各村委会、镇道安领导小组成员单位：

　　现将《苏坂镇道路交通安全专项整治行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　苏坂镇人民政府

　　2022年8月15日

苏坂镇道路交通安全专项整治行动工作方案                 

　　今年以来，新罗辖区先后于4月30日在白沙镇白沙中学路段发生1起一次死亡2人道路交通事故；8月12日在小池镇发生1起一次死亡5人较大道路交通事故，道路交通安全形势严峻。为深刻汲取道路交通事故教训，切实预防和减少道路交通事故，全力遏制道路交通事故的发生。经研究决定，自即日起至12月31日在全镇范围内开展道路交通安全专项整治行动，特制定如下方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，贯彻落实省、市、区政府领导关于加强道路交通安全隐患专项整治的批示指示要求及省安办《关于印发防范道路运输车辆事故安全风险十项措施的通知》（闽安委办〔2022〕73号）文件要求，认真汲取“4.30”“8.12”交通事故深刻教训，举一反三，围绕“人、车、路、企、政”，深入开展道路交通安全专项整治行动，切实减少一般程序道路交通事故，坚决遏制较大及以上事故，为党的二十大召开创造安全稳定的社会环境。

　　二、主要措施和任务分工

　　（一）提升基层道安综合治理能力

　　1.严格落实农村交通安全责任制。各村委会要按照《龙

　　岩市乡镇（街道）道路交通安全综合整治工作职责规定（试行）及责任追究暂行规定》（龙政办〔2021〕43号），实行村干部道路交通安全综合整治责任制，落实本级主要干部是本级道路交通安全工作第一责任人，对道路交通安全工作负全面领导责任；村委会主任对道路交通安全工作负直接责任；企业法人对道路交通安全工作负相应责任。

　　2.严格落实交通安全风险辨识。各村委会、派出所要发挥人熟地熟情况熟的优势作用，组织力量全面开展辖区内人、车、企基础信息摸底排查，摸清辖区内用工单位、企业等出行方式及通勤车情况，摸清辖区内水泥罐车、渣土车、轻型货车、三轮车、低速载货汽车、面包车等重点车辆及驾驶人，分门别类建立工作台账。

　　3.严格落实交通安全风险点管控。各村委会要在节假日、

　　赶集、红白喜事、民俗风俗日等重要节点充分发动辖区“两站两员”及交通志愿者、劝导员等开展违法行为劝导、交通安全宣传，现场提醒监督，预防交通安全隐患出村出镇。

　　（二）深化道路风险隐患排查整治

　　1.强化道路交通隐患大排查。各村委会、公路工作站等单位要紧盯县乡道及通寺、通景区非景区道路，全面开展道路隐患大排查，重点是事故多发路口、路侧临水临崖、临近池塘沟渠水库河溪湖泊等险要路段，路段护栏缺失损毁路段，列出隐患清单、责任清单，推进落实整改。

　　2.强化马路市场隐患整治。各村委会、执法中队、派出所等单位要加强对辖区婚丧嫁娶、摆摊经营、马路市场等活动占用道路等问题查纠劝导，坚持马路市场整治常态化排查机制，杜绝因占道经营造成交通拥堵的情况。

　　（三）深化道路运输安全源头管理

　　1.严格监管运输企业。公路工作站要对客货运输企业进行常态化安全风险评估，特别是对普货运输企业“精准管控”，对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人定期开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管，督促运输企业落实安全生产主体责任。安监站、企管站、执法中队、村镇建设管理中心等相关行业主管部门要切实履行监管职能，严禁违法超限超载货车出厂（场）上路，压实货运源头和运输企业的交通安全主体责任。

　　2.加强重点企业管控。公路工作站、派出所要全面排查梳理辖区“两客一危一货”高风险运输企业，开展安全生产大检查及约谈工作，建立完善预警核查处置闭环工作机制，督促企业严格落实安全管理制度，督促落实企业主体责任，列出问题清单，推动高风险运输企业风险隐患源头整改。

　　3.加强重点车辆管控。派出所、各村委会要持续推进“两客一危一货”、农村面包车、“营转非”大客车等重点车辆隐患“清零”行动，保证重点车辆年检率、报废率、违法处理率，严密防范重点车辆“带病上路”。农技站要加快存量多功能拖拉机清零进度，加强对在我镇道路上通行的外省籍拖拉机调查摸底，及时掌握挂外省号牌拖拉机的数量、分布、使用和动态变化情况，对外挂车辆信息进行核实、甄别真伪，联合派出所推进整治。

　　4.加强旅游行业交通安全治理。旅游办、文化站要督促旅行社落实主体责任，要求导游在带团过程中对游客开展安全宣传提升和提醒司机注意交通安全。联合职能部门加强对旅行社租赁旅游包车过程监管，对违法“五不租”要求租赁旅游包车的旅行社依法予以惩处。

　　5.加强汽车租赁行业安全管理。公路工作站要加强对汽车租赁企业监管，严查“一车一档”，督促落实车辆管理制度，做好“病车”不出租、不上路；督促对租车客户的管理，严格核查驾驶人资质，严禁把车辆出租给无资质人员或通过“中间人”将车辆二次转租等行为。

