各村委会，镇安委会有关成员单位：

为深刻汲取我区近期大型商贸综合体、小型餐饮场所、竹木制品加工企业等行业领域火灾事故教训，全面排查整治安全事故隐患，防范化解突出安全风险，根据《龙岩市新罗区人民政府安全生产委员会关于开展全区安全生产百日攻坚隐患清零专项行动的通知》（龙新安委〔2025〕16号），经我镇研究决定，即日起至2026年1月31日在全镇范围内开展安全生产百日攻坚隐患清零专项行动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标 

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示精神，深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性，坚持人民至上、生命至上，按照区委、区政府工作要求，统筹高质量发展和高水平安全，扎实推进治本攻坚三年行动，深入分析研判重点行业领域突出安全风险，研究精准对策措施，精准发力，靶向整治，切实落实安全防范各项措施，压紧压实工作责任，坚决防范遏制各类生产安全事故和突发事件发生，全力抓好秋冬季节安全生产工作。

二、主要任务 

（一）压实各方责任

1.各专项整治领导小组监管工作重点任务

（1）分析研判评估。各专项每月至少1次分析研判本行业领域风险，针对性地提出防范化解风险的对策措施和工作建议，及时部署安全生产重点工作；找出薄弱环节和主要问题，及时调整、优化行动措施。

（2）隐患闭环管理。各专项组织开展本领域安全隐患大排查大整治行动，建立重大事故隐患定期会商机制，按照各自职责建立隐患台账，明确整改措施和期限，推动隐患整改“动态清零”，积极运用重大事故隐患挂牌督办机制，对整改不力的企业依法采取停产整顿、挂牌督办等措施。

（3）重点执法督查。各专项针对重点场所、重点环节开展联合执法督查，对高风险领域实施“四不两直”暗查暗访，每月不少于1次，对发现的问题建立台账并限期整改闭环。

（4）警示教育约谈。各专项组织重点企业主要负责人和相关责任人开展一次集中警示教育，对发生事故或造成较大影响的，开展安全生产警示约谈，督促责任单位举一反三，深刻吸取事故教训。

2.各村监管工作重点任务

（1）会同镇各专项，落实好本辖区内各领域的安全隐患大排查大整治工作，对发现问题建立清单台账，跟踪落实整改。

（2）每月组织召开1次分析研判评估会，分析安全生产形势，统筹推进本辖区安全生产工作，协调解决重点难点问题。

（3）压实属地监管职责，村主干每月至少带队督导1次；进一步优化网格化监管体系，按行业领域行动统一部署，压实网格监管职责，实行村及下村干部包保责任制，全面开展风险辨识和隐患排查。对高风险单位每月至少开展2次巡查。  

（4）组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理工作，开展重点领域安全生产突出问题专项整治和联合执法等行动，依法查处各类违法违规行为。

  3.企业安全生产主体责任工作重点任务

（1）切实履行安全生产主体责任。企业主要负责人要充分履行安全生产“第一责任人”的责任，建立健全企业内部安全监督检查工作机制，落实每月至少1次带队开展全面安全生产隐患排查治理工作，建立健全各岗位安全生产责任制，明确各岗位责任人员、责任范围，保证安全生产投入。

（2）开展事故隐患排查整治。结合安全生产治本攻坚三年行动，对照事故隐患“检查清单”，依法依规组织开展隐患排查，对排查出的风险隐患，要建立风险隐患信息档案和重大事故隐患库，落实整改措施，明确事故隐患整改、安全风险管控责任人和完成时限，健全完善“隐患清单”“整改清单”，形成闭环管理。发动一线从业人员每天排查岗位安全隐患和违章作业行为，核查安全风险管控措施落实情况，及时发现安全隐患并逐级上报。　经核实属实的，及时落实整改并兑现安全生产奖励措施。

（3）落实员工安全教育培训。组织对全体员工开展安全生产教育和培训，严格落实企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗制度，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。

（4） 针对秋冬季特点，加强设备防冻维护、动火作业审批、易燃物料清理等，至少组织1次消防应急演练。

（二）13个重点行业领域重点任务

1.商贸流通领域。加强对辖区内餐饮场所、小卖铺及再生资源回收利用企业（废品回收站）等各类商贸流通场所的安全生产监督与指导；推动企业建立、健全并严格执行隐患排查治理、安全教育培训、应急管理、岗位安全责任制和操作规程等规章制度；要聚焦重点风险精准整治，对企业燃气、用电、消防和设备设施安全等方面开展定期检查并督促企业落实日常巡查。

