区政府：

　　2018年，南城街道认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公开南城街道2018年度政府信息公开工作情况。本报告根据《条例》要求编制，全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、相关说明和指标统计表等。统计数据时限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本报告《新罗区人民政府》网站（www.fjxinluo.gov.cn）上公布。如对报告有任何疑问，请与我街道政府信息公开领导小组联系（地址：龙岩市新罗区南城街道莲东北路3号，邮编：364000，电话：0597-2321754，传真：2321754）。现将有关情况报告如下：

　　一、工作概述

　　2018年，在区委、区政府的正确领导下，南城街道根据工作实际，结合《条例》《办法》和《龙岩市新罗区人民政府办公室关于2018年政务公开工作主要任务分解抓落实的通知》（要求，对南城街道全年政府信息公开工作情况进行总结。现将2018年度政府信息工作总结报告如下：

　　（一）工作落实情况

　　1.公共资源配置领域政府信息公开落实情况

　　保障性安居工程建设信息公开落实情况。保障性安居工程建设信息做到及时公开。莲东经济适用房E组团保障性住房投入使用，新增住房1145套，加快推进莲东集中安置房小区D地块保障性住房建设，强化保障性住房申报服务，目前，辖区共有302人申报保障性住房，有效解决了302户居民住房问题。

　　农业供给侧结构性改革信息公开落实情况。及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况，做到方便农民群众知情、参与和监督。南城街道目前“土地确权”工作涉及溪南、隔后、黉门前、新陂、后盂5个社区，约83亩。目前，上述社区已完成土地确权工作，并向居民公开。

　　财税体制改革信息公开落实情况。街道财政所会同国税、地税采取上街宣传、进企服务、政府网站平台等形式，加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度。二是深入推进预决算公开。街道财政所每年一季度按照规定做好部门预决算，在街道党务政务公开，并报区财政采购平台规范采购。

　　“放管服”改革信息公开落实情况。一是建立权力清单，确保有权管事。我办依据规定的职权范围和参照福建省权力清单职权目录，对街道行政权力事项进行确权，其中法律授权事项180项，下放街道权责事项9项，区直部门派驻街道权责事项14项，及时承接区相关部门取消法律授权事项3项。二是建立责任清单，确保有责管事。编制责任清单，重点明确部门职权范围，解决职责交叉重叠，理顺职责关系，明晰责任边界，构建权责一致、分工合理、运转高效的部门职责体系，推进政府治理体系和治理能力现代化。在规定的时间内报区审改办复核，并已在新罗区人民政府门户网站予以公布。目前，街道网上办事办结率为100%。

　　发展新产业、培育新动能工作信息落实情况。配套出台“工业、限上商业、项目招商”激励办法，实现了从单一的“平台招商”向“对内招商、对外招商、政策招商”的转变。招商引资机制转变升级，建立“考核调整优化”制度，重点突出经济部门绩效优化调整，给予经济部门干部、职工每年1个以上优秀指标，激发全街干部参与经济建设的积极性。目前，上述奖励办法均已公开

　　2.重大建设项目批准和实施领域信息公开主要任务落实情况

　　重大建设项目和公共资源配置信息公开落实情况。街道制定下发了《南城街道2018年政务公开工作要点任务分解表》，明确今年政府信息公开的工作重点以及牵头单位、责任单位、责任人。同时，扩大公开范围，细化公开内容，重点推进“重大项目建设信息、公共资源配置信息、便民服务中心服务事项目录清单、环境保护信息、食品药品安全信息”等领域信息公开。

　　项目招商引资信息公开落实情况。我街道借助“6.18”、“9.8”、“11.8”等招商平台，通过“外出招商、政策招商”等多种途径，拓展发展新空间、积聚发展新动能。对于招商引资情况，我街道通过南城微政务平台、党务政务公开栏进行信息公开，同时向区招商局报备认定。目前，共引进项目8个，项目总投资3.6亿元，项目对接8项，征集创新产品3件，征集企业技术需求5项。

　　项目征拆工作信息公开落实情况。目前，涉及南城征拆项目有5个：龙岩洞文创园项目、龙岩洞公园项目、龙岩高速公路东环线项目、小溪节点提升项目、莲东集中安置小区D地块。上述项目征地告知书、征收土地方案、征地补偿安置方案公告均向涉迁户、单位公开，我街道通过南城微政务平台、党务政务公开栏进行项目信息公开。