　　6.提升货车安全技术水平。公路工作站、派出所要鼓励引导货运企业为重、中型货车加装符合相关标准的防疲劳、防碰撞、盲区预警等技术设备，加强货车运行动态监管，智能感知、警示驾驶人疲劳驾驶、超限超速等行为，提升主动发现和化解货车运行风险隐患能力。

　　7.加强货车装载源头管控。公路站、派出所、企管站要加强车辆合法装载管控，将按标准装载、运输纳入企业安全生产管理的重要内容，督促企业在货物装运场地安装合格的称重和计量设备，严格按照国家标准对车辆进行装载，确保违法超限超载车辆不出厂、不出站;切实加强企业日常监督管理，督促司磅、开票、发货、保安人员落实工作职责，加强车辆“进场、开票、计重、装载、出场”五个环节的全过程监管;做好资格审核，严格按照国家标准对车辆进行装载，做到“五个不得”，即:不得为无牌无证、证照不全车辆装载;不得为非法改装车辆装载;不得为车辆超标准装载; 不得为超限超载提供虚假装载证明;不得指使、强令车辆驾驶员超标准装载运输货物；加强企业及矿区内部特种车辆管理，严禁上路行驶。

　　（四）深化机动车回收拆解及车辆检验机构监管

　　三产办要加强对报废机动车回收拆解行业监管，通过报废机动车异常数据对比、“双随机、一公开”检查、设立举报热线等方式，掌握非法报废机动车回收拆解情况，严厉打击非法拆解报废机动车回收拆解企业买卖回收证明、交易报废机动车整车、销售拼装车和违法出售报废机动车“五大总成”及其他零部件等行为。

　　（五）深化路面交通违法秩序整治

　　1.强化重点路段整治。派出所要以穿村过镇、事故多发、秩序混乱等路段为重点，严查货车违法载人，大客车和大货车疲劳驾驶、超员超速超载、非法改装，面包车、低速三四轮电动车违法载人、驾乘摩托车无头盔等重点违法行为。

　　2.强化渣土车、工程车违法查处。派出所、公路工作站、村镇建设管理中心、执法中队等部门要以工程运输车常规通行线路和集中出行时间为重点，严查工程运输车超速、超载、遮挡号牌、疲劳驾驶等违法行为。

　　3.强化重点违法查处。派出所深入开展酒驾醉驾专项整

　　治，以餐饮场所为重点路段，采取错时勤务、接力整治、随机抽查、精准拦截等方式，部署开展周末、重要节假日等酒驾醉驾违法专项整治。

　　4.完善货车超载惩戒机制。公路工作站、派出所等部门要加强协同监管，建立联勤联动机制，把好货车超载源头关，严格落实超限超载“一超四罚”要求；建立“百吨王”交通违法案件倒查机制，对“百吨王”运输车辆，一律开展溯源调查。

　　5.加强交通安全查纠劝导。各村委会、派出所要深入开展农村严重交通违法专项整治，广泛发动“两站两员”以及交通志愿者、劝导员等力量，以“一早一晚”、务工务农集中出行、农产品集中采摘输出、婚丧嫁娶、赶集赶圩等为重点时段，“守点巡线”加强路面交通违法的查纠及教育劝导。

　　（六）深化安全宣传警示曝光

　　1.加强宣传阵地建设。各村委会加大交通安全宣传教育力度，完善“一栏一标语”、村口警示提示牌等宣传阵地建设。派出所、公路工作站、教育办、宣传办等部门结合“七进”活动，加强客车、货车、面包车、摩托车、三轮车、拖拉机驾驶人和学生、“一老一小”、务工人员等重点群体的道路交通安全教育。

　　2.加强企业安全宣传。派出所要会同公路工作站深入运输企业集中开展宣传教育，推动提升交通安全意识和遵规守法意识；要公开曝光一批违法突出的运输企业及驾驶人名单，震慑和倒逼企业整改隐患问题。

　　3.加强安全警示曝光。派出所、公路工作站要通过各类媒体、各种渠道，持续对突出违法车辆、高危风险企业、安全隐患进行集中曝光，曝光典型案例，以舆论倒逼交通参与者提升法律意识、安全意识、规则意识。

　　三、工作要求

　　（一）提高政治站位。各村、各相关单位要充分认识道路交通安全专项整治行动的重要性、艰巨性，提高政治站位，强化工作责任，加强组织领导，层层压实到人，确保专项整治行动取得实效，努力维护辖区道路交通安全形势持续向好。

　　（二）强化责任落实。各单位要明确分工，严格责任落实，将工作分工进行细化明确，切实做到分工明确、责任明确。要加大对行业监管、企业主体源头预防责任追究力度，倒逼相关主体落实“属地责任、监管责任、主体责任”，严防较大及以上道路交通事故发生。

　　（三）严格督查指导。镇道安办将适时组建督导组，对道安专项整治行动工作进行督导，对工作开展不力和道路交通事故死亡人数高发的村委会，将根据市政府“三个文件”规定及安全生产相关规定，采取通报、诫勉、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职或者处分等方式问责。专项整治结束后，要及时梳理总结此次专项整治行动成果和经验做法，及时做好总结评估并固化相关机制、制度，长期保持道路交通安全综合治理高压态势，确保道路交通安全专项整治工作实现常治长效。