各村委会、镇直各有关部门：

　　为深入开展“平安农机”创建活动，进一步健全农机安全生产责任制，完善监管网络，强化安全措施，巩固“政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与”的农机安全监管工作长效机制。现将《江山镇2021年“平安农机”活动实施方案》印发给你们，请严格按照文件要求，认真抓好组织落实。

　　江山镇人民政府

　　2021年4月13日

　江山镇2021年“平安农机”活动实施方案

　　为了深入贯彻落实《“十四五”时期创建“平安农机”活动工作方案》，进一步强化农机安全生产工作，预防和减少农机事故伤亡，确保我镇人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，根据上级部署，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　以习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神为指导，牢固树立科学发展、安全和谐发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求，在全镇开展“平安农机”活动。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则，预防和减少农机事故为目标，提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，落实农机安全生产责任制，完善农机安全监管网络，强化农机安全生产措施，夯实农机安全生产基础，构建农机安全生产长效机制，进一步促进农机安全生产形势稳定向好，为推进农业现代化与农村经济发展提供有力支撑。

　　二、平安农机建设内容

　　（一）完善农机安全生产责任体系建设。按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作要求，进一步落实农机部门安全生产监管责任和行政村的安全生产主体责任。（1）建立农机安全生产工作领导小组，在区有关部门的指导下开展工作。（2）建立和完善镇农机安全专干和村级农机安全员制度。建立农机安全生产制度和责任机构，明确农机站干部为农机安全专干，每个行政村的农机信息员要切实履行农机安全方面的有关职责。（3）规范镇、村农机管理台账和有关档案。建立农业机械和驾驶操作人员台帐，农机安全隐患排查台帐，以及培训、学习、宣传、会议等档案。

　　（二）加强农机安全监管能力建设。（1）加强安全生产源头管理。严格执行省牌证管理制度，杜绝违法违规行为，严禁为变型拖拉机办理牌证。（2）联合道安办、派出所、交警、村级组织等部门，组织开展拖拉机安全专项整治和“打非治违”等活动。

　　（三）认真做好农机安全生产宣传培训工作。（1）通过新罗江山公众号、宣传栏、宣传单、圩天摆摊等途径开展农机安全生产知识宣传教育活动，一年最少开展2次。（2）认真组织开展农机安全生产月活动，借助赶圩开展农机安全生产知识咨询活动。（3）扎实开展农机安全生产“六个一”活动。即：每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育、每个驾驶员送一份建设平安农机倡议书、一部教育警示片、每个村送一套农机安全宣传挂图、一本农机安全操作知识手册、中小学上一演堂平安农机知识课。

　　（四）发挥基层作用，夯实创建基础。镇政府、村委会要共同做好重要时段、重点地区、重点农机具的安全生产检查；要与有关部门配合，严格查处违章操作、违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等行为，认真排查事故隐患，减少或杜绝农机事故的发生，努力形成政府统一领导、农机主管部门和安全生产监管部门依法监管、各部门协作配合、广大农民群众积极参与的农机安全生产格局。要把工作重心放在村、组、户，进一步建立和完善镇、村农机安全管理网络，明确任务，落实责任，使创建工作真正深入到村到户。

　　三、主要措施

　　（一）加强领导，落实目标任务。为加强我镇2021年“平安农机”活动，调整充实了江山镇2021年“平安农机”工作领导小组。各村、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，落实创建工作目标任务和工作措施，加强督查指导，认真组织实施，确保创建活动各项任务落到实处。

　　（二）加强协作，形成监管合力。各单位要把创建“平安农机”活动与安全生产工作、以及“机具补贴”等农业项目实施结合起来，切实提高监管水平。要把治理无牌行驶、无证驾驶、提高入户率、持证率做为工作的重中之重和“农机监理执法年”活动结合起来，严格查处违章操作、违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等行为，加强对重要季节、重要时段、重点地区、重点农机具的安全生产检查，认真排查事故隐患，减少和杜绝农机事故的发生。

　　（三）加强指导，提升创建水平。各单位要根据创建“平安农机”活动重点，加强督查指导，切实把创建活动各项任务落到实处。农机站要强化服务意识，牢固树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的“五民”观念，组织农机人员深入基层，办牌办证到乡村，送检送审到村、组，维修服务到田间地头，宣传动员到农家，扎实推进“平安农机”创建活动。

　　（四）加强监督，确保创建实效。农机站要进一步建立健全监督机制，加强对创建工作的督查，确保“平安农机”创建活动各项工作措施和目标任务全面落实。