新罗区大池镇2025年法治政府建设年度报告

2025年，大池镇在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，取得一定成效。现将大池镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持法治引领，行政执法更有准度。一是调整充实执法队伍。2025年4月大池镇全面推进执法队伍规范化建设，统一配发执法制服及装备。严格执法人员持证上岗制度，在全镇在编干部和领导班子持证率双100%的基础上，继续动员下半年新转正干部参加无纸化行政执法资格考试，报名参加考试1人，通过率100%。加快去年已通过执法考试人员的制证申请，100%完成证件发放。二是推广运用执法平台。严格执法程序，进一步推广运行“省一体化大融合行政执法平台”，结合日常消防安全检查等，推进行政检查、行政处罚由线下转移到线上，助推全镇执法队伍严格规范公正文明执法。2025年录入案件124件，其中行政检查案件122件，行政处罚案件2件。三是常态开展执法监督。常态化开展执法案件评查，对《关于大池镇人民政府行政执法案卷评查结果的工作提醒函》中指出的案卷未归档、编号不规范、证据材料不齐全等5个方面12个问题，组织执法人员召开问题分析会，对照案卷评查中发现的问题和不足，深刻剖析原因，并制定整改措施，确保问题整改销号。四是深入整治执法问题。深化执法领域突出问题整治，通过向社会公开征集问题线索，排查近年来12345投诉件、信访举报、行政复议纠错案件、行政诉讼败诉案件等行政执法领域问题线索，2025年发现并解决群众急难愁盼问题数29个，发现并推动职能部门整改问题数11个，完成成果公布1次。

（二）凝聚多方合力，纠纷调解更有力度。一是定期分析研判。持续深化警情融通、信息畅通、意见沟通，“两所”联调、“镇村”联动、“多方”联处的“三通三联”矛盾纠纷预防化解机制，大池司法所、大池派出所、劳动保障所、综治办、妇联等多部门联合13个村调委会每季度召开矛盾纠纷分析研判会，通报最新矛盾纠纷排查化解情况，并由各村汇报在调疑难复杂案件情况，对处置意见进行充分沟通，不断提升镇村调委会矛盾纠纷化解能力，努力实现案结事了人和。2025年成功化解矛盾纠纷61件，其中重大矛盾纠纷1件。二是提升能力素养。组织律师事务所2名村（居）法律顾问和全镇60余名“法律明白人”结对子，通过以案释法、现场指导纠纷调解等实现精准帮带；依托镇调委会和13个村调委会等调解组织，将村（居）法律顾问专业优势和“法律明白人”乡土优势结合起来，对相关涉法问题把脉问诊，推动矛盾纠纷化解“镇村”联动。2025年大池镇13个行政村矛盾纠纷化解能力显著提升，各村调委会调解案件24件。三是强化示范带动。鼓励支持镇人民调解员代表龙岩市参加福建省妇女联合会、福建省司法厅、福建省总工会联合主办的2025年全省婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”活动，荣获个人二等奖；代表福建省参加全国妇联、司法部联合主办的全国婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”总决赛暨展示活动，荣获个人优秀奖，并入选全国婚姻家庭纠纷人民调解人才库，树立典型形成示范效应。

