各村（居）、各有关单位：

　　为深入贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，坚持人民至上、生命至上，牢固树立“地灾防治是生命工程”的意识，切实做好地质灾害防灾基础工作，提高防灾能力，加强领导、提早部署、细化安排、督促落实各项防灾措施。要全面落实防灾责任制，现将《地质灾害防灾工作方案》印发给你们，请结合你们实际，制定《村（居）汛期地质灾害防灾工作预案》，认真贯彻执行。

　　北城街道办事处

　　2026年3月9日

　　地质灾害防灾工作方案

　　一、基本情况

　　北城街道现有地灾点两处：分别是谢洋钟城山地灾点、石埠红岭路地灾点。谢洋钟城山地灾点处于龙岩市新罗区北城街道御佳园社区与谢洋村交界处，是由于龙岩市亚金工贸发展有限公司在北城街道谢洋村钟城山建设亚金富都仓储中心项目，在项目施工建设过程中，造成项目周围山体滑坡、植被破坏、水土流失等安全隐患。危险区域为：亚金富都仓储中心项目的北侧和西侧人工挖方边坡高达30m，宽约630m，大部分边坡已产生滑坡、崩塌、冲沟等；北西角山谷存在较高的堆土，汛期期间，湿度大部分地段处于饱和状态，该危险区域仍处于不稳定状态，2023年10月26日，新罗区自然资源局会同北城街道组织地质灾害专家，对闽武长城建设发展有限公司编写的《龙岩市新罗区北城街道北城御佳园社区滑坡地质灾害调查报告》进行评审。专家组成员查勘了现场，听取了调查单位及相关单位地质灾害有关情况的介绍，认真查阅报告资料并形成专家意见。同意重新划定受威胁区域。通过对该地质灾害点调查和稳定性综合分析，该地质灾害点的影响区域由原来的御佳园社区亚金富都小区北侧、西侧一带，重新界定为23＃、24#、25#楼东侧以西（含23＃楼北侧边坡）一带的高陡边坡、滑坡、崩塌、弃土点等，这一带仍处于不稳定状态或欠稳定状态，在雨季或强降雨等极端气候影响下，仍易引发滑坡、崩塌地质灾害的发生和发展，存在较大危险性和危害性；23＃楼东侧以东一带的高陡边坡、滑坡、崩塌已处于稳定状态，且这一带坡墙距普遍为20～35m，坡墙距大，对亚金富都小区9＃、10＃、11＃、12＃楼一带构成威胁的可能性小，所在位置居民的安全隐患已得到消除，同意将亚金富都小区9＃、10＃、11＃、12＃楼划出地灾受威胁区域。在强降雨等极端天气影响下，御佳园社区还要加强巡查、排查。

　　二、地质灾害类型和影响情况

　　（一）谢洋钟诚山地灾点 根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第五条、第三十五条和《福建省地质灾害防治管理办法》（闽政〔2011〕8号）第四十条规定：“因工程建设活动等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任”，按照“谁引发谁治理”的原则，由责任方组织治理并承担治理所需费用。

　　滑坡体西侧亚金富都仓储中心项目已有23# 24# 25#，有11户物流（共28人）在经营。在连续强降雨等极端气候的影响下，滑坡、崩塌等地质灾害可能再度发生，滑坡点目前仍处于不稳定状态，要求责任方（简称亚金工贸公司）、属地社区（御佳园社区）在汛期及恶劣天气情况下按相应防灾预案，做好防灾工作，并积极配合有关应急预案的实施。

　　（二）石埠红岭路地灾点 石埠红岭路地灾点处于龙岩市新罗区北城街道石埠村与西陂石桥村交汇处，该地质灾害隐患点为红岭路18号民房屋后高陡边坡发生崩塌，边坡高约17m,坡度约38度，坡向约100°。边坡出露岩性为强风化粉砂质泥岩，上部残坡积粉质粘土厚度约2m。崩塌方量共计约1320m³，崩塌体仍堆积于靠近坡脚处御坡面。该地灾点经发改立项于2024年5月对红岭路地灾整治开工建设，12月20日在区自然资源局组织地灾专家进行现场初步通过验收，目前共有17户63人。根据地灾管理条例规定，由于经过一个水纹年市里还未组织验收，但经过一年来观察无变化，如在持续下雨或强降雨期间，石埠村还应加强对该地灾点进行巡查，做好防范。

