- 索 引 号：LY01908-0100-2025-00010
- 备注/文号：
- 发布机构：新罗区适中镇人民政府
- 公文生成日期：2025-05-06
根据区委巡察工作统一部署，2024年7月22日至8月23日，区委巡察二组对适中镇党委开展了巡察，并于2025年1月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
（一）提高政治站位，强化组织领导。巡察反馈会后，适中镇党委立即召开专题会议，认真学习领会巡察反馈意见，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性。成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，各班子成员及相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改工作的统筹协调和日常工作。明确了党委书记邱某某为整改工作第一责任人，各班子成员按照职责分工，牵头负责相关问题的整改落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局
（二）细化整改措施，明确整改责任。对照巡察反馈意见，适中镇党委认真梳理，深入剖析问题产生的根源，研究制定了《落实区委巡察二组接续巡察适中镇党委反馈问题的整改方案》，将巡察反馈的4个方面34个问题，细化分解为具体整改任务，针对每项整改任务，逐一明确了责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，确保整改工作目标清晰、任务明确、责任到人。
（三）加强督促检查，确保整改实效。建立了整改工作台账，对整改任务进行动态跟踪管理，定期检查整改进展情况。整改工作领导小组定期召开会议，听取整改工作汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。加强对整改工作的督促检查，对整改工作不力、进展缓慢的部门和个人进行通报批评，确保整改工作按时间节点有序推进，取得实效。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
1.落实高质量发展有差距
（1）关于经济发展动能不足的问题
整改情况：一是发展成果。2025年2月适中镇财政收入地方级收入相较于2024年2月增长47%，中央级收入相较于2025年2月增长57%，财政总收入相较于2025年2月增长52%。二是积极培育。总投资5.2亿元的北山煤矿延深工程项目已签约落地，自签约以来，我镇积极向上对接，成功帮助企业拿到三级安全生产标准化建设许可，加快推进项目开工建设，预计今年6月即可投产，待项目整体达产后年销售总额约2亿元，可上缴税收3000万元。三是主动招商。做好飞地文章，加大招商力度，充分发挥优秀乡贤作用，争取引进一批大项目入驻未来城产业园区，增加我镇财政收入。今年以来，镇主要领导、分管领导先后4次前往漳州、厦门、福州、泉州招商，争取项目落地厦龙科创园。
（2）关于优化营商环境有差距的问题
整改情况：一是2024年7月30日，我镇制定印发《适中镇争当排头兵“三赛三竞”百日攻坚行动成立领导小组》，组建重点企业惠企纾困解难专项行动专班，定期走访辖区企业，并根据企业实际情况，精准制定扶持政策，为每家企业量身定制帮扶方案，提供个性化服务帮助其解决遇到的突出问题。如2024年5月帮助莒舟林坑园选矿厂技改项目加快完成电力增容审批工作，保障项目电力配套需求；又如，针对闽西禽蛋产业园项目用地问题，因项目规划用地未纳入城镇开发边界且缺乏建设用地指标，自2024年7月起，我镇多次与上级土地部门对接，成功从龙丰产业园调剂30亩建设用地指标，确保项目顺利落地；再如，自2024年12月起，我镇4次组织镇专职消防队伍帮助龙岩北山煤矿有限责任公司进行消防整改，以便加快北山煤矿竣工投产。二是持续开展千名干部挂千企活动，定期走访辖区企业，针对企业提出的问题和困难及时予以帮扶解决。2025年，我镇专项帮扶小组帮助元发纸塑公司向上级对接，完成上规。