（三）丰富内容形式，全民普法更有温度。一是充实普法队伍。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定大池镇2025年普法依法治理工作要点，制定年度普法责任清单并在微信公众号公开。广泛吸收镇、村网格员加入“蒲公英”志愿者队伍，2025年新增普法志愿者30人，“蒲公英”志愿者走村入户广泛开展法治宣传，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。二是建强普法阵地。积极与区检察院、区卫健局等法治文化阵地共建单位沟通对接，对合甲村公园进行改造升级，将检察元素、尘肺病防治等法治宣传与公园景观相融合，形成合甲村法治公园，得到市、区两级司法局充分肯定。发挥北溪村农文旅项目综合优势，与区检察院、区司法局等达成民法典法治展厅建设意向。三是广泛开展宣传。走进大池中心小学、大池中学开展“开学第一课”“离校最后一课”等法治宣讲，让法治的种子在青少年心中生根发芽。通过小摊位前普法、李子树下讲法、分选机旁释法等新的普法形式，开展“美好生活 民法典相伴”主题宣传活动，将民法典送到群众身边，助力乡村产业振兴。通过走村入户发放《宪法》宣传册和印制着宪法法治标语的特色年画，弘扬宪法精神，增强全民法治观念。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化组织保障。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持把法治政府建设作为“一把手”工程来抓紧抓实，将法治建设工作纳入平安建设等重要议事日程，纳入大池镇目标管理考核，党政主要负责人亲自研究部署法治建设工作，推动完成《大池镇履行职责事项清单》并公告，确定执法事项清单86条。结合大池镇工作实际，制定《大池镇综合执法规范化建设实施方案（试行）》，明确综合执法队人员和职责，司法所、镇纪委、组办等各部门责任分工，绘制大池镇行政执法办案流程图，构建乡镇综合行政执法新格局，确保有效承接赋权事项。二是强化带头示范。党政主要负责人带头组织领导干部集中学习《新罗区领导干部应知应会法律法规清单知识问答汇编》，参加法律知识测试，推动全镇32名执法人员100%完成行政执法能力建设网络专题培训班60学时的线上学习，完成执法人员第三季度、第四季度法律知识测试等，进一步提升全镇干部行政执法能力。三是强化法治审核。党政主要负责人积极与法院、司法局等单位沟通对接，推动执法规范化，扭转了之前行政诉讼案件居高不下的被动局面，2025年大池镇行政诉讼败诉案件为0。严格筛选镇常年法律顾问，与天岩律师事务所签订镇法律顾问合同，并严把政府合同订立审核关，由大池司法所负责对接法律顾问审核各部门对外签订合同，2025年大池司法所与天岩律师事务所审核政府在采购、招标投标、招商引资等方面合同80余份，助推依法行政。

三、法治政府建设中存在的不足和原因

一方面，行政执法队伍不强。执法人员常态化培训机制不够健全，法律知识更新和实践能力有待进一步提升。乡镇作为基层一线，执法人员数量有限，执法人员法治素养参差不齐，面临案多人少的压力。另一方面，“田园枫桥”品牌不优。在总结提炼“田园枫桥”做法和成效方面不够有力，人民调解缺少鲜明的品牌形象和宣传口号，“田园枫桥”的品牌影响力不足。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是“九五”普法的启动之年，大池镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力开创法治政府建设工作新局面。

（一）深化认识，推动执法规范化。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持头雁效益，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化党员领导干部法治思维，推进完善党员干部法治建设责任制度，依照政策和法律法规进行议事决策，提高科学决策水平。健全执法人员常态化培训机制，全面提升执法队伍能力素养，全面提升执法规范化水平。

（二） 凝聚合力，构建普法新格局。切实增强做好普法工作责任感使命感，坚决落实“谁执法谁普法”工作责任制，强化协同联动，凝聚工作合力，着力构建社会大普法工作新格局。加强与区检察院和区司法局沟通对接，加快推进北溪农文旅综合项目民法典法治展厅建设，发挥大池镇产业协会作用，组建一批“新农人”“土专家”宣讲团，在讲解农业专业知识的同时，普及相关法律知识，让普法更接地气，为“九五”普法开好局、起好步奠定基础。

（三）借势借力，提升品牌影响力。依托镇综治中心，进一步完善与信访、法院、公安、民政、人社等部门的联动协作机制，深化“访调”“诉调”“警调”等对接模式，凝聚矛盾纠纷化解强大合力。充分利用各类媒体平台，宣传调解典型案例和先进事迹，讲好调解故事，提升人民调解的社会影响力和公信力，引导更多群众选择调解方式解决纠纷。同时，加强“田园枫桥”经验总结提炼，不断提升调解品牌影响力。

                                                                                                               大池镇人民政府