　　减税、降费、降低要素成本信息公开落实情况。我街道在企业服务方面目前未涉及企业收费项目，故我街道根据中央、省、市、区和相关部门的要求，对上级政府和部门出台的减税降费、税收及降低要素成本优惠政策，通过南城微政务平台、社区网格化服务平台、入企宣传等方式，进行公开宣传，让优惠政策真正惠企、惠民。

　　3.社会公益事业建设领域政府信息公开主要任务落实情况

　　脱贫攻坚领域公开落实情况。围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”，进一步做好精准扶贫、精准脱贫信息公开工作。目前，我街道33名干部对口帮扶雁石镇、白沙镇、江山镇44户贫困户，均纳入市精准扶贫平台并每月公布扶贫信息。制定脱贫攻坚系列政策，完成贫困户建档立卡，组织街道领导干部挂钩帮扶，依托区级扶贫开发投融资平台和扶贫小额信贷担保基金，逐户落实脱贫措施，并落实扶贫“一户一策”。目前，44户均已脱贫。

　　社会救助和社会福利领域公开落实情况。围绕城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障、计划生育特殊困难家庭扶助等事项，推进社会救助和社会福利领域信息公开。目前，困难群体确定均通过居民代表大会研究确定，报街道审定，并每季度在街道党务政务公开栏公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息，让困难群体应保尽保。现已公开3次。

　　教育领域公开落实情况。围绕义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育、高等教育等方面，重点公开相关政策、发展规划、经费投入和使用、困难学生资助实施情况等信息。目前，根据市、区下发的中小学、幼儿园招生方案，主动在南城微政务平台公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。

　　基本医疗卫生领域公开落实情况。我街道重点公开重大疾病预防控制、国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情防控等信息，目前，根据卫生中心下发的每年医疗补助名单，及时在街道党务政务公开。现已公开3次。

　　环境保护领域公开落实情况。围绕社会广泛关注的大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复等工作，重点公开环境污染防治和生态保护政策措施、实施效果，污染源监测及减排，建设项目环境影响评价审批，重大环境污染和生态破坏事件调查处理，环境保护执法监管、投诉处理等信息。目前，已公开3起违法环保行为，并及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况，同时，在主要河道醒目位置设立“河长制”标牌，河长、河道巡查员名单均公开。

　　灾害事故救援领域公开落实情况。我街道做实防范遏制重特大生产安全事故信息公开，针对防汛、防台风、防火等安全预警信息和安全提示，根据防汛响应等级和防火令要求，第一时间向社会公布。落实重点安全隐患“黑名单”制度并向社会公布。

　　公共文化体育领域公开落实情况。重点公开公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用，政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评价结果等信息，目前，莲滨社会主义核心价值观主题公园建设工程、翠屏社区文体活动场所、南城文化站等工程建设信息公开，文体设施项目均已公开，已有溪南、莲滨、隔后、兴晖、小溪等5个社区的服务用房达到1000平米以上，14个社区均设立了办公、服务场所，集社区综合服务、功能服务、信息化为一体的服务平台和社区网格化平台均建立，实现服务智能化、便捷化、有效化。

　　（二）工作亮点成效

　　1.重抓组织，为工作开展“牵好头”。我街道高度重视政务公开工作，街道党政主要领导先后多次主持召开党政班子联席会和专题会议及干部例会，研究部署了政务公开工作，确定了政务公开运作机制、人员配备等事宜，为政务公开规范运作明确了目标和方向。

　　2.重抓机制，为工作开展“立规矩”。先后建立了“政务公开责任机制、政务公开流程机制、政务公开保障机制、政务公开协调机制”，为街道政务公开提供了强有力的保障。

　　3.重抓培训，为工作开展“添动力”。重点抓好经办人员队伍培训，提升各部门区经办人员业务水平。同时，还印发了政务公开操作流程，建立了“南城街道政务公开”交流群，对部门经办人员提出的问题及时给予指导、解答，提高了各部门办件质量。

　　4.重抓督查，为工作开展“把好关”。坚持“跟踪督查、考评通报”两手抓、两手硬，通过“强化跟踪督查、强化考评通报”，全面提升工作质量和实效。同时，将各部门政务公开情况列入街对干部年终目标管理考评内容和街道干部二级绩效考评范畴，同奖同罚。