牵头镇领导：邱超明

牵头责任部门：商贸办、各有关村  

2.竹木加工领域。深刻吸取中福木业火灾事故教训，聚焦粉尘防爆、电气线路安全、特种设备和动火作业管理等核心环节，严禁不同防火分区的除尘系统互联互通；严格区分生产区、仓储区与生活区，保持安全间距，规范易燃物料堆放，及时全面规范清理积尘；重点对企业落实安全主体责任、安全培训、应急演练、安全设施设备等方面开展检查，督促企业落实锅炉、压力管道等特种设备维护维保并定期检测。

牵头镇领导：陈益娥

牵头责任部门：林长办、安监站、各有关村

3.公众聚集场所消防领域。聚焦餐饮、卫生院、学校、养老福利机构；九小场所等重点场所，按行业领域由消防办牵头组织开展综合执法和联合检查，督促落实消防安全主体责任；重点整治违规动火动焊作业、三合一、安全疏散条件不足、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电以及电源气源火源管理不规范等突出风险隐患。

牵头镇领导：邓聪聪、徐思蓝

牵头责任部门：消防办、安监站、食安办、教育办、民政办、卫健办等，镇消安委会其他成员单位按职责分工负责,各村

4.危化品领域。加强美山加油站检维修、开停车等重要过程风险管控，强化动火、受限空间等危险特殊作业安全管理。加强重点岗位人员培训考核，认真落实异常工况处置安全准则，严格控制现场人数，严防事故发生。强化烟花爆竹安全风险管控，严禁经营单位采购销售超标违禁产品或者非法产品，严禁仓库擅自改变用途、超量储存、超高堆放或堵塞通道，强化烟花爆竹储存、经营、运输、燃放等环节安全管理。

牵头镇领导：邓聪聪、陈涛

牵头责任部门：安监站、各有关村

5.工贸领域。聚焦金属冶炼企业熔炼炉温度、流量监测报警装置等是否符合规范；有限空间作业企业是否落实监护制，配备专门的有限空间作业监护人员，是否制定现场处置方案，并按规定进行演练。

牵头镇领导：邓聪聪、陈涛

牵头责任部门：安监站、各有关村

6.森林防灭火领域。持续推进森林火灾重大隐患动态清零，严肃查处违规用火行为。组织开展秋冬季森林防灭火宣传月活动，普及森林防灭火知识，增强群众自身防范意识和应对能力。充分利用低火险时段，有计划有防范地组织对山边、林缘、厂区周边等重点地段的可燃物进行计划烧除，以降低火灾风险。

牵头镇领导：陈益娥

牵头责任部门：林长办、各村  

7.道路和铁路交通领域。对汽车驾驶人员教育培训落实情况进行监督检查，强化重型货车驾驶员防御性驾驶和应急驾驶培训；开展动态监控长期未上线重点营运车辆核查，防范化解“三超一疲劳”等安全风险；严格落实企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核要求；开展国省道穿村路段、施工道路的事故多发平交路口的安全风险排查治理；铁路沿线是否存在违法搭建、乱堆乱放、行人横穿等影响铁路安全的行为。

牵头镇领导：黄爱玲

牵头责任部门：道安办、苏坂派出所、各村    

8.燃气领域。加强经营性场所、人员密集场所、村民用户使用燃气安全管理，重点对小型餐饮场所聚集区以及工业厂房、办公楼等非餐饮经营场所内使用瓶装液化气的小食堂等场所开展摸排检查，违反安全规定的要坚决取缔。瓶装燃气经营企业要与用气单位签订安全用气协议，严格执行入户安检制度，落实“随瓶”安检，加强入户宣传教育，为燃气用户开展隐患排查、整改提供技术支持，督促燃气用户尽快整改各类隐患，存在严重隐患或逾期未整改的用户应按照供用气合同采取临时停止供气的措施。

牵头镇领导：陈涛

牵头责任部门：村管站、各有关村

9.建筑施工领域。重点整治施工企业无相关资质证书或超越 资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的工程。

牵头镇领导：陈涛

牵头责任部门：村管站、各村

10.文化体育和旅游领域。加强景区景点的安全监管，加大火源管控。抓好大型演出活动安全和室内演出活动安全，提高消防安全意识，掌握基本的消防安全知识和技能。进一步加强旅游包车安全管理工作，督促宗教和民间信仰场所中的文物建筑加强消防安全管理，配齐消防栓、火灾报警设备。

牵头镇领导：章雨西、林茹慧

牵头责任部门：宣传办、统战办、各有关村   

11.特种设备领域。深入开展辖区特种设备安全综合治理行动，以电梯、起重机械等设备为重点；督促使用单位健全排查管控工作机制，严格执行设备使用登记、定期检验制度，强化作业人员持证上岗和安全管理，同时加大对使用未经检验或检验不合格特种设备、超期未检、无证上岗等违法违规行为的打击力度。

