各村委会、有关单位：

　　经研究同意，现将《大池镇2022年道路交通安全综合治理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。

　　大池镇人民政府  

　　2022年3月28日  

　　大池镇2022年道路交通安全综合治理工作方案

　　为落细落实习近平总书记关于安全生产重要论述以及党中央、国务院关于安全生产的决策部署，全面落实省、市、区工作要求，强化党政同责、一岗双责，以防事故、保安全、保畅通为核心，全力推进我镇道路交通安全综合治理体系和治理能力现代化，为建设闽西革命老区高质量发展示范区，为党的二十大胜利召开创造良好的道路交通安全环境，特制定 2022 年大池镇道路交通安全综合治理工作方案。

　　一、工作目标 

　　2022年，通过全力落实省、市、区关于安全生产工作的重要指示精神及道安综合治理十大提升工程，进一步推动全镇道路交通安全管理工作体制机制更加健全，道路交通安全基础设施更加完善，部门综合协调机制进一步完善，交通安全综合执法水平明显提升，交通参与者交通安全意识明显增强，道路交通安全形势持续稳定，努力实现 2022 年全镇道路交通事故零死亡，不发生较大道路交通事故。

　　二、任务分工 

　　（一）进一步提升农村交通安全综合治理能力 

　　1. 推进农村道路交通安全责任制。持续构建“主体在镇、责任在村、触角到组”的农村道路交通安全管理责任制，将农村道路交通安全工作列入乡村振兴工作考核的重要内容，实行镇政府主责主抓，干部包村、包路，村委会负责日常交通宣传劝导的农村道路交通安全责任；建立重点村督办机制，加强对重点村督办指导帮扶，进一步发挥镇道安成员单位的职能，持续深化道安工作责任考评。

　　责任单位：镇道安领导小组成员单位，各村委会

　　2. 完善优化农村道路交通安全劝导工作。进一步调整优化

　　农村交通安全劝导工作，将农村道路交通劝导经费纳入政府财政

　　经费支出，落实经费保障，按照分级管理、分级负担的原则，保

　　障农村交通安全劝导站规范运行和农村交通安全劝导员常态化

　　开展劝导工作，加强农村专（兼）职交通安全员队伍建设和管理，

　　强化对农村“五小车辆”违法行为的劝导和宣传，降低农村地区

　　交通违法行为。

　　责任单位：镇道安领导小组成员单位，各村委会

　　3. 建立重点村道路交通事故预防工作指导和督办。 对近年来交通事故隐患问题较为突出的村，列为镇级预防道路交通事故重点村，实施挂牌督办，加强跟踪督办指导帮扶，确保辖镇道路安全形势整体平稳向好，通过以点带面促进村委会道安工作责任，降低农村地区道路交通事故发生率。

　　责任单位：镇道安领导小组成员单位、相关村委会

　　（二）进一步提升道路安全行车保障水平 

　　4. 强化专项治理。严格按照道路隐患整治要求，落实整

　　治措施、责任单位、整治时限，各村每月开展一次道路隐患排查工作，镇道安办每月开展一次督查。

　　责任单位：镇道安办、大池交警十中队、公路工作站、各村委会。

　　5.全面开展排查。4月底前，认真对照《福建省道路安全隐患路段排查和督办标准（修订试行版）》，组织对辖区内的事故多发路段、危险路段、临水临崖路段进行排查，建立道路交通安全隐患四个清单（安全生产排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单），按照轻重缓急、分级分类整治的原则组织整改，对已经整改完成的建立销号清单。

　　责任单位：公路工作站、城市管理局执法中队、大池交警十中队、各村委会。

　　6.完善安防设施。

　　（1）全镇所有国、县、乡、村道沿线村主要出入口交通安全设施“五有工程”（有减速坎、警示牌、路中隔离、监控和路灯照明）的建设率、完好率，均需达100%。推进国道、县道、乡道、村道农村集镇路段。