（3）关于土地资源未有效盘活的问题
整改情况：一是加大招商力度。我镇于2024年下半年招商引资引入鑫全鸿建材有限公司扩建项目，项目拟预选址于龙丰工业集中区原键鑫机械预征地地块，涉及面积约50亩。截至目前，区政府拟将该项目纳入龙洲工业园区管理，正在办理入园手续。二是加快推进重点项目落地。我镇省级现代农业产业园闽西肉禽加工项目为新罗区2025年乡村振兴重点项目，该项目拟落地龙丰工业集中区原斯坦德项目地块，涉及面积约30亩。2025年3月12日，区委、区政府组织召开乡村振兴工作座谈会，商定由龙盛集团负责，我镇配合，研究肉禽加工产业园扩大加工经营范畴事宜。截至目前，该项目正在办理土地出让前期手续。我镇将由专人持续跟踪项目进度。三是全面摸排梳理。2025年4月2日，我镇组织自然资源所、项目办、招商办等部门召开招商引资工作推进会。会上，要求建立我镇闲置用地动态数据台账，并由各部门联合下村干部前往现场逐个核查闲置低效用地的位置、面积、类型、权属等要素，着重关注能够使用的建设用地，加大招商引资力度，通过流转、租赁等方式引进新企业、新项目，进一步有效盘活闲置用地。
2.贯彻落实上级决策部署不到位
（1）关于落实中央环保督察转办案件不够有力的问题
整改情况：一是截至2025年3月31日，我镇已完成第三轮中央环保督察反馈问题9个，剩余1件阶段性办结正在按进度有序推进。二是2024年12月2日，区委常委、政法委书记吴某某组织新罗公安分局、区自然资源局（林业局）、城市管理与综合执法局、适中镇等单位相关工作人员召开适中镇中央环保督察件整改销号协调推进会，对剩余1件未整改的信访件进行研究部署（中督闽信转〔2023〕263号-14信访件），并明确各单位职责，形成工作合力，加快推进整改销号。三是我镇已于2024年10月成立以镇主要领导为组长、分管领导为副组长的整改工作小组，专门对接公安和林业部门，专项协调跟进中督闽信转〔2023〕263号-14信访件办理事宜，争取早日完成整改。
（2）关于推进区委重点工作不力的问题
整改情况：一是2024年7月30日，我镇制定印发《适中镇争当排头兵“三赛三竞”百日攻坚行动成立领导小组》，组建以镇主要领导为组长，班子成员为副组长，业务骨干为成员的工作领导小组，高频率走访辖区潜力企业，为企业发展献计献策、排忧解难，帮助企业吃深吃透各项惠企暖企政策，促使企业提效增产，充分调动企业升规纳统积极性。截至2024年12月，我镇完成固定资产投资项目入库15个；截至2025年1月，共培育工业企业1家、限上服务业企业1家。二是摸清摸实我镇企业情况，挖掘、储备、培育一批重点目标企业，形成企业培育库，明确培育目标，为下步升规纳限入统做准备。截至2025年3月31日，我镇企业培育库内已有重点培育企业12家，其中，工业企业3家，商贸企业6家，物流企业3家。
3.聚焦乡村振兴不够有力
（1）关于指导村级产业发展不够的问题
