制定专项整改方案，明确责任领导、整改时限，每周跟踪整改进度。

　　橙色隐患（较大风险）:15日内完成整改并复核。

　　黄色隐患（一般风险）:由企业自行整改，30日内闭环。

　　（三）聚焦重点环节，精准化解风险

　　1.重点时段防控

　　针对“七下八上”防汛关键期、高温高湿天气及节假日人流高峰，强化餐饮、商超、农贸市场、再生资源、加油站等场所的用电安全（避免线路过载）、户外广告牌抗风加固、防汛物资储备（沙袋、抽水泵等）检查，严防阶段性隐患。深入餐饮场所现场提问、测试从业人员是否具备熟悉操作使用灭消防器材、组织人员疏散逃生、扑救初起火灾等应急处置能力。重点整治安全生产（消防）主体责任落实情况。

　　2.重点区域整治

　　人员密集区（商超、餐饮）:严查疏散通道堵塞、消防设施失效、“生命通道”占用等问题，拆除影响逃生的铁栅栏、铁丝网;

　　高温风险区（仓库、成品油站）:检查易燃物品储存规范（远离火源、通风良好）、油气泄漏报警装置运行情况;

　　涉水区域（农贸市场周边河道、餐饮户外场地）:设置警示标识，防范溺水风险。

　　3.重点领域治理

　　餐饮场所:参照消防安全专项整治要求，深化厨房设备（燃气管道、液化气瓶报警装置）、油污清理（抽油烟机、管道定期清洗）、电气线路（套管敷设、防老化）、消防设施（灭火器、应急照明）等5大方面隐患整治;

　　商超农贸市场:检查消防报警系统、自动喷水系统运行，规范用电（禁私拉乱接）、用火（禁违规动火作业），确保疏散指示标志清晰;

　　成品油零售:核查油气回收系统、静电接地装置、防雷设施，严查无证经营、超范围储存;

　　再生资源回收:整治易燃易爆物品混存、违规堆放等问题，规范电气设备使用。

　　各村社区要结合辖区实际重点关注存在一定风险隐患的行业领域及重点场所。闽西交易城社区重点关注餐饮、小商店、小旅馆等领域及阿炳饭店、白马服装城等场所，北星社区重点关注餐饮、商业综合体、农贸市场等领域及聚龙轩酒店、万宝家居广场、新发地农贸市场等场所；御佳园社区重点关注仓储物流、沿街商铺等领域及亚金富都等场所；红梅社区重点关注沿街商铺、酒店等领域及格朵酒店等场所；谢洋村重点关注沿街商铺、再生资源、小餐饮等领域及BBQ烧烤等场所；石埠村重点关注沿街商铺、小旅馆、加油站、再生资源等领域及德鸿民宿、岩运石化、中石化等场所。

　　（四）强化应急能力，提升处置水平

　　1.开展安全隐患排查培训。各村社区结合新罗区商务局《提升餐饮场所安全隐患排查能力专题培训》课件，近期组织开展村、社区工作人员餐饮场所安全隐患排查能力培训，并留存文件材料及记录。

　　2.消防实操培训与演练。近期组织开展1次商贸企业从业人员消防器材操作、初期火灾扑救、疏散逃生等实操培训;督促企业结合自身特点（如餐饮后厨起火、商超人流疏散）开展针对性演练，留存视频及记录。

　　3.应急机制完善。指导企业制定应急预案，明确应急联系人、处置流程，与属地消防、公安建立联动机制，确保突发事件快速响应。

　　三、职责分工

　　（一）街道项目办

　　定期组织开展商贸领域风险研判，并牵头组织各街直部门深入各村社区开展督导检查，定期督促、汇总各村社区上报重点商贸企业排查、隐患登记、整改落实情况，并按大排查大整治行动的工作要求组织上报行动开展有关材料。

　　（二）督导检查组

　　街道督导检查组由项目办牵头，北城市场监管所、北城执法大队、专职消防站、安监站、住建办等部门组成，定期深入各村社区及企业和商户开展商贸领域安全督查工作。

　　（三）村（社区）

　　1.建立辖区商贸领域安全生产台账，建立重点场所安全生产监管清单。

　　2.组织辖区商贸领域安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚。

　　3.开展常态化商贸领域安全生产检查及“回头看”，建立隐患台账并跟踪整改。

　　4.落实《新罗区餐饮安全提升行动计划》，建立餐饮设备巡检、维护、记录闭环机制，切实消除各类安全隐患;开展“两表”宣传（新罗区餐饮服务业安全检查公示表、新罗区餐饮服务员安全生产联合检查表），积极开展餐饮行业达标管理示范创建活动，通过示范引领全面提升餐饮行业管理水平。

　　四、工作安排

　　（一）动员部署阶段（即日起至8月31日）

　　召开专项行动部署会，明确任务分工，并对辖区内商贸流通领域进行风险研判，8月31日前报送《商贸领域风险研判报告》及专项行动布置情况。

　　（二）全面整治阶段（9月1日至10月31日）

　　每周开展隐患排查，动态更新“红橙黄清单”，及时报送工作进展。

　　（三）巩固提升阶段（11月1日至11月30日）

　　开展“回头看”，复核隐患整改情况，建立长效管理机制;11月30日前报送专项行动工作总结。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。要深入分析商贸行业领域的安全风险隐患特点，认真排查风险隐患，强化措施要求，狠抓大整治工作成效，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

　　（二）强化整治合力。要制定工作方案、明确责任分工、细化工作措施，开展全面排查检查，定期调度推进。

　　（三）强化统筹推进。要将商贸流通领域大排查大整治行动与安全治本攻坚三年行动等重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，立即组织开展一次全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，落实隐患整改闭环，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护本辖区商贸流通领域安全形势平稳。

　　各村社区按时间要求向街道项目办报送商贸领域风险研判报告、大排查大整治工作进展情况及安全集中除患攻坚整治隐患清单、销号清单。