　　（三）红梅社区：在2024年12月17日巡查时，发现26#栋西侧山坡出现裂缝，经2024年12月23日省地质八队技术人员实地勘查、调查，该山坡裂缝宽度约20－40cm，深度约0.5－1.0m，走向约330°沿坡面平缓延伸长度约65cm；坡脚挡墙顶部局部有小规模滑塌，滑塌体越过挡墙顶部；部分松树倒伏，坡面个别松树弯曲呈马刀树状；坡脚为浆砌块石挡土墙，高度约3m，有不明显的轻微裂缝。根据地质八队地质灾害评估中心建议，红梅社区应在该处坡脚及山坡裂缝附近设置警示牌，安排人员定期巡查、排查，监测山体裂缝变化情况，并在持续下雨或强降雨期间在26栋附近坡脚以外50m范围设置警戒线，禁止人员进入，发现隐情立即转移人员。

　　（四）石埠村、谢洋村、红梅社区、御佳园社区：根据天上看、地下查、动态管的工作要求在汛期期间应加强对居住在山脚边的高陡边坡进行巡查、排查，发现异常情况及时上报并立即转移人员。

　　三、组织机构

　　地质灾害防治工作直接关系到人民生命财产安全，为避免和减少人员伤亡和财产损失，街道各有关部门负责人应切实履行好各自职责，做好受地质灾害威胁群众转移避让工作，街道成立地质灾害防灾工作领导小组。由党工委副书记、办事处主任任组长、总指挥，分管安全、农林水领导、亚金工贸公司负责人，以及谢洋村、御佳园社区下片领导担任领导小组副组长，武装部，街道企业管理服务中心、农林水办、规划办、民政办、卫生服务中心、公安派出所、电力部门等有关职能部门的负责人任领导小组成员。

　　组  长：黄斯明（党工委副书记、办事处主任）

　　副组长：郭永潮（党工委副书记、政法委员）

　　     李美珠（党工委组织委员、下片领导）

　　     俞泉山（党工委委员、人武部长）

　　     郭志铭（办事处副主任）

　　     吴 娟（办事处副主任）

　　     魏 立（司法所所长、下村领导）

　　     吴冬云（北城派出所所长）

　　     黄煜锦（亚金工贸公司负责人）

　　成  员：张秀文（御佳园社区党委书记）

　　     潘小霞（红梅社区党委书记）

　　     章雲盛（谢洋村支部书记、村主任）

　　     马强生（石埠村支部书记、村主任）

　　     李丽华（御佳园下片组长）

　　     李永添（石埠村下片组长）

　　     陈 丽（红梅社区下片组长）

　　     谢汉强（谢洋村下村组长）

　     　詹建彬（安监站站长）

　　     韩锦华（农林水办负责人）

　　     刘金发（北城卫生服务中心主任）

　     　邓 蕾（民政办负责人）

　　     汤鑫隆（龙门供电所所长）

　　领导小组的主要职责：作为御佳园社区与谢洋村交界处谢洋钟城山地质灾害防灾的领导机构，具体负责指挥，协调和组织群众转移的相关工作。根据需要调集抢险的应急人员，备用物资、交通工具和相关的设施设备。

　　其他有关部门要按照职责分工，参与转移抢险、转移、救灾工作。尤其是责任方亚金工贸公司要积极做好地灾点的定时巡查、监测，并做好记录及必要防范工作；街道分管安全和水利领导要不定期做好督查。

　　四、应急响应

　　地质灾害气象预报警由气象灾害预警信号总体上分为蓝色、黄色、橙色和红色四个等级(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级)，分别代表一般、较重、严重和特别严重。

　　我街道在接受地质灾害气象预报预警后，将有关信息迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和居住住户。亚金工贸公司和住户对照防灾明白卡、避险明白卡的要求，做好防灾的各项准备工作。

