关于印发《2026年全镇道路交通安全综合治理工作方案》的通知

　　各村民委员会、阳光社区居民委员会：

　　根据上级工作部署，为全面实施全镇道路交通安全综合治理工作，推动道安工作高质量发展，现将《2026年全镇道路交通安全综合治理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。

　　江山镇人民政府        

　　2026年3月10日       

　　2026年全镇道路交通安全综合治理

　　工作方案

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是推进道路交通安全综合治理高质量发展的关键一年。为深入贯彻落实省、市、区道路交通安全综合治理工作部署，严格落实《2026年全区道路交通安全综合治理工作方案》要求，以“深耕固本、细治提质、攻坚关键、赋能增效”为核心，紧扣“6211”工作思路，推动道路交通安全治理模式向事前预防转型，切实保障人民群众出行安全，护航我镇经济社会高质量发展，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，统筹高质量发展和高水平安全，树牢“隐患即是事故”理念，严格落实“抓重点、抓系统、抓牵引”总原则，深化道路交通安全综合治理，补齐基层治理短板、破解突出安全难题，构建“党政领导、部门协同、村居联动、全民参与”的治理格局，为建设更高水平的平安江山筑牢道路交通安全防线。

　　（二）工作目标

　　严格对标省、市、区工作要求，紧盯重点人、车、路、企业及突出违法行为，压实各村（居）责任和职责，确保2026年全镇道路交通安全有序。全镇交通安全设施提升，道路通行条件持续改善，重点车辆管控更加精准，突出交通违法行为大幅减少，群众交通安全意识显著提升，道路交通安全治理效能全面增强。

　　二、主要工作任务

　　（一）优化六大机制，筑牢基层治理根基

　　1.理顺分级治理体系。严格落实道路交通安全行政首长负责制，健全镇、村（居）二级道安工作领导小组工作规则，制定各村（居）道安工作职责清单，推动属地管理责任、部门监管责任层层传导、落地见效，确保镇级有专人、村居有力量。推动落实各村（居）主要负责人的道安责任。整合村（居）工作人员基层力量，组建村级道安劝导道安劝导队伍，负责隐患排查、违法劝导、宣传提示等工作，构建“主体在镇、管理在村”的二级治理体系。强化考核结果运用，将道安工作成效与绩效考评、平安建设、安全生产考核挂钩，形成“有责必担、失责必究”的长效导向。

　　2.落实风险预警提示。每月召开道路交通安全分析研判会，分析全镇交通安全风险特点，精准划分风险等级。针对风险突出的村（居）、隐患点段及重点企业、车辆，实施分级预警通报，重点做好事故多发区域督办、重点行业风险提示、节假日及重要节点防控部署，健全事前预防、事中管控、事后复盘全链条管控机制，提升风险防控的精准性和前瞻性。

　　3.深化挂牌督办机制。落实省、市、区挂牌督办相关规定，结合我镇事故数据，梳理事故高发、隐患突出的村（居）、路段及企业，实施挂牌整治，明确整治责任、整改时限和验收标准。定期跟踪督导整改进度，实行“周调度、月通报”制度，坚持有挂有摘、综合治理、科学评价，对整治到位的及时摘牌，对整治不力、进展缓慢的约谈问责，严防整治走过场、搞形式，确保隐患彻底清零。

　　4.完善指导帮扶机制。针对道安工作道安工作薄弱的村（居），组织开展业务培训、案例研讨、现场指导等活动，提升村（居）工作人员隐患识别、劝导、应急处置等专业能力。对隐患整改不到位、问题反复出现的村（居）、企业，开展帮扶，制定个性化整改措施，全程跟踪指导整改落实，推动全镇道安工作均衡发展。

　　5.强化云平台应用机制。全面推广应用“道安智慧云”平台，围绕“人、车、路”三大核心维度，汇聚全镇隐患排查整治、重点车辆及驾驶人信息、交通违法查处等数据，实现数据互联互通、自动分析、即时预警。推动隐患排查、整改、验收全流程闭环管控，依托平台精准调度工作、核查整治成效，切实提升基层道安工作智能化、精细化水平。

　　6.突出交安精准宣教。坚持“精准施策、靶向发力、全域覆盖”工作原则，聚焦学生、重点车辆驾驶人等核心群体，积极依托“健康+”“教育+”等工作平台，整合各方资源、创新宣教形式，分类开展靶向宣教，确保宣教内容贴合群体需求。聚焦“一早一晚”出行高峰、红白喜事、民俗活动举办等关键时段、重点场景，全方位、多渠道开展安全提示和警示教育，持续提升全民文明交通素养和安全出行水平。

