为深入贯彻落实省委、市委、区委关于推广供销农场三三制的要求，现结合我镇实际，特制定《苏坂镇供销农场三三制模式及优质水稻推广工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，确保推广任务完成。

联系人：陈健魁        联系电话：18396358885

                          苏坂镇人民政府

                                2024年 3月15日

苏坂镇供销农场“三三制”模式及优质水稻推广工作方案

为全面贯彻落实中央以及省委、市委农村工作会议精神,着力破解土地流转难、农村劳动力不足、专业技术短缺、耕地抛荒撂荒等问题，创新工作模式提升粮食综合生产能力，切实提高种粮效益，充分调动农民种粮积极性，推动2024年全镇粮食生产稳定发展，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全、加强耕地保护、

发展壮大农村集体经济等重要指示精神，以实施乡村振兴战略为统领，深入贯彻中央农村工作会议精神，通过推动村党支部领办农民专业合作社，创新供销农场“三三制”模式，推广优质水稻种植，与群众建立起利益联结纽带，激发党员群众主动参与粮食生产，使村党组织成为粮食生产、乡村振兴、富民强村的推动者、引领者、领跑者。

二、基本原则

1.支部主导、农民自愿。突出村党支部领导作用，充分发挥党组织政治优势、组织优势，把村党支部工作融入粮食生产、农民和集体增收之中;坚持尊重农民群众意愿,发挥农民主体作用，充分保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

2.统筹兼顾、打造品牌。与实施乡村振兴战略、农村集体产权制度改革等工作相结合，做到有机衔接、融合发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高农民群众的组织化程度，更好发挥政府部门职能作用。同时，依托谢华安院士团队，持续强化优质水稻推广，着力打造“龙岩福香米”品牌，有效提升粮食生产附加值。

3.因地制宜、试点先行。坚持因地制宜、试点先行，充分考虑资源禀赋、发展差异，从实际出发，不拘泥于固定形式，确保“三三制”模式切实符合村集体、农户、合作社利益，真正做到成熟一个、推行一个。坚持既要积极推广，又要稳妥有序，取得实实在在成效。

三、发展模式及目标要求

坚持以“33+N”的基本框架，即党支部领办合作社(原则上盈利部分以二次分配为主，农户、合作社、村集体三方参与分配，推广厦中模式即盈利部分农户、合作社、村集体各三分之一,参考附件1)，种植优质水稻品种，并根据本村资源禀赋推行再生稻种植、烟稻轮作、花生轮作、蔬菜轮作等多种模式。

1.优质水稻品种。根据我区各地自然条件，加强与谢华安院士团队技术交流合作，推广以下水稻品种。

早稻。感温型品种(3月播种):清优308(省农科院)、泰丰优208、科优186、五优珍丝苗;

晚优早种(2月播种):内10优7185、内6优7075、野香

优 699、野香优669、榕夏两优676、野香优967、野香优6813;

中晚稻品种。福香占、内10优7185、内6优7075、野香优

699、野香优669、榕夏两优676、野香优967、紫两优737、野

香优 6813。

2.试点推广目标。力争在2024年全镇推广新品种优质水稻

达到600亩，并在易佳邦村、红邦村等试点推广“三三制”模式，力争推广面积达到180亩(具体详见附件2)。同时，鼓励有条件村参与试点推广。

四、扶粮惠农政策

(一)强化种粮扶持

严格落实耕地地力补贴、实际种粮补贴、农机购置补贴、种粮保险等扶粮惠农政策，加强补贴资金监管，确保资金及时、足额发放到补贴对象手中。

1.鼓励撂荒田复垦种粮。鼓励和引导撂荒的耕地复耕种粮，

推进撂荒田集中连片复垦、连片种粮。对新复垦种粮的撂荒田，

且相对集中连片种植10亩以上的种植户(包括种粮大户、家庭

农场、农民专业合作社、农业企业等)，每亩给予补助500元。

2.鼓励粮食规模化生产。对相对连片种植水稻、油菜、大豆，30亩(含)以上至50(含)亩的，每亩补助300元;50亩(不含)以上至100亩的，每亩补助350元;100亩(含)以上的，每亩补助400元。对相对连片种植玉米、甘薯、马铃薯、花生30亩(含)以上至50(含)亩的，每亩补助200元;50亩(不含)每亩补助300元;对蔬菜大棚轮作种植水稻10亩以上的，给予每亩补助200元。对连片300亩以上发展优质稻的耕地,优先纳入高标准农田建设项目。

3.鼓励退果(茶、林、苗圃)还粮。对新增退果(茶、苗木)

10亩(含)以上种植粮食作物的，每亩补助2000元并优先纳入高标准农田建设范围〔一年生作物(如百香果、草莓等)退出还粮和2020年11月5日后种植的果茶林退出种粮的一律不予补助.