　　当地质灾害气象预报预警为三级时，街道地质灾害防灾领导小组及有关部门将根据具体情况做好值班工作，按年度地质灾害防治方案部署防灾工作；村（居）防灾负责人应适时组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查；隐患点和危险区域防灾责任人、监测人，即亚金工贸公司、石埠村要加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范。一旦发现险情立即报告，街道办事处将及时采取防灾避险措施。

　　当地质灾害气象预报预警为二级时，汛期地质灾害防灾领导小组及有关部门将24小时值班室值班，做好抢险救灾准备；村居防灾负责人组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查；隐患点和危险区域防灾责任人、监测人，即亚金工贸公司、石埠村加强地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范；街道并将及时启动《地质灾害防灾工作方案》，根据地质灾害险情和灾情，对危险性较大的地质灾害隐患点和危险区域内的群众，及时组织转移避让。

　　当地质灾害气象预报预警为一级时，街道地灾防灾领导小组24小时值班室值班，领导带班，并组织做好防灾救灾工作；街道办事处也将及时启动《地质灾害防灾工作方案》，立即组织地质灾害隐患点和危险区域内的群众避让转移，并组织人员对其他区域进行巡查和防范，同时派出应急小分队或者包村干部指导防灾抗灾救灾工作。

　　除上述情形外，亚金工贸公司、谢洋村、石埠村、御佳园社区、红梅社区也应按照街道《地质灾害防灾工作方案》及领导小组的部署和地质灾害群策群防的要求，加强日常管理，加强对易发生地质灾害的山坡、边坡、泥石流山沟及沟上（低洼）地带及地灾隐患点进行巡查，一旦发现地质灾害险情，要及时采取应急措施，并及时组织群众转移避让。

　　群众转移避让期间，街道地质灾害防灾领导小组将积极做好转移避让群众的安置等工作，采取有效的措施防止已转移群众擅自回迁；台风和强降雨过后，地质灾害防灾领导小组在确认地质灾害危险区域内岩土体处于稳定、确保安全的情况下，才能稳妥地组织已转移群众适时回迁，并及时组织开展地质灾害补充调查，更新地质灾害管理信息库。

　　五、转移工作与保障措施的实施

　　街道地质灾害防灾领导小组根据工作需要相应成立抢险组、转移安置组、卫生救护组、治安保卫组。各小组相应职责如下：

　　安置点：谢洋保障房2号楼一层

　　抢险组：由武装部预备役民兵组成，承担应急抢险求助工作。

　　转移安置组：由民政办负责及时安置灾民，掌握灾民动态，组织调运救灾物资，妥善安置和救济灾民，安排好灾民生活。

　　卫生救护组：由卫生院及各村居医疗所等单位组成，由卫生院院长任组长，负责灾区抢险伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作，加强监测防控疫情蔓延，做好救灾防病宣传工作。

　　治安保卫组：由北城派出所所长任组长，负责治安保卫工作，确保防灾抢险正常秩序。

　　村（居）两委：负责地质灾害防灾群众转移避让。具体实施工作做好日常地质灾害群策群防，做到责任到人，巡查监测到位，预报、警示和自救及时，转移路线及安全避险地点明确。

　　防灾责任人（亚金工贸公司）要做到巡查监测位置清楚，巡查监测到位；及时报告灾情险情和采取相应措施；协助村（居）两委组织做好群众的转移工作。

　　当地质灾害气象预报预警达到二级以上（含二级）时，地质灾害防灾领导小组及时将有关信息通知相关住户，吹哨鸣锣示警，并组织受灾户往安全地带撤离转移，且暂时住安全场所。

　　在实施后，住户在安置场所暂住期间，由街道地质灾害防灾工作领导小组转移安置组负责供给生活保障，卫生救护组进行医疗防疫，治安保卫组负责灾民安置期间的治安保卫工作。

　　六、回迁工作应注意事项

　　台风和强降雨过后街道办事处、亚金工贸公司和村居两委在确认地质灾害危险区域内岩土体处于稳定，确保安全的情况下，才能稳妥地组织转移群众适时回迁，并及时组织开展地质灾害补充调查，更新地质灾害管理信息库。

　　本方案自发布之日起施行。