　　责任单位：公路站、大池交警十中队、各村委会

　　（2）全面推进县、乡道沿线村重点平交路口“四必上”（完善道路标线、减速坎、警示标志牌、爆闪灯等设施）措施，每个村建设不少于 2 处以上的“四必上”设施，全镇不少于33处。加强路侧险要路段安全防护，对于易发生交通事故的农村道路临水临崖、急弯陡坡等路侧险要路段， 推动增设路侧防护栏（墙）。

　　责任单位：公路站、大池交警十中队、各村委会

　　（三）进一步提升驾驶人安全监管工作 

　　7. 加强驾驶人培训管理。强化驾培机构及教练员管理考核，

　　严格培训过程动态监管，落实驾培机构质量排名公示制度，推行

　　新训学员交通体验课时，努力提升新训驾驶员培训质量。

　　责任单位：大池交警十中队

　　8. 强化职业驾驶人安全管理。加大运输企业驾驶人职业教

　　育力度，建立客货重点车辆驾驶人日常交通安全教育平台，实现

　　重点驾驶人教育工作制度化，常态化全面实施“道路运输驾驶员

　　适应性检测评价”，推动建立职业驾驶人“不适岗名单”，强化重点驾驶人安全监管。

　　责任单位：大池车队、大池交警十中队

　　9. 强化驾驶人安全风险排查。每半年组织开展一次不适合

　　驾驶机动车驾驶人排查，建立患有妨碍安全驾驶疾病的驾驶人核

　　查、信息共享和重点驾驶人严管工作机制。

　　责任单位：大池交警十中队、各村委会

　　（四）进一步提升车辆源头安全监管 

　　10. 落实重点车辆专项行动。以季为周期，适时开展“两客一危一货”、渣土车、混凝土搅拌车、拖拉机等车辆专项整治。农机站严格执行多功能拖拉机使用年限规定，加大报废补贴力度，从严打击多功能拖拉机违法载人、假牌、套牌等违法违规行为。

　　责任单位：大池交警十中队、农机站、各村委会

　　11. 持续推进重中型货车右侧盲区预警系统安装和使用。持

　　续推进渣土运输车、水泥搅拌车安装右侧盲区预警系统安装和使

　　用，年内安装率、完好使用率均达100%；同时，对重中型普通货车的安装工作也要积极推进。

　　责任单位：大池交警十中队

　　12. 加强车辆源头管理。严格执行国家有关电动自行车、低

　　速电动车（含老年人代步车）、新能源汽车、多功能拖拉机的安

　　全技术标准和产品质量规范，从严打击生产、销售环节违法违规

　　行为。全面加强机动车安全技术检验和营运车辆综合性能检测机

　　构监管，严厉查处检验、检测环节弄虚作假行为。严格落实报废

　　机动车回收管理规定，进一步加强报废机动车回收拆解行业监管。

　　责任单位：大池交警十中队、各村委会

　　（五）进一步提升道路交通违法专项整治力度 

　　13. 加强酒驾醉驾综合治理工作。一是全面推行举报奖励制

　　度落实。大池交警十中队全面实施群众举报酒驾醉驾违法行为有奖措施。举报“酒驾醉驾”交通违法行为经查证，属酒后驾驶的举报每条奖励举报人1000元，属醉酒驾驶的举报每条奖励举报2000元。二是开展涉酒案件深度调查。大池交警十中队全面实施“涉酒案件深度调查”机制，对查获的每起酒驾醉驾违法尤其是涉酒事故进行溯源，落实“七必问”。发现涉酒场所未劝阻酒驾醉驾的，联合道安办、派出所、文体旅游等相关部门进行约谈。三是落实“醉驾”缓刑人员“道安劝导令”。按照龙岩市中级人民法院、龙岩市公安局、龙岩市司法局印发《关于“醉驾”缓刑人员执行“道安劝导令”的指引（试行）》要求，协同推进“醉驾”缓刑人员履行“道安劝导令”措施落实。