4.鼓励发展优质稻和再生稻。种子补助:凡种植目录内优质水稻品种30亩以上的合作社、种植大户或经营主体，凭购种发票和核实面积给予每亩30元种子补助;绿色生态栽培补助:凡运用绿色、高效栽培技术，在生产中使用生物菌肥(生物肥料)的合作社、种植户或经营主体，经核实，凭采购发票和核实面积(种植目录内优质水稻品种)，每亩给予生物菌肥(生物肥料)100元补助;再生稻栽培补助:对种植目录内优质水稻品种，连片发展再生稻30亩以上的业主，每亩补助催芽肥80元。

(二)助力合作社发展

1.全力推动党支部领办合作社。由区供销社负责，根据《新罗区推行村党支部领办农民专业合作社实施方案》(龙新委办〔2022〕37号)精神，区财政对当年被评定为区级、市级、省级、国家级示范社的分别给予奖励2万元、3万元、5万元、8万元。对开展水稻粮食生产(农机、土地托管服务)等产业项目的农民专业合作社给予专项奖励。

2.推广“供销农场”粮食生产全托管服务模式。由区供销社负责，对于推广“供销农场”相对连片种植水稻面积达30亩以上的试点村，按签订的全托管协议认定面积，每亩补助10元。

(三)拓宽销售渠道

在自产自销的基础上，积极推动、帮扶拓宽销售渠道，助力群众增收。

1.发挥国企助力。由龙盛集团负责，供销社配合，优先对27个试点村生产粮食进行收购，并结合“龙岩福香米”品牌打造，明确市场定位，着力推出系列产品。

2.推动“线上”销售模式。加强区融媒体中心、龙盛集团、农业农村局、供销社合作，依托融媒体直播带货工作室，开展“龙岩福香米”网络直播带货，用好各类网络平台宣传作用，全面提升“龙岩福香米”品牌影响力。

(四)参与推广竞赛

根据目标任务，区里将27个试点村分为甲、乙两组(甲组100亩以上，乙组100亩以下)，按照种植规模、产量、成效、利益分配等方面进行考评，并通过“以奖代补”模式，对甲组前三名分别给予奖励8万元、5万元、3万元;乙组前三名分别给予奖励5 万元、3万元、2万元。我镇将积极指导推动2个试点村易佳邦村、红邦村力争前三名。

五、建立健全工作机制

(一)强化组织领导。为贯彻落实区委、区政府决策部署，

抓实“三三制”模式及优质水稻推广，全面推动我镇粮食生产各项工作，加快农业高质量发展，现成立“三三制”模式及优质水稻推广工作专班，由主要领导张翩翩书记任组长，邓恒祥镇长、分管领导林巧惠主任、组织委员郭润泽任副组长，成员为镇农技站站长林蔚春、经管站站长林鸿成、农机站负责人兼农技站干部陈健魁、以及各村村主干。专班设办公室在苏坂镇农业服务中心，由分管领导林巧惠主兼任办公室主任，统筹安排日常工作，镇相关部门做好配合。

(二)明确工作职责。苏坂镇坚持“一把手”亲自抓,分管领导具体抓，镇领导包村，镇、村干部包户包田块的挂钩责任制。整合部门力量，充实粮食生产技术服务队伍，安排2名农技人员林蔚春、陈健魁专职从事粮食生产工作。同时，对弃耕抛荒连续2年以上且拒不复耕或流转的，可取消当年该地块的耕地地力保护补贴发放，待复耕后重新纳入补贴范围，或按照《农村土地承包法》由村集体收回重新发包。

(三)造浓工作氛围。强化引导，加大宣传力度，通过多种

形式广泛宣传“三三制”模式及优质水稻，把“坚持良田种粮、维护粮食安全”的政治任务和省、市、区粮食生产政策宣传到每家每户，引导农民积极参与，营造整治耕地抛荒、大力发展粮食生产的浓厚氛围。

(四)严格督导考核。积极发挥考核“指挥棒”作用，强化粮食生产考核，并将“三三制”模式及优质水稻推广工作纳入全年粮食生产工作任务，明确奖惩机制，对全年粮食生产任务完成好的村和作出突出贡献的新型农业经营主体给予通报表扬;对工作开展不力的村，给予通报批评。

附件: 1.新罗区“三三制”创新模式流程图

2.苏坂镇优质水稻暨“三三”制示范片推广目标清单

附件2：