区委、区政府：

　　为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件精神，坚持以习近平法治思想为指导，以提升依法行政水平、保障群众合法权益、促进社会和谐稳定为核心，统筹推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，夯实法治建设根基

　　1.健全工作机制。始终将法治政府建设纳入党委政府重点工作议程，成立由党委书记负总责、党委副书记具体抓的依法行政工作领导小组，明确领导小组成员职责分工，形成“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与”的工作格局。领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任，负责法治政府建设日常统筹协调工作，确保各项任务有序推进。

　　2.压实工作责任。按照“谁主管、谁负责”原则，将法治政府建设责任目标细化分解到各站所、各村（社区），明确责任领导、责任人员和完成时限，层层传导压力、逐级落实责任。完善法治建设考评机制，将法治工作成效纳入年度绩效考核体系，与业务工作同部署、同推进、同考核，确保各项工作落地见效。

　　3.细化工作方案。结合全镇工作实际，制定《江山镇2025年法治政府建设工作实施方案》，明确年度工作重点、阶段目标和推进措施，对法治宣传教育、矛盾纠纷化解、特殊人群管理等重点工作进行细化安排，为法治政府建设提供清晰行动指南。

　　（二）坚持依法行政，提升政务服务效能

　　1.规范决策机制。严格执行民主集中制，健全党委依法决策、科学决策、民主决策机制，对项目建设、土地征收、重大资金使用等事关全镇发展和群众利益的重大事项，坚持集体讨论、民主决策，杜绝“一言堂”和个人专断。2025年所有重大决策均经过合法性审查，未发生因决策失误或侵犯群众合法权益的事件。

　　2.深化政务公开。扩展信息公开途径，充分利用政务公开栏、微信公众号等平台，依法及时公开政务信息，丰富公开内容，涵盖政策文件、工作动态、财政收支、惠民措施等重点领域。完善政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究等制度，规范信息公开申请受理流程，全年受理群众信息公开申请均按时答复。

　　3.优化便民服务。持续完善便民服务中心设施建设，严格落实首问负责制、限时办结制，明确办理事项、办理流程和监督电话并向社会公示，确保群众“来人有人管、事情有人办、事事有回音”。加快推进“一趟不用跑、最多跑一趟”改革，优化网上办事服务流程，提升政务服务信息化水平，全年便民服务中心办理各类事项数量稳步增长，群众满意度保持较高水平。

　　（三）深化法治宣传，筑牢全民法治意识

　　1.落实“八五”普法规划。制定镇年度法治宣传教育实施意见，细化工作任务，保障普法经费，推动普法工作常态化、制度化。全年开展“法律六进”活动6场，发放宣传材料500余份，受教育群众达数千人次，有效提升了全民法治素养。

　　2.聚焦重点对象普法，开展法律进机关活动，坚持党委中心组集体学法制度，组织领导干部和公务员学习《行政复议法》《行政处罚法》等法律法规，举办专题讲座多场，参与培训数百人次，不断强化领导干部依法决策、依法行政意识。开展法律进学校活动，将法治教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”，发挥法治副校长作用，开展“开学第一课”等普法活动，围绕《宪法》《未成年人保护法》等法律法规开展专题教育，营造浓厚校园法治氛围。开展法律进企业活动，邀请村居法律顾问为镇内企业开展法治体检，提供法律意见，引导企业合法经营、规范发展。开展法律进农村活动，组织镇、村干部向村民发放《民法典》等宣传材料，利用春节、“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展专题宣传，采用方言讲解、现场答疑等接地气方式，提升群众参与度和接受度。

　　3.创新普法宣传模式。构建“重点群体精准护+全域场景全面覆”双轨宣传模式，聚焦青少年、老年人、商户等重点群体开展针对性宣传，通过“小手拉大手”“商户带顾客”等辐射模式，推动法治宣传从单一群体向家庭、社会延伸。充分利用法治思想主题公园、村级法治宣传文化栏等阵地，结合群众文化生活开展普法宣传，将法治元素融入日常生活，让群众在潜移默化中接受法治教育。

　　4.落实“谁执法谁普法”责任制。制定《江山镇2025年“谁执法谁普法”责任清单》，将普法融入执法全过程、各环节。组织法律顾问累计提供咨询服务45人次，参与纠纷调解12起，定期到村开展法治讲座，结合典型案例以案释法，为村民答疑解惑。执法部门在处理征地修路、食品安全、环境保护等热点难点问题时，加强政策宣讲和法律法规解释，把普法教育贯穿事前、事中、事后全过程，让群众在解决问题中学习法律知识。

