区委、区政府：

　　2025年在区委、区政府的正确领导下，曹溪街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平法治思想，严格按照国家、省、市、区关于推进法治政府建设的各项决策部署，将法治建设与经济社会发展深度融合，持续提升依法决策、依法行政、依法治理能力，开创法治曹溪建设工作的新局面。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持党的全面领导，把好法治政府建设方向

　　曹溪街道成立由街道党工委书记任主任、领导班子及站所负责人为主要成员的依法治街委员会，全面加强党工委对街道法治建设工作的集中统一领导，全年召开专题工作会议3次，研究部署行政执法规范化、法治宣传提升、矛盾纠纷化解等重点工作，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。

　　（二）带头学习习近平法治思想，加快推进法治政府建设

　　一是突出加强领导干部和国家工作人员“关键少数”学法用法。建立完善中心组学法、领导干部年度述法等制度。把深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入街道中心组理论学习计划，把全面从严治党、依法依规治党工作摆在更加突出的位置，进一步增强法治思维。二是把学习贯彻习近平法治思想与学习领会党的二十大和二十届历次全会精神有机结合，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入街道、村（社区）两级干部教育培训主要内容，采取专题讲座、中心组研讨学习及个人自学等多种方法，组织党员干部全面系统深入学习贯彻习近平法治思想，切实提升干部职工法治素养和法治能力，截至目前，曹溪街道已开展中心组学法6次。同时，构建多样化学习方式，督促领导干部带头学法，2025年曹溪街道网上学法参考率为100%，合格率为100%。

　　（三）完善体制机制，全面提升依法行政能力

　　1.规范行政执法资格人员管理。为规范执法人员依法持证，2025年组织街道符合条件的5名在编干部报名参加无纸化行政执法资格考试，做到应报尽报、应考尽考，壮大执法人员队伍。截至目前，曹溪街道行政执法资格考试报考率100%、参考率100%、通过率100%。

　　2.加强行政执法人员学法培训工作。加大对街道行政执法人员的社会主义法治理念、依法行政通用知识与履职等相关的法律法规知识培训力度，培养执法人员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，通过组织行政执法参加“以庭代训”旁听庭审，利用“身边事”教育“身边人”，进一步提高领导干部法治素养和依法办事能力，今年以来没有出现执法人员违法乱纪行为。

　　3.推进行政决策科学化民主化、法治化。曹溪街道重大行政决策事项全部经党政班子会议集体研究决定，健全完善重大行政决策集体讨论相关制度，充分体现决策的科学化、民主化、法治化。

　　4.坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法有效化解社会矛盾纠纷。夯实矛盾纠纷化解体系，构建“人民调解、行政调解、司法调解”大网络；完善工作机制，建设完善曹溪街道矛盾纠纷多元调解服务中心，切实做到从源头上预防和减少群体性事件。2025年，曹溪街道以“枫桥经验”吹旺商圈烟火气，助力辖区营商环境建设，调解陈兰故居与马坑矿业征地纠纷，在发展经济的同时做好辖区红色文化的保护。今年曹溪街道共调处各类矛盾纠纷552件，切实维护社会安定稳定。

　　（四）点面结合注重实效，法治宣传常抓不懈

　　1.扎实开展主题法治宣传。一是大力弘扬宪法精神。推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进单位，让宪法宣传天天见、处处见，推动宪法精神深入人心。曹溪街道联合区政协、区司法局开展“宪”进企业，为企业普及法律知识。二是加强《中华人民共和国国家安全法》的学习宣传。深入学习宣传《中华人民共和国民法典》，组织系列宣传活动，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神。三是开展多元化主题法治宣传。以重要时间节点、重大节日为契机，开展形式多样的法治宣传活动，联合各部门、各单位、各村（社区）开展安全生产、征地拆迁、环保等宣传活动，将最新的法律法规普及到广大居民群众中去，使广大居民群众能够知法、守法、用法。

　　2.加强重点对象学法用法。一是积极开展“法律明白人”培养工作。为全面推进法治乡村建设，打通法治乡村建设“最后一公里”，曹溪街道结合实际，制定出了自身的“法律明白人”培养计划，源源不断培育出的“法律明白人”广泛参与基层党组织建设、村民自治、涉法涉诉信访、人民调解、农村产业发展等环节，“法律明白人”已经成为全面推进基层民主法治建设的重要力量，为曹溪经济社会发展营造了良好的法治环境。二是推进提升法治教育基地建设。2025年，曹溪街道建成大型禁毒主题公园让辖区群众在娱乐休闲中就能学法，各村（社区）积极打造禁毒体验馆，安全教育体验馆、反诈小铺、法治文化宣传廊、青少年法治图书馆等法治教育基地，使得法治文化遍地开花。

　　3.大力加强普法宣传载体建设。积极运用“互联网+普法”新媒体宣传平台。以微信公众号为平台，开展普法知识、学法考试等活动，开展“蒲公英”普法微课堂14次。

　　二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　街道党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，将法治建设摆在全街工作突出位置，切实履行统筹谋划、督促落实、示范引领职责，推动法治建设各项任务落地见效。

