关于印发《江山镇铜砵村外山自然村汛期地质灾害防御群众转移预案》的通知

　　铜砵村、镇直有关单位：

　　为了进一步做好2026年地质灾害防治备汛工作，根据省、市、区有关部门的要求编制江山镇铜砵村外山自然村汛期地质灾害防御群众转移预案，印发给你们，请认真贯彻执行。

　　江山镇人民政府      

　　2026年3月11日     

　　江山镇铜砵村外山自然村汛期地质灾害

　　防御群众转移预案

　　一、基本情况

　　龙岩市新罗区江山镇外山滑坡位于龙岩市新罗区江山镇铜砵村外山自然村，地貌单元属低山丘陵山坡及沟谷地貌，属龙岩盆地西北部边缘地带，该自然村民宅多处于海拔475-490m之间，村民住宅依沟谷的地势高低分级整平而建。该自然村村民郭文生兄弟6户住宅东侧山坡及村道路基、路壁于2015年12月发现裂缝现象。该滑坡点自1983年，曾发生滑坡、崩塌地质灾害。目前，该滑坡可能给村民郭文生兄弟住宅构成威胁，同时也给外山村村民的出行安全构成威胁。

　　二、地质灾害类型和影响情况

　　根据现场调查，村民郭文生兄弟等住户北东侧滑坡体为高陡斜地带，第一斜坡带长约160m，相对高差88m，地形自然坡度为30-35°，局部大于35°，斜坡坡度大，山坡植被发育，滑坡主要发生在海拔475-563m之间，造成地面变形区域较大，斜坡长约69m，宽约60m，相对高差约37m，土层厚度>4m，可能下滑面积约4000m²，可能下滑土石方量约16000m³。山体自然坡度30-35°，个别地带>35°。滑坡体后缘出现多条裂缝，裂缝长度长短不一，有几米，有的几十米，裂缝最大长度约30m；裂缝宽度约20-30cm；裂下错错距为30-70cm，山坡具有明显的下错现象。滑坡体前缘（村道东侧路壁及路基）多处产生裂缝，岩土体有较明显的推移现象。滑坡体山坡植被树木歪斜现象明显，具有多次下挫迹象。

　　滑坡体西南侧为村道和村民住宅，在连续强降雨等极端气候的影响下，滑坡、崩塌等地质灾害可能再度发生，可能给村民的生命财产及村民的出行构成安全威胁。滑坡点目前仍处于不稳定状态，直接威胁在该滑坡体下方的居民和财产安全。

　　要求镇、村干部在汛期按相应防灾预案，做好防灾工作，并积极配合有关应急预案的实施。

　　三、组织机构

　　地质灾害防治工作直接关系到人民生命和财产安全，为避免和减少人员伤亡和财产损失，镇各有关部门负责人应切实履行好各自职责，做好受地质灾害威胁群众转移避让工作，根据区政府及上级有关部门的要求，成立江山镇汛期地质灾害防御群众转移避让领导小组。                                         

　　领导小组的主要职责：作为本镇铜砵村外山自然村地质灾害防御群众转移的非常设领导机构，具体负责指挥，协调和组织群众转移的有关工作，配合省、市、区做好铜砵村外山自然村地质灾害防御群众转移的相关工作，根据需要调集抢险的应急人员，调用物资、交通工具和相关的设施设备。

　　办公室：由矿管所所长任主任，郭烨阳负责铜砵村外山自然村地质灾害防御群众转移的日常工作。

　　其他有关部门要按照职责分工，参与转移抢险、转移、救灾工作。

　　四、应急响应

　　地质灾害气象预报警由弱到强依次分为四个等级。

　　四级：地质灾害发生有一定风险；

　　三级：注意级，地质灾害发生有较高风险，黄色预警；

　　二级：预警级，地质灾害发生风险高，橙色预警；

　　一级：报警级，地质灾害发生风险很高，红色预警；

　　我镇在接受地质灾害气象预报预警后，将有关信息迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和铜砵村外山自然村村民。各部门和外山居民对照防灾明白卡、避险明白卡的要求，做好防灾的各项准备工作。