　　（四）强化社会治理，维护社会和谐稳定

　　1.健全矛盾纠纷化解机制。依托“镇-村-组”三级调解网络，联合村级调解组织、法律顾问团队及17个村（居）级调解委员会、20多名调解员，建立“日常排查+专项排查+重点排查”“线上+线下”双排查机制，深入田间地头、项目工地开展纠纷排查，重点关注民生诉求、邻里矛盾、项目建设相关纠纷。全年开展矛盾纠纷排查百余次，调解各类纠纷160起，制作口头协议88份、书面协议12份，平台反馈60件，调解成功率达92.5%，涉及金额158万元，未发生因纠纷化解不及时引发的信访或群体性事件。

　　2.加强特殊人群服务管理。严格落实社区矫正与安置帮教“双管控”机制，坚持“精准管控、用心帮扶”，切实降低重新犯罪风险。截至12月，全镇在册安置帮教对象72名，其中重点帮教对象5名、双列管人员1名，实施“一人一档、分类施策”管理，严格落实分级走访制度，累计走访156余人次，未发生脱管或重新犯罪情况。社区矫正方面，全年接收社区矫正对象6人、解矫4人，目前在册9人全部实现“零脱管、零漏管、零再犯”；严格执行日常报告、定位监管制度，开展定位抽查260余次、实地走访59人次、约谈提醒3人次；结合矫正对象犯罪类型与个人特点优化教育内容，累计开展集中教育24场次，参与174人次。创新“教育+关怀+实践”三维帮扶模式，组织28名社区矫正与安置帮教对象开展植树公益活动，协作植树10余株，唤醒社会价值认同；特邀心理咨询师举办心理健康讲座，覆盖10名矫正对象，有效缓解其回归社会心理压力；母亲节期间开展“情暖母亲节”专项活动，为女性矫正对象送上关爱礼包并开展普法宣传，体现精准关怀。

　　3.推进基层法治创建。深入开展“民主法治示范村”创建活动，落实“四民主、两公开”制度，完善村级自治制度，提升村级治理法治化水平。加强安全生产和市场监管，定期开展安全生产大检查，严把市场准入关口，严厉打击制假售假等违法行为，全年未发生重大安全事故和重大伪劣商品销售案件。与派出所密切配合，开展反诈、打击毒品违法犯罪等专项行动，对校园周边等重点区域进行清理整治，有效维护辖区社会治安稳定。

　　4.提升突发事件应对能力。健全突发事件应对体制和长效机制，修订完善突发公共事件总体应急预案及防汛、疫情防控、安全生产等专项预案，坚持“统一指挥、分级负责；依法管理、快速反应；完善体系、提高效能；改善条件、保障运行”原则，将保障人民群众生命财产安全放在首位，不断提升预防和处置突发事件的能力。

　　（五）加强监督制约，规范行政权力运行

　　1.拓宽监督渠道。依法向人大报告工作，自觉接受人大监督，配合人大组织的询问、质询和执法检查。设置群众意见箱，畅通举报投诉渠道，方便社会和群众监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，依法处理。

　　2.强化行政问责。完善执法台账登记制度，落实“一岗双责”和“谁主管、谁负责”岗位责任制，要求执法人员规范执法、依法执法。定期对行政执法情况进行跟踪检查，针对发现的问题，建立健全检讨问责机制，形成外有压力、内有动力的监督制约机制，推动行政执法工作制度化、规范化。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　镇党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实扛起法治建设第一责任人职责，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核，确保法治政府建设各项任务落到实处。

　　（一）统筹谋划法治建设工作。党委书记作为法治建设第一责任人，始终把法治建设放在全局工作的重要位置，定期召开党委会议研究部署法治政府建设工作，听取工作汇报，解决工作推进中的重点难点问题。镇长全面负责政府法治建设工作，主持制定政府年度法治工作方案，推动各项依法行政任务落地见效。党政主要负责人带头学习习近平法治思想和相关法律法规，带头尊法学法守法用法，为全镇干部群众作出示范。