　　（三）制度建设情况

　　落实依申请公开工作。加强和规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。2018年街道在《新罗区人民政府》网站主动公布公开信息36条，向区档案馆公共查阅场所移交纸质文件36份、电子文件36份，向龙岩图书馆公共查阅场所移交纸质文件36份、电子文件36份。

　　落实“五公开”工作机制。街道将“五公开”纳入办文办会程序，建立公开内容动态扩展机制。目前，根据市、区视频会议次数，电视电话会议公开6次。做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的2件建议提案，做到公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。

　　落实解读回应机制。主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。设有专职人员每天不定时的登录龙岩市12345政务服务平台和龙岩KK网等网站，对群众提出的疑问进行解答，确保答复合法、准确、及时。目前，共回复信访件10件。

　　（四）公开渠道建设和利用情况

　　街道积极配合省、市、区相关要求，开展网上办事大厅建设，建立了大数据城市管理平台，65项服务事项已经录入平台。拓展一楼便民服务中心建设，建成了社会治理网格化联勤中心，目前正在推进小区物业调解服务中心，既提高了政府行政效能，又给办事群众提供了更加便捷、高效的服务。加强政府信息查阅场所工作，设立综合文化服务中心和市民之家，落实《福建省政府信息查阅场所管理办法》，开展信息查阅服务。同时，修订完善了《政府信息公开指南》，对主动公开信息的范围、形式、获取信息的方法，依申请公开的申请方式、流程等做了更为详尽地说明，并定期将公开信息报送区档案馆供社会公众查阅。

　　二、主动公开政府信息情况：

　　1.街道在《新罗区人民政府》公开政府信息36条。除此之外，我街道每月定期在信息公开栏中公布政务公开信息。

　　2.主动公开政府信息的主要类别：我街道信息公开的主要类别是机构职能、规范性文件、规划计划、统计信息、重大建设项目、救灾、优抚、救济、社会捐助的管理，使用和分配情况，工作动态、发展改革等。

　　3.信息公开的形式：主要在《新罗之窗》中的《政府信息公开》网站中公布，同时也主动通过档案馆、图书馆两馆查阅场所、各级新闻媒体、街道政务信息公开栏等方式主动公开政务信息。

　　4.建立健全工作机制，制度规范情况：认真贯彻区政府办公室《龙岩市新罗区人民政府办公室关于印发新罗区政府信息公开相关制度规范的通知》文件要求，安排部署了政府信息公开工作。

　　5.《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习、宣传、培训情况：参加区政府办举办的政府信息公开培训班，集中全街道干部学习《条例》，并认真讨论、落实措施、配置上网U盘，并督促学习情况，促使全体干部、职工，认真搞好政务信息公开工作。

　　6.信息公开形式。制成纸质文件和电子文件，分别在《新罗之窗》政府信息频道、政务信息公开栏、档案馆和图书馆进行公开。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　2018年度无受理公开政府信息申请。

　　四、依申请信息公开收费情况

　　2018年度政府信息公开未施行收费制度。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　2018年度全街未发生一起针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和诉讼案件。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　（一）存在问题

　　1.制度机制建设不够。建立完善主动公开、依申请公开信息等制度规范不够，健全公开工作机制不够，推进公开工作的标准化建设不够。

　　2.重点领域政府信息公开深度不够。重点领域信息公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题，在各领域仍然不同程度存在。

　　（二）改进措施

　　1.着力完善公开制度体系。建立健全政府信息公开申请接受、登记、办理、审核、答复、归档环节工作制度，推进政府信息公开标准化建设。

　　2.着力深化重点领域信息公开。加大推进权责清单、市场准入负面清单、市场监管、财政资金、公共资源配置、重大项目建设、减税降费、精准扶贫、就业创业、社会救助、环境保护等重点领域信息公开力度，分专题进行梳理、汇总进行集中发布，更好地服务经济社会发展和民生改善。

　　3.着力加强公开工作队伍建设。加强政府信息公开专门机构建设，充实人员力量，保障必要的经费、设备等工作条件，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。

　　七、需要说明的事项与附表。

　　1、主动公开情况说明。无。

　　2、依申请公开说明。无。

　　3、附表。

新罗区人民政府南城街道办事处

　　2019年1月4日