　　责任单位：派出所、司法所、大池交警十中队、道安办、宣传办、各村委会

　　14. 强化主干公路安全管控。每季度有关部门联合开展专项

　　整治行动，重点打击“两客一危一货”、渣土运输车、水泥搅拌

　　车等重点车辆疲劳驾驶、超载、超速，运输毛竹、林木超长、超

　　高等严重交通违法行为，营造良好的道路交通秩序。

　　责任单位：大池交警十中队、各村委会

　　15. 开展三轮摩托车专项整治。要结合本地实际制定三轮摩

　　托车专项整治方案，实施城镇核心镇、重点镇域限行管理，其他

　　镇域组织开展综合整治行动，全面治理无牌无证、违法载客、人

　　货混装违法行为；加强三轮摩托车生产、销售市场的管理，加强

　　超标电动车辆、非法改装车辆生产、销售和使用的专项治理。

　　责任单位：大池交警十中队、道安办、各村委会、市场监督管理所

　　16. 加强镇域特点的交通违法综合整治。根据农村道路出行

　　特点，重点加大“红白喜事”、民俗活动、圩日、采摘收种重点

　　时间的集中整治力度，重点查处轻型货车、拖拉机、摩托车等酒

　　后驾驶、违法载人的行为；重点路段要强化周末、重点节假日和

　　夜间酒醉驾违法犯罪行为打击力度。　　

　　责任单位：大池交警十中队、道安办、各村委会

　　17. 加快推进大中型货车超载超限综合智慧治理。交警、 公路站、矿管、环保、城市管理局大池执法中队等相关部门，加强运输车辆源头管理，结合全镇道路货运流量流向、路网结构、车辆超限超款式行驶规律、交通执法场所、公路养护站、交通警察执法站、公安卡口设置等情况，加强大型货车、渣土车、水泥搅拌车等运输砂石、水泥、煤矿、钢材、矿石等重点车辆超限超载的综合治理。

　　责任单位：公路站、大池交警十中队、企管站、村管站、城市管理局大池执法中队

　　（六）进一步提升运输企业安全主体责任 

　　18. 健全落实运输企业道路交通安全生产制度。加强车辆和

　　驾驶人管理，强化车辆动态监控平台管理使用，适时开展运输企

　　业安全宣传教育月；推动运输企业主体责任落实落细。建立完善

　　机关企业团体集体用车单位交通安全管理制度，加强单位车辆日

　　常管理和员工宣传教育；按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责” 和安全生产“三管三必须”的原则，做好企业源头安全监管。

　　责任单位：公路站、城市政管理局大池执法中队、各村委会、村管站

　　19. 逐步建立企业交通安全诚信体系。要通过建立企业交通

　　安全守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进快递、快送、客货

　　运网约车、代驾公司等互联网平台企业和共享单车、共享电动自

　　行车、共享汽车等新业态的交通安全监管措施，从更深层次推进

　　企业主动履行交通安全主体责任，营造良好的道路交通环境。

　　责任单位：公路站、城市管理局大池执法中队、大池交警十中队、市场监督管理所、各村委会

　　（七）进一步提升校园交通安全管理水平 

　　20. 健全完善交通护学岗制度。全镇小学、幼儿园要100%建立健全交通护学岗（交通志愿者）组织机构和规章制度，组织本校（园）教职工、学生家长组建学校交通志愿服务队，在学生上学、放学期间，开展交通劝导、护送学生横过公路，维护校园周边交通环境。

　　责任单位：大池中心小学、大池中心幼儿园、大池交警十中队

　　（八）进一步提升交通安全宣传深度和广度

　　21. 深化全社会道路交通安全宣传。进一步推动机关、企

　　事业单位、镇、村组织和志愿者队伍、协会团体等社会各方力量，积极参与交通安全宣传教育，全面拓宽交通安全宣传渠道，推动道路交通安全宣讲“进百姓、进千镇、进万村”活动，从而重点提升三类人员的道路交通安全意识，一是推动交通安全法律法规列入普法责任清单，倡导公职人员带头表率作用；二是加强中小学生交通安全宣传教育，通过“小手拉大手”的有效手段，进一步建立健全社会化宣传机制；三是通过交通安全图宣传版和巡回宣讲，丰富留守农村地镇“一老一小”和务工人员交通安全意识。