　　（二）推动重大决策法治化。严格执行重大决策合法性审查制度，所有重大决策均经合法性审查后提交集体讨论决定，确保决策符合法律规定。在项目建设、土地征收、民生保障等重点工作中，主动听取法律顾问意见，依法依规推进各项工作，有效防范法律风险。

　　（三）狠抓法治工作落实。加强对法治政府建设工作的督促检查，将法治建设成效纳入年度考核体系，对各部门、各村（社区）法治工作开展情况进行定期评估和通报，对工作推进不力的及时督促整改。支持司法、执法部门依法履职，为法治建设提供必要的人员、经费保障，推动形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

　　三、法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）存在的不足

　　1.普法宣传实效有待提升。现有普法活动多集中在镇村中心区域，对偏远村组及老年群体等特殊群体的宣传覆盖不足。宣传形式仍以传统方式为主，新媒体平台运用不够充分，内容设计与不同群体的接受习惯匹配度不高，互动性不强，群众参与积极性有待进一步调动。

　　2.跨部门协同联动机制不够健全。各部门在法治建设工作中协作多停留在个案配合层面，缺乏稳定的信息共享平台和常态化联动工作机制，在特殊人群管理、复杂矛盾调处等领域未能形成高效工作合力，工作衔接不够顺畅。

　　3.特殊人群服务管理水平需进一步提高。对社区矫正和安置帮教对象的帮扶仍以基础管理为主，个性化、针对性强的心理疏导和职业技能培训较为缺乏，部分对象就业困难、社会适应能力弱的问题未能得到有效解决，长效帮扶机制有待健全。

　　4.法治队伍建设仍需加强。基层法治工作人员数量不足，专业素养参差不齐，缺乏系统的法律业务培训，应对复杂法律问题的能力有待提升。

　　（二）原因分析

　　1.思想认识不够深刻。部分部门和工作人员对法治政府建设的重要性认识不足，存在重业务、轻法治的倾向，开展法治工作的主动性和积极性不够。

　　2.资源整合能力不足。对法治建设相关资源的统筹协调不够到位，未能有效整合部门、社会等各方资源形成工作合力，导致部分工作推进效率不高。

　　3.工作保障不够有力。法治建设经费投入、人员配备等保障措施与工作需求存在一定差距，制约了普法宣传、业务培训、特殊人群帮扶等工作的深入开展。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化法治宣传教育，提升普法实效

　　扩大偏远村组、老年群体等特殊群体普法覆盖面，开展“送法上门”活动；运用新媒体平台创新普法形式，制作通俗易懂的宣传内容，开展互动性强的普法实践活动；强化重点对象针对性普法，提升全民法治素养。

　　（二）完善协同联动机制，提升治理效能

　　建立跨部门常态化联席会议制度，构建统一信息共享平台，加强特殊人群管理、矛盾纠纷化解等领域协作；持续推进“民主法治示范村”创建，升级村级法治宣传阵地，营造浓厚法治氛围。

　　（三）加强特殊人群服务管理，促进社会融入

　　引入专业心理服务资源开展常态化心理疏导，对接职业技能培训项目提升就业能力；完善“一人一档”和分类帮扶措施，强化就业支持和生活安置，健全长效帮扶机制，促进社会融入。

　　（四）强化法治队伍建设，提升业务能力

　　充实基层法治工作力量，招录或引进专业法律人才；制定培训计划，定期组织镇、村（社区）工作人员开展法律知识和业务技能培训，提升法治素养和依法履职能力。

　　（五）优化政务服务，提升服务水平

　　持续推进政务服务改革，优化办事流程、压缩办理时限，提升“一趟不用跑、最多跑一趟”事项比例，完善网上办事平台；拓展政务公开渠道，丰富公开内容，规范公开程序，提升透明度和公信力。

　　（六）规范行政行为，强化监督问责

　　健全重大行政决策合法性审查机制，规范决策程序，充分听取群众意见和法律顾问建议；加强行政执法监督指导，规范执法程序和案卷归档，完善行政问责机制，严肃追究执法不作为、乱作为行为责任。

　　下一步，江山镇党委、政府将以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，正视存在的问题和不足，补齐工作短板，创新工作举措，不断提升法治政府建设水平，为全镇经济社会高质量发展营造良好法治环境，为构建宜居宜业宜游美好江山提供坚实法治保障！

　　中共江山镇委员会      江山镇人民政府

　                                                                                                                 　2026年1月4日