　　当地质灾害气象预报预警为三级时，镇汛期地质灾害防御群众转移避让领导小组及有关部门将根据雨情做好值班工作，按年度地质灾害防治方案部署防灾工作；村防灾负责人应适时组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查；隐患点和危险区域防灾责任人、监测人、村国土资源和规划建设环保协管员要加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范。一旦发现险情立即报告，镇人民政府将及时采取防灾避险措施。

　　当地质灾害气象预报预警为二级时，汛期地质灾害防御群众转移避让领导小组及有关部门将24小时值班室值班，做好抢险救灾准备；村防灾负责人组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查；隐患点和危险区域防灾责任人、监测人和协管员加强地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范；及时启动《群众转移预案》，根据地质灾害险情和灾情，对危险性较大的地质灾害隐患点和危险区域内的群众，及时组织转移避让。

　　当地质灾害气象预报预警为一级时，镇地灾防御小组将24小时值班室值班，领导带班，并组织做好防灾救灾工作；镇人民政府及时启动《群众转移预案》，立即组织地质灾害隐患点和危险区域内的群众避让转移，并组织人员对其它区域进行巡查和防范，同时派出应急小分队或者包村干部指导防灾抗灾救灾工作。

　　除上述情形外，铜砵村也应按照镇汛期地质灾害防御群众转移避让领导小组的部署和地质灾害群测群防的要求，加强日常管理，加强对易发生地质灾害的山坡、边坡、泥石流山沟及沟上（低洼）地带及地灾隐患点进行巡查，一旦发现地质灾害险情，要及时采取应急措施，并及时组织群众转移避让。

　　群众转移避让期间，镇汛期地质灾害防御群众转移避让领导小组将积极做好转移避让群众的安置等工作，采取有效的措施防止已转移群众擅自回迁；台风和强降雨过后，汛期地质灾害防御群众转移避让领导小组在确认地质灾害危险区域内岩土体处于稳定、确保安全的情况下，才能稳妥地组织已转移群众适时回迁，并及时组织开展地质灾害补充调查，更新地质灾害管理信息库。

　　五、转移工作与保障措施的实施

　　镇汛期地质灾害防御群众转移避让领导小组根据工作需要相应成立抢险组、转移安置组、卫生救护组、治安保卫组。各小组相应职责如下：

　　抢险组：由武装部预备役民兵组成，承担应急抢险求助工作。

　　转移安置组：由民政办负责及时安置灾民，掌握灾民动态，组织调运救灾物资，妥善安置和救济灾民，安排好灾民生活。

　　卫生救护组：由卫生院及各村医疗所等单位组成，由卫生院及村医疗所组成，由卫生院院长任组长，负责灾区抢险伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作，加强监测防止疫情蔓延，做好救灾防病宣传工作。

　　治安保卫组：由派出所所长任组长，负责治安保卫工作，确保防灾抢险正常秩序。

　　村两委：负责汛期地质灾害防御群众转移避让的，具体实施工作做好日常地质灾害群测群防，做到责任到人，巡查监测到位，预报、警示和自救及时，转移路径及安全避险地点明确。

　　防灾责任人、协管及监测人员要做到巡查监测位置清楚，巡查监测到位；及时报告灾情险情和采取相应措施；协助村两委组织做好群众的转移避让工作。

　　当地质灾害气象预报预警达到一级（含二级需启动）时，汛期地质灾害防御群众转移避让领导小组及时将有关信息通知外山自然村，吹哨鸣锣示警，并组织受灾户往滑坡体左侧山坡撤离转移，且暂时住村部或其他安全场所。

　　在转移预案实施后，村民在安置场所暂住期间，由汛期地质灾害防御群众转移避让领导小组转移安置组负责供给生活保障，卫生救护组进行医疗防疫，治安保卫组负责灾民安置期间的治安保卫工作。

　　六、回迁工作应注意事项

　　台风和强降雨过后，镇人民政府和村两委在确认地质灾害危险区域内岩土体处于稳定，确保安全的情况下，才能稳妥地组织转移群众适时回迁，并及时组织开展地质灾害补充调查，更新地质灾害管理信息库。

　　本预案自发布之日起施行。

　　江山镇人民政府

　　2026年 3月11 日