　　（二）抓实二大举措，压降突出安全风险

　　1.提升道路安全通行条件。以新一轮农村公路安全提升行动为契机，结合我镇路网特点，严格落实《福建省道路交通安全隐患点段治理手册》要求，聚焦长下坡、平交路口、穿村过镇“马路市场”、通向寺庙和景区道路、临水临崖、新改扩建道路、内部（自建）路等“七类路”，开展拉网式隐患排查，建立“一隐患一档案、一问题一措施”，明确整改责任、时限和标准。强化非机动车、穿村过（镇）公路治理，完善交通标志标线、安全护栏、照明设施等。严格公路施工、养护作业安全管理，规范审批流程，落实现场安全防护、夜间警示提示等措施，加强施工期间交通疏导，严防施工路段交通事故。全面排查辖区校园、景区、库区、林区、厂矿及村民、企业自建路、内部路，推动明确管养主体和监管责任单位，督促完善禁止社会车辆通行、限速限载等警示标志，强化日常管控。对已完成整治的隐患路段定期开展“回头看”，坚决杜绝隐患反弹回潮，持续提升道路通行本质安全水平。

　　2.强化重点车辆全链条管控。聚焦营运客车、货车、电动自行车、三轮车、农用拖拉机、面包车等重点车辆，构建“源头排查、路面严查、宣传引导、长效管控”四位一体治理体系，精准防范车辆肇事风险。一是严管营运客车。严格落实“三必查”机制，紧盯农村客运等重点车型，严查超员、疲劳驾驶、非法营运等违法行为，杜绝“带病营运”。二是严控货车及危化品车辆。深入落实货车安全管理十条措施，推广安装货车智能主动防御系统，强化动态监管，严查“三超一疲劳”、非法改装等违法行为。加强驾驶人、押运人安全教育培训，严查非法运输、不按规定通行等行为，防范危化品运输安全风险。三是深化电动自行车治理。依托《福建省非机动车管理办法》实施契机，加强销售、维修环节源头管控，严查无牌上路、闯红灯、逆行、未戴安全头盔等违法行为，引导群众规范骑行。四是规范三轮车管理。全面摸排三轮车底数，掌握通行区域、驾驶人、用途等信息，推行“四见面一建档一承诺一标号”管理模式，张贴反光条、开展警示宣传，联合开展专项整治，严查无牌无证、违法载人、非法营运等违法行为，因地制宜推进不合规车辆淘汰置换。五是强化农机及面包车管控。开展农用拖拉机全面摸排，完善台账，在重要农时开展专项整治，严查违法载人、无牌行驶等行为。主动催报催检，杜绝“带病”车辆上路。

　　（三）攻坚重点，提升事故预防质效

　　狠抓老年人事故预防。针对老年人交通安全意识薄弱、行动迟缓、易发生交通事故等特点，开展老年人道路交通事故专项分析，逐案梳理事故原因、责任划分和风险点，构建老年人事故风险画像。开展守护银龄平安出行宣传教育活动，通过“敲门行动”，上门宣讲交通安全知识、发放宣传资料，收集独居、失能、高龄以及经常外出务工务农、赶集、接送孙辈的重点老年人群体数据，建立数据库，精准掌握重点人员信息，提醒老年人出行注意事项，劝阻不安全出行行为。搭建多场景宣教阵地，在村卫生服务中心、老年活动中心、农村集市等老年人集中场所设置交通安全宣传角，通过通俗易懂的语言、典型案例视频、图文展板等形式开展宣传教育。充分发挥“银发宣传员”作用，带动身边老年人提升安全意识。优化老年人出行环境，在集镇、村庄等人员聚集区域周边道路设置减速带、警示标志，完善人行横道设施，保障老年人出行安全，切实降低涉老年人交通事故发生率。

　　（四）创新两项举措，打造道安治理特色品牌

　　深化“健康+”守护银龄平安出行专项行动。持续推进“健康+守护银铃平安出行”宣传教育专项行动，巩固拓展专项行动成果，筑牢“道安-交警-卫健-镇（街）-家庭”五位一体防护网，切实提升老年人群体交通安全意识与自我防护能力，有效防范和减少涉老交通事故。各村（居）务必完成与卫生院的全面对接，做好宣教工作安排，确保交通安全宣教工作与健康体检同向发力、同频推进。通过健康体检现场宣讲、发放宣传资料、播放警示视频等方式，开展精准化、个性化交通安全宣传教育，提升宣传实效。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村（居）要指定专人负责，明确目标任务、要求和职责分工，切实做好本辖区道路交通安全工作，确保专项工作有序开展。

　　（二）加强协作配合。主动对接镇道安办、路长办、派出所等部门，及时传达上级工作部署，反馈村内交通安全工作存在的问题和困难，积极配合开展工作，不拖延、不隐瞒。加强与相邻村的协作配合，建立信息共享、联合劝导、联合排查机制，共同防范跨村道路交通安全风险，形成工作合力。