整改情况：一是2025年3月10日，成立以兰田村下村领导为组长的产业发展领导小组，谋划制定兰田产业发展规划，充分利用其基础设施完善、交通便利、村集体土地资源等多方面优势谋乡村产业发展，以促进村民、村集体增收，盘活村集体资源。二是发挥兰田村区位优势，引进农业产业经营主体投资特禽养殖鹌鹑养殖项目，与农业产业经营主体龙岩市新罗区盛威养殖场签订《农村土地经营权出租合同》2份，出租集体土地约35.7亩，每年可为村集体增收2.3万元（其中2023年5月17日签订的农村土地经营权出租合同，每年租金为10000元，2024年12月31日签订的扩建项目农村土地经营权出租合同每年租金为13000元）。发挥乡村振兴建设项目后续为村集体增收作用，于2024年8月31日与龙岩市某物流有限公司签订《兰田村物流园场地租赁协议书》，将兰田村物流园项目场地租赁给龙岩市某物流有限公司，每年可为村集体增收3万元。三是2025年3月18日，区委常委、政法委书记，新罗区乡村振兴特派员带队，镇主要领导、分管领导，中心、兰田等8个村党支部书记参加，前往武平县学习关于特色产业种养、农文旅融合发展、“一村一品”建设和集体经济增收等方面的创新举措和优秀经验，进一步拓宽各村产业发展思路。
（3）关于激励性帮扶项目发挥作用不明显的问题
整改情况：一是自2019年以来，我镇在实施的过程中发现12个激励性扶贫项目带动不明显、群众参与积极性不高，故对其进行调整退出。二是根据上级部门要求，帮扶工作应逐步由激励性扶贫转向产业性扶贫，故我镇于2024年7月30日印发《2024年已脱贫户产业扶贫实施细则》文件，扶持发展产业增收，2024年，我镇共发放69.0526万元扶持276户已脱贫户发展生产，充分调动已脱贫户发展生产的积极性，激发内生动力，巩固拓展脱贫攻坚成果。三是逐步实现由原来政府主导的激励性扶贫项目向已脱贫户结合市场发展前景、价格波动因素和自身条件实际发展生产的过渡，减少对已脱贫产业发展的依赖性和化解项目选择干预，提高已脱贫户发展产业的自主性、积极性，激发其内生动力。
4.推动农业发展存在短板
（1）关于产业链条延伸不够的问题
整改情况：一是我镇于2024年12月成功向上争取2025年省级农业产业强镇项目资金，现拟用该资金建设一座薏米精深加工厂，主要用于生产薏米精油、薏米酒、蛋白粉等薏米精深加工产品，目前已完成项目选址，预计今年6月底前可入场施工。二是我镇已制定《2025年省级农业产业强镇实施方案》，通过推动薏米标准化种植基地、薏米初加工及深加工项目建设，逐步实现全镇薏米产业规模大幅增长、品牌提质升级、产业融合更加紧密、体系健全完备、联农带农机制更加完善的特色农业产业集群，建成独具特色的薏米产业强镇。三是我镇已同龙盛集团达成合作意向，拟于年内建设适中镇乡村振兴共富产业联盟运营中心，建筑主体共三层，计划总投资约480万元，预计年内可开工建设。一楼设超市、茶社、物流仓储；二楼设品牌生产车间；三楼设共富驿站、共富讲堂、共富会客厅、电商中心等，可满足“新农人”关于产品展示、电商带货、青创培训、互助交流、产业协作等需求。同时，通过“统一品牌管理，统一运营管理，统一形象管理，统一传播管理，统一经营管理”的运营模式，打造覆盖全区域全产业链的适中镇区域公共品牌，助力农特产品走出适中。
（2）关于引领产业发展力度不够的问题
整改情况：一是充分发挥院士作用，成功创建“蓝田论稻”公共区域品牌，并在蓝田村建设“福香占水稻”种植基地650亩，2024年产值达240万元。二是与院士团队达成合作协议，并建立常态化沟通机制，明确以优质稻种选育为重点合作方向，并在我镇兰田村、洋东村等开展示范种植，争取选育出新的水稻品种，带动辖区农户种植，增加群众收入。三是依托院士基地，设立“蓝田论稻”课堂，策划“一课堂 一碗饭 一份情”科普课堂文明实践志愿服务项目，开展农业政策宣传、农业知识科普、新时期杂交水稻最新研究成果交流、院士精神宣讲、杂交水稻示范田现场种植和技术推广、水稻种植体验、青少年研学等各类文明实践活动。截至2025年3月，共开展院士亲自科普宣讲6次，农业讲座20余场、研学活动40余场、院士精神宣讲志愿服务70余次，受益群众12000余人次。
（3）关于农村合作社作用发挥不明显的问题