　　（一）强化统筹部署，压实法治建设责任

　　党工委书记作为推进法治建设第一责任人，坚持把法治建设纳入街道党工委总体工作部署和年度工作计划，与经济发展、社会治理等中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。全年主持召开党工委理论学习中心组学法会议6次，专题学习习近平法治思想、宪法、行政执法监督条例等法律法规，带头提升法治素养；办事处主任切实履行政府推进法治建设第一责任人职责，主持召开政府专题会议研究法治政府建设工作3次，解决执法保障、法治文化阵地建设等实际问题5个，推动法治建设各项要求贯穿街道工作全过程。

　　（二）带头依法履职，规范决策管理行为

　　党政主要负责人坚持依法决策、依法办事，在重大事项决策前主动征求法律顾问意见，确保决策合法性。在生态环境整治、征地拆迁等重点工作中，带头遵守法定程序，对执法程序、法律适用等提出明确要求，执法部门严格依法履职，坚决杜绝违法行政行为；主动接受监督，将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，自觉接受群众和社会监督。

　　（三）创新公共法律服务模式，打造一刻钟服务圈

　　党政主要负责人通过构建“‘触手可及’的一体化服务体系、‘按需定制’的精准化服务体系、‘沉浸体验’的融合化服务体系”打造“一刻钟公共法律服务圈”，真正将“群众往上跑”变为“服务往下送”，增强人民群众的法治获得感和满意度，相关做法在中国日报上被报道。

　　（四）以法治赋能产业，助推特色小吃发展

　　曹溪街道作为清汤粉的发源地，为推动清汤粉产业繁荣发展，使“小米粉”发展成“大产业”，党政主要负责人坚持以法治思维推动特色产业高质量发展，积极作为、精准施策，以多项举措深度赋能曹溪街道特色小吃产业，全力推动其向标准化、品牌化、法治化方向迈进，为特色小吃产业实现高质量发展筑牢坚实的法治根基。

　　（五）强化督促检查，推动工作落地见效

　　党政主要负责人定期开展法治建设专项督查，全年带队检查各村（社区）、各部门法治工作落实情况4次，针对普法宣传实效不足、执法程序不规范等问题，明确整改时限和责任人员，跟踪督促整改到位。建立法治建设工作通报制度，对工作推进有力的村（社区）和部门予以表彰，对工作滞后的进行约谈提醒，倒逼责任落实，营造比学赶超的工作氛围。

　　三、2025年法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）行政执法规范化水平有待提升

　　一是执法程序存在短板。部分执法案件存在现场记录不完整、法律文书制作不规范等问题，重大执法决定法制审核流程不够细致，审核意见的针对性和指导性不强。

　　二是执法监督制约机制不完善。执法监督以季度案卷评查为主，日常动态监督较少，对执法过程中的不规范行为发现不及时；对违规执法行为多以口头提醒为主，严肃问责的案例较少，监督震慑作用不足。

　　原因分析：一方面，执法人员的程序意识仍需强化，对执法规范的学习不够深入；另一方面，执法监督队伍力量薄弱，缺乏专业的监督人员，同时监督考核机制不够严格，未能形成常态化、全方位的监督体系。

　　（二）法治人才队伍力量薄弱

　　一是干部法治素养不均。领导干部学法制度落实流于形式，运用法治思维化解矛盾能力不足。

　　二是专业力量不足。全街道持有行政执法资格证人员27人，且法律专业背景人员仅3人。无专职执法人员，兼职人员精力分散。法律顾问驻街道时间有限，专业支撑薄弱。

　　三是执法队伍水平参差不齐。部分持证人员“应试取证”，实操能力欠缺，柔性执法运用不足，法律与社会效果未统一。

　　原因分析：一方面，对法治队伍建设的重视程度仍需提升，培训体系不够完善，针对性和实效性不强；另一方面，基层工作任务繁重，人员编制紧张，难以配备专职法治人员，同时缺乏有效的激励机制，难以吸引和留住专业法治人才。

　　（三）普法宣传实效不足

　　一是宣传形式单一。普法活动多以发放宣传资料、悬挂标语为主，未结合村（社区）实际采取群众喜闻乐见的法治宣传形式。

　　二是精准性不足。针对农村留守群体的“方言普法”、企业的劳动法规解读、学生的法治实践活动等存在短板，与需求脱节。

　　三是部门协同差。“谁执法谁普法”落实不到位，执法中未同步普法，未形成“大普法”格局。

　　原因分析：一方面，普法工作经费投入有限，难以支撑多样化、精准化的普法活动；另一方面，对不同群体的法治需求调研不够深入，对普法内容和形式设计缺乏针对性，同时部门间的协调联动机制不够健全。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化理论学习，切实提升履职能力。进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度，认真组织学习，增强机关工作人员依法行政意识，并利用中心组学习、民主生活会、专题教育等形式，组织学习各种法律知识，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍，保证基层法治创建工作顺利开展，全面贯彻落实好上级决策部署，做到真抓实干、马上就办。

　　（二）强化队伍建设，完善机构人员配备。充实法制审核队伍力量，加大对队伍的培训力度，积极引进法律人才。同时强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

　　（三）强化法治宣传教育工作，增强法治意识。继续落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；有针对性、经常性、多渠道地全方面加强对群众的普法宣传教育，增强群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。

　　曹溪街道党工委                     曹溪街道办事处  

　　2026年1月5日