　　责任单位：宣传办、大池交警十中队、司法所、大池中学、大池中心小学、大池中心幼儿园、公路站、农机站、平安办、各村委会

　　22. 多形式开展道路交通安全宣传。加快交通安全宣传教育

　　基地建设，推进交通安全文学、文艺、影视等作品创作，建立交

　　通安全宣传互联网平台和数据库，向社会广泛展播，并提供下载

　　服务。按“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，大力推进122交通安全宣传日、安全生产月等活动，广泛开展交通安全文明单位、企业、学校创建和交通安全文明好司机评选活动，持续推进“零酒驾”镇、村、单位创建活动，进一步建立健全交通违法群众举报奖励制度。

　　责任单位：宣传办、大池交警十中队、司法所、大池中学、大池中心小学、大池中心幼儿园、公路站、农机站、平安办、各村委会

　　（九）进一步提升应急处置能力 

　　23. 建立健全应急管理演练机制。结合社会经济发展和道路

　　交通安全管理新形势不断发展的特点，进一步完善道路交通事故

　　救援处置预案，交警、公路站根据各自职能牵头联合卫生院、平安办、企管站等部门开展不少于1次的道路交通事故联合应急演练，通过演练检验所制定预案的可行性。

　　责任单位：大池交警十中队、卫生院、平安办

　　（十）进一步提升交通安全责任制

　　24. 健全完善道路交通安全责任制规定。将道路交通安全责

　　任纳入各部门考核项目，严格落实“单位领导负责制”原则，强化公职人员带头表率作用，严格实施公职人员严重交通违法行为通报、抄告机制，推进道路交通安全综合治理体系建设，将道路交通安全纳入平安建设、安全生产目标责任制、文明单位考评体系。

　　责任单位：文明办、大池交警十中队、司法所、大池中学、大池中心小学、大池中心幼儿园、公路站、农机站、平安办、各村委会

　　25. 严肃事故责任倒查。发生一次死亡1人及以上较大交通事故，事故发生地村委会应向镇政府作出书面检查，平安办、大池交警十中队等部门要依法依规严格开展交通事故深度调查，并根据深度调查结论，及时采取通报、约谈、督办、追责等措施，严肃追责问责，深度调查及追责问责报镇政府，以便督促落实整改。

　　落实事故预防通报、约谈、挂牌督办三项制度。镇道安办建

　　立对村委会辖镇道路交通安全形势季度研判分析制度，凡发生

　　亡人交通事故，且存在交通安全综合治理工作过错责任的，村主干要在镇道安工作会议上作表态发言，连续两个月发生交通事故，且存在交通安全综合治理工作过错责任的，由镇道安工作领导小组对村主干进行约谈，实行挂牌督办。

　　责任单位：大池交警十中队、平安办、公路站、道安办、各村委会

　　三、工作要求 

　　（一）加强组织领导。成立以镇长为组长，镇政府分管交通、工作的副职为副组长的领导小组，建立“一把手总负责、分管领导具体抓”的道路交通安全综合整治工作领导小组，下设办公室，由副组长任主任，确保道安工作固化长效、常态治理。道安机构要做好日常协调督促工作，定期组织召开道安办主任会议，研究部署推进工作。各村专兼职人员不少于3人。

　　（二）夯实责任体系。将道路交通安全工作纳入镇对村年终目标管理考评，强化通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等综治问责 手段，更好地推动道路交通安全工作责任落实。各单位要认真研判道安形势，采取有效措施，持续性、常态化推进道路交通安全综合治理。

　　（三）推动短板整改。持续推进道路隐患排查治理，完善道

　　路交通安全设施建设。推进道路运输安全专项整治，切实加强道

　　路运输安全协同监管。推动普通公路安全生命防护工程、危桥改

　　造等整治，提升本质安全能力。夯实农村基层基础，加强管理力

　　量建设，构建农村集中出行重大风险隐患预知、预警、预防机制，

　　遏制重特大道路交通事故。

　　（四）及时报送信息。各村委会应于2022年3月29日、7月28日、9月27日、2023年1月4日前，将贯彻落实情况分别报送至镇道安办。

　　

    附件：1.2022年道路交通安全综合治理相关指标任务数

　      　2.全镇重点平交路口“四必上”任务数