整改情况：一是2025年3月19日，我镇组织辖区合作社代表、优秀乡贤、致富带头人等召开座谈会，一方面鼓励合作社“抱团取暖”，通过分类合并、组建联盟等方式进一步增强市场竞争力，避免恶性竞争。另一方面，积极引导合作社与适中农业龙头企业合作，通过签订订单合同的方式，让合作社联同带动辖区农户发展种养业。二是2025年3月20日，我镇组织工作人员对3家效益较低的合作社登门走访，希望其充分发挥联农带农作用，带动辖区农户联同发展。三是我镇于2024年5月28日举办“适中绿茶斗茶大赛”，大赛组织了辖区内所有茶叶合作社参加，并邀请了龙岩市海峡两岸茶业交流协会高级农艺师廖某、龙岩市农科所副研究员苏某、龙岩农校高级讲师徐某等知名专家担任大赛评审，共同评选出一、二、三等奖和优秀奖，进一步打响了“适中绿茶”知名度，提升绿茶经济价值，激发茶叶合作社生产经营积极性。
5.历史文化资源保护宣传不够
（1）关于缺乏“系统化”保护思维的问题
整改情况：一是我镇于2025年3月与香港大学建筑系达成合作，共同推进适中镇土楼的修护与活化利用项目，香港大学建筑系第一批团队已进驻我镇，现正在进行实地调研。二是我镇于2024年12月规划了一条沿柳溪河沿河步道为轴的旅游路线，该路线涵盖典常楼、成志楼、碧云行、崇文书院、谢华安院士基地等特色土楼和适中地标建筑，并于2025年3月与七彩蓝田达成合作，由七彩蓝田运营团队引入游客到我镇游玩，截至2025年3月31日，七彩蓝田已从厦门、漳州等地引入35批约1700余名游客试游，游客感官体验反馈良好。三是自2024年9月起，我镇在“新罗适中”微信公众号设立适中土楼宣传专栏，截至2025年3月31日，共发表26篇土楼宣传文章，篇均阅读量达900人次以上。
（3）关于文化资源整合宣传不够的问题
整改情况：我镇于2024年12月规划了柳溪河沿河步道精品旅游路线，即以柳溪河沿河步道为轴心，将沿线6个村的镇春楼、国家重点文物保护单位典常楼、谢景德故居成志楼、谢小梅故居碧云行、太史第、仰文楼、庆云楼、省级文保单位文明塔等红色土楼和名胜古迹串联在一起，使丰富的红色资源和浓厚的土楼文化深度融合，并充分利用沿途耕地成片种植优质水稻“福香占”、薏米等农特产品，发展现代观光、采摘农业，打造一条以“观楼”“赏水”“寻文”“宿民”“入席”“拾果”为主题的精品旅游路线。目前，我镇拟将沿途的一座土楼打造成“适中驿站”，现正在做土楼征收工作，预计2025年6月可入场建设。同时，自2024年9月以来，我镇不定期在“新罗适中”微信公众号发表适中古迹古建筑宣传文章26篇，进一步打响适中古迹古建筑的市场知名度。
6.意识形态工作责任制落实不到位
（1）关于“第一议题”制度落实不到位的问题
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。2024年8月以来，我镇共召开25次党委会，除专题会议外均有落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话、重要指示批示以及中央、省、市、区重要会议精神等内容作为“第一议题”进行学习，推动“第一议题”学习融入日常、抓在经常。二是结合实际抓好贯彻落实。为进一步抓好上级重要会议、重要决策部署等“第一议题”内容的贯彻落实，自2025年2月10日起，我镇在每周干部例会上对相关工作进行部署，并形成工作通知单，确保各项工作落到实处。三是建立工作机制。我镇于2024年12月20日印发关于《落实“第一议题”学习制度》文件，并由党政办公室专人负责文件传阅工作，确保重要工作部署及时呈送主要负责人，形成“主要领导—分管领导—具体负责人”的传阅方式，对于需要传达部署的工作及时在会上安排部署。
（2）关于网络意识形态工作分析研究不到位的问题