牵头镇领导：邓聪聪、陈涛

牵头责任部门：安监站、各有关村  

12.环保安全领域。紧盯重点环境风险企业、重点流域，以及突发环境事件问题整改，强化跟踪、反复排查直至闭环销号，突出环境安全隐患问题整改和环境风险防范化解。扎实推进环境风险防范各项措施落地落实，做好应急预案，一旦发生突发环境事件能科学有效处置。

牵头镇领导：邱超明

牵头责任部门：环保站、各有关村

13.矿山领域。严厉打击违法违规矿山开采，保持“打非治违”高压态势，严肃查处无证开采、越界开采、以采代探、以采代建等违法违规行为。    

牵头镇领导：徐思蓝

牵头责任部门：矿管所、各有关村

（三）其他行业领域

其他行业领域专项整治领导小组要按照岗位职责分工落实安全生产责任。

三、工作步骤

（一）动员部署、警示教育阶段（2025年10月22日前）

各村、各有关部门要按照方案要求对本行业领域、本辖区攻坚行动进行周密部署，明确整治目标任务，细化责任分工，做到层层有部署、层层分任务、层层抓落实。组织重点企业、商户业主开展1次警示教育活动，并推动各企业、商户内部开展1次警示教育活动。

（二）对照检查、自查自改阶段（2025年11月30日前）

聚焦“重点领域、重点环节、重点时段、重点人群”全面开展自查自纠自改，结合前期检查发现问题，建立隐患问题动态整改清单，明确整改责任单位、责任人和整改期限，实现闭环销号整改。同时，督促企业、商户认真落实主体责任，根据区商务局、住建局、市场监管局、城综局、消防救援大队等部门制作的《检查指南》，在内部开展一次全面的“体检式”排查整治。对检查中发现的“三合一”住人、醇基燃料（环保油）违规使用、瓶装液化气安全隐患、违规动火作业等涉及安全“底线”问题，必须立即整改，消除安全隐患。其余安全隐患，必须限时落实整改。

（三）督导推进、夯基固本阶段（2026年1月15日前）

镇安办会下沉各村开展“双随机”督查工作，镇主要领导下沉各村及部门指导推动落实安全生产工作，分管领导负责分管领域安全生产工作的带队督导工作，对督导发现问题提出处置意见，每月不少于1次。每一次督导要形成一个通报，加强分析研究，建立清单化、闭环式工作机制，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。

（四）总结提升、深化拓展阶段（2026年2月10日前）

各村、有关部门要总结经验做法，不断优化完善安全隐患排查治理、安全警示教育培训运行机制，并且实现常态化运行，全面提升领导干部辨识隐患风险的能力提升企业安全管理人员和广大职工的安全意识和隐患排查能力，有效预防和减少安全事故发生，确保百日攻坚行动取得实效。

（五）成果运用、安全守护阶段（2026年3月3日前）

将探索总结的长效机制运用于各行业领域，制定春节期间“安全守护”行动方案，紧盯各行业领域“最不放心”场所（区域），由镇安办带头下沉督导，统筹各村、有关部门力量，按照“安全守护”网格化方式，加强多部门协调联动，着力在道路交通、公众聚集场所消防、烟花爆竹等重点行业领域加强安全监管和巡查，实现全方位全链条风险管控，有效守护春节期间社会面安定和谐。

四、工作要求

（一）强化督导检查。各村、有关部门要切实加强对安全生产工作的领导，集中力量全力开展安全风险防范工作，对镇安办督导检查过程中，对督导检查发现搞形式、走过场，隐患排查治理工作落实不到位的，镇安委会将予以通报批评，情节严重的，将依法依规追责问效。

（二）强化主体责任。进一步压实企业主体责任，督促企业对安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所有风险管控措施等进行全面自查自纠。要建立生产经营单位隐患治理清单，将发现的各类隐患全部登记入册，逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果等内容，确保隐患排查不走过场、不留死角、不留盲区和空档，坚决守好安全生产第一道防线。

（三）强化宣传发动。各村、各有关部门要充分发挥苏坂公众号的舆论引导与监督作用，加强对百日攻坚专项行动的宣传报道，形成全镇关注支持、积极参与的良好氛围。要从正反两方面典型入手，对百日攻坚专项行动中的好经验、好做法进行集中宣传报道，对督导检查中发现的突出问题隐患和单位以及非法违法行为进行公开曝光。

各村、各有关部门于每月29日前报送附件1和附件2，专项行动总结于2026年1月31日前报送至镇安办存档。

附件：1.苏坂镇安全生产百日攻坚隐患清零专项行动隐患排查治理清单

2.苏坂镇安全生产百日攻坚隐患清零专项行动隐患排查治理数据统计表

苏坂镇人民政府

                                            2025年10月20日

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