为进一步提高我镇应对各类突发事件的综合处置能力，完善我镇应急救灾响应体系，最大限度降低突发事件造成的人员伤亡和经济损失，切实维护我镇安全和谐的社会环境。经镇党委、政府研究决定，组建江山镇应急救援队，现结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述及指示批示精神，坚持以人为本、预防为主，以构建平安和谐稳定江山为目标，坚持预防与应急并重，完善和落实应急预案，提高预防和处置突发事件能力，充分运用科技手段，加强日常演练，全面提高应急救援能力，最大限度地降低突发事件发生及其造成的人员伤亡和财产损失，保障群众生命财产安全，为江山经济社会发展创造良好的安全环境。

　　二、队伍组成

　　(一)应急救援队

　　队    长:张宇璐（镇长、党委副书记）

　　副 队 长:池芳雄（党委副书记）、李皋林（武装部部长）

　　后勤组长:洪承风

　　队    员:全镇干部(见附件)

　　(二)平原片半专业森林防灭火应急救援队

　　队    长:陈宗华

　　副 队 长:郭达春、陈长富

　　队    员:黄仁贤、郭利勇、黄宣健、郭利鸿、郭上敏郭嵘

　　三、待遇及出勤保障

　　(一)由镇政府统一平原片半专业森林火灾扑救队伍10人、老寨村应急队15人，投保团体意外伤害险:150元/人（不包含老寨村应急队）。保障含：意外身故保险金每人8万；意外医疗:0.8万元(给付比例 80%，每次事故门、急诊限额500元，每次事故免赔额 100元)。

　　(二)日常培训、演练、集结待命每日每人补贴100元；若高森林火险预警及禁火令等高森林火险期间，进行森林防灭火巡查、宣传出勤一次每日每人补贴150元，遇险情出勤，出勤一次每日每人补贴230元，若从白天(8:00-18:00)持续至夜间(18:00-24:00)则每人多补贴100元;跨日(0:00-8:00)按夜间及当日出勤给予补贴。风力灭火机手另加补贴50元，若从白天持续至夜间则风力灭火机手另加补贴100元。国庆、春节两节工资在日常基础上翻倍。

　　(三)平原片半专业森林火灾扑救队队员每人年保底工资1200元，队长600元补贴，副队长300元补贴。队员满勤绩效奖300元/人，缺勤一次扣罚200元，直至保底工资扣完;连续2次无正当理由缺勤的，予以解聘。森林防灭火巡查未及时发现及扑灭野外用火行为或者火情的，被镇林长办督查到一次，当日巡查队员每人扣罚100元，被督查到二次，则扣发200元，以此类推，如被上级部门督查到，扣罚翻倍。

　　(四)应急救援出行需运送应急救援队员、物资临时征用车辆，出动即按100元/辆给予支付车辆费用，并根据时长及路途远近给予增加费用，原则上每辆车每日不超过300元。

　　四、队伍管理

　　应急救援队职责以应急处突为主，日常安全巡查为辅，由镇党委、政府统一管理，处理包括防汛抗旱救援、森林火灾扑救、居民火灾救援、地质灾害救援、安全生产事故救援等涉及人民群众生命财产安全的应急突发事件。平时做好日常演练，配合镇安监站、水利站、林业站、村管站、消防等部门开展日常巡查监管、督促安全隐患整改等工作，遇突发险情时，迅速集结，以最快的速度开展抢险救援工作，保障人民群众的生命和财产安全。

　　(一)岗位职责

　　队长:对应急队伍日常管理负责，统筹协调应急队所有工作，并完成相应的应急预案、巡查台账等内页资料，贯彻落实镇党委、政府的部署，带领队员进行日常巡查。

　　副队长:协助队长管理应急队，负责组织队伍开展应急专业知识培训和日常演练工作，带领队员进行日常巡查。

　　队员:完成专业知识培训和日常实操演练工作，按要求做好值班值守，接到突发事件信息，及时上报并执行镇党委、政府的部署，迅速集结，第一时间到现场开展救援抢险工作。

　　(二)平时工作

　　根据应急综合救援工作的特点和岗位性质，应急队队员实行24小时执勤备战工作制度，按要求每日1人值班值守及每日对平原片三个行政村森林防火巡查工作，每周开展1次安全巡查，每半年至少集合演练1次，每季度至少专业知识培训1次。队员平时在位率达80%，原则上不得离开江山辖区，若有特殊情况，需提前请假报批(1天内向分管领导请假，超过1天的向主要领导请假)。

　　(三)急时救援

　　遇突发事件，全员需在30分钟内集结完毕，服从镇党委、政府的统一部署，第一时间到达事故现场，参照日常演练，结合现场实际情况，合理分工，密切配合，高效、有序开展抢险救援工作。

　　(四)考核测评

　　1.镇党委、政府将结合队员日常值班值守率，专业知识培训的参与率，抢险救灾的出勤率及日常安全巡查表现等方面对全队队员进行年终考核测评，按优秀，良好，合格，不合格四档发放相应绩效。若连续2次无正当理由未参与应急队日常工作的，将进行全队通报，酌情扣发绩效。

　　2.森林防灭火应急救援队队员满勤绩效奖300元/人，缺勤一次扣罚200元，直至保底工资扣完;连续2次无正当理由缺勤的，予以解聘。高森林火险预警及禁火令等高森林火险期间，进行森林防灭火巡查、宣传，未及时发现及扑灭火情1次造成重大财产损失，当日巡查队员每人扣罚200元。

　　五、硬件装备

　　1.综合应急队办公室拟设在镇政府二楼安监站，内设办公桌及应急值班电话。

　　2.应急物资储备(可与镇武装、防汛、消防等器材室的储备物资共享使用，不足部分补充采购)

　　(1)救生衣20件，雨衣20件，雨鞋20双，救生圈10个;打火拖把60根;

　　(2)安全帽20顶，安全绳200米;

　　(3)铁楸10把，锄头10把，畚箕10个，编织袋100个，手电筒20把;

　　(4)消防摩托车2部；

　　(5)应急消防水车1辆。

　　  江山镇人民政府         

　　2025年12月29日       

　　附件