整改情况：一是2024年4月25日召开意识形态专题部署会，专题研究2023年度落实意识形态工作责任制情况考评发现的问题，要求班子成员结合各自当前重点工作、立足分管工作，对意识形态领域情况进行分析研判，及时发现和应对意识形态领域的风险挑战，形成意识形态分析研判报告。二是2024年9月18日，我镇组织班子成员召开了专题会议，对我镇当前意识形态工作进行研究部署，特别点出要做好政策宣讲工作，避免因推进图斑整改而发生网络舆情事件。三是2024年11月24日，我镇组织全体干部职工召开网络安全培训会，集中学习《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等文件精神，并普及网络安全基础知识，以及在日常生活、办公中的常见网络风险以及防范措施，增强全体干部职工网络安全意识，避免因人为疏忽或违规操作造成的网络安全事件。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.解决群众“急难愁盼”不够有力
（1）关于为民服务意识弱的问题
整改情况：一是2025年3月28日，我镇通过OA办公系统，将《关于优化个人建房农转用审批服务、精简审批材料的报告》发至市城乡规划与土地事务中心，建议其优化个人建房农转用审批服务以及精简审批材料，减少不必要的环节和材料要求，并制定材料清单，明确所需材料的种类、数量和要求，减轻群众负担。二是2025年3月26日，我镇分管领导组织负责宅基地审批的工作人员集中学习《龙岩市新罗区人民政府办公室关于进一步放开农村宅基地和村民住宅建设审批范围的通知》《新罗区农村村民建房审批流程》等文件精神，确保工作人员熟练掌握宅基地审批流程。三是2023年7月我镇在便民服务中心设立专项服务窗口，为群众提供个人建房咨询、指导、帮助等服务，自宅基地审批权下放以来，我镇共帮助31户群众办理宅基地审批工作。
（2）关于为民减负意识不强的问题
整改情况：一是2024年11月28日，我镇组织分管领导、便民服务中心主任、协调机制办负责人、经管站负责人、自然资源所负责人、村管站负责人、综合执法队队长、便民服务中心负责宅基地审批工作人员等相关人员参加农村宅基地和村民住宅建设审批培训会，明确各部门职责分工。二是2025年3月26日，我镇负责宅基地和村民住宅建设分管领导在干部大会上对宅基地和村民住宅建设审批内容进行再培训，进一步提升工作人员业务水平。三是2025年3月28日，我镇通过OA办公系统，将《关于将农村村民个人建房验线、竣工核实等关键环节纳入政府购买服务范围并追加预算的请示》提交至新罗区人民政府，建议区政府参照危房改建做法，将个人建房验线、竣工验收等关键环节纳入区政府购买服务范畴。
2.工程管理不到位
（1）关于虚增工程款的问题
整改情况：一是全面追缴资金。成立以项目分管领导为组长的专项清退小组，责令施工单位限期退回虚增款项。截至2024年10月25日，泰乐桥河堤护栏工程虚增的5万元、水土保持项目虚增的7.13万元等3个项目问题资金12.13万元已全部追缴入库。二是强化业务培训。2024年9月16日，我镇组织全体干部职工集中学习《政府投资项目管理办法》《工程造价审核规范》等文件，明确项目申报、设计变更、验收结算等环节的“五方联审”要求，明确要求必须严格审核工程项目内容，凡是因工作不到位导致虚增工程款的一律严肃处理。三是严肃追责问责。针对项目结算费用虚增问题，镇纪委对负有直接审核责任的水利站负责人谢某进行党内警告处分，并在全镇通报，形成震慑效应。四是开展全面排查，2025年1月16日，组织人员对我镇2021至2024年实施的工程项目开展回头看，重点查看工程造价、实际工程量、材料单价等情况，截至目前，暂未发现其他工程项目存在虚增问题。
（3）关于未公开招投标的问题
整改情况：一是追回资金，2024年10月15日，福建某湖建设有限公司已将超标准支付的养路费2.6万元退回至镇财政所账户。二是针对项目未公开招投标及超标准支付问题，镇纪委对负有直接审核责任的社会事务综合办公室主任谢某勇进行党内警告处分，并在全镇通报批评。三是2024年9月16日，我镇组织全体干部职工集中学习工程项目管理相关文件，并明确要求凡是符合相关要求的工程项目都必须进行公开招投标，镇纪委将定期开展审查，凡是履职不到位的一律严肃追责问责。四是2025年1月16日，组织人员对我镇目前在实施的7个的工程项目，进行严格自查，重点查看是否按照规定要求进行公开招投标，经核查，未发现有其他类似问题。
（4）关于未收取工程履约保证金的问题
整改情况：一是因上述72项工程均已竣工验收，故无法进行收取工程履约保证金。二是我镇于2025年1月16日召集各部门负责人、各村支部书记进行集中培训，现场解读《适中镇工程项目建设管理规定的通知》（适政〔2024〕115号）文件精神，明确要求所有工程都必须按照规定收取履约保证金。三是我镇于2025年4月1日建立统计台账，对我镇目前在实施的7个工程项目进行登记，7个工程项目均已缴交履约保证金，并明确要求，以后凡是不支付履约保证金的一律不予签发开工令。
3.党委统筹谋划工作不扎实
（1）关于党内形式主义依然存在的问题
整改情况：一是我镇于2025年3月12日召开适中镇2025年度党务工作培训会暨组织工作巡察整改推进会，对各党支部党务工作者开展专项培训。二是2025年3月12日，组织委员对镇直党支部有关工作人员开展谈心谈话，做有关工作提醒。三是对照考评标准查漏补缺，对照禁毒摘帽验收考评办法，对各项工作进行全面梳理复盘，针对未达标的项目，制定详细的整改计划，明确整改措施、责任人和完成时限，确保各项考核指标在规定时间内达到验收标准。
4.管党治党责任压得不实
（1）关于党建工作意识欠缺的问题
整改情况：一是2025年1月20日制定《适中镇2025年党建工作计划》，并实行党建任务“清单化”管理，确保各项工作取得实效。二是2024年8月13日，我镇组织党政班子成员召开党建专题会议，研究部署我镇2024年第四季度党建重点工作，并就本轮巡察指出的党建工作问题进行分解落实。三是健全党建工作监督考核机制，并将党建工作计划制定与执行情况纳入年度考核指标体系，对工作落实不到位的相关责任人进行严肃问责，确保党建工作有序推进、取得实效。
（2）关于向下传导压力缺位的问题
整改情况：一是2025年3月18日制定全面从严治党主体责任清单，明确各级党组织和党员领导干部的具体责任，明确责任到人、任务到岗，按要求开展全面从严治党主体责任检查工作。二是2025年2月25日，我镇组织班子成员、部门负责人和各村党支部书记在镇十楼会议室召开适中镇2024年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作分析会，镇主要领导在会上对全面从严治党工作进行研究部署，切实增强做好全面从严治党工作的责任感、使命感、紧迫感。三是因2024年我镇作为被巡视巡察单位，故2024年无需开展全面从严治党主体责任检查，我镇拟于2025年9月开展全面从严治党主体责任工作。
（3）关于作风建设抓得不牢的问题
整改情况：一是2025年2月25日，适中镇召开警示大会，通过观看警示教育片，强化党员干部的责任意识和担当精神。明确岗位职责，细化任务分工，确保每项工作有人抓、有人管、有人负责。对履职不到位、作风不实的干部，及时进行批评教育或组织处理，推动形成主动作为、敢于担当的良好氛围。二是建立“日常巡查+突击检查+夜间抽查”等常态化工作机制，对辖区养殖场进行全覆盖巡查，对发现的问题，建立台账，明确整改时限和责任人，实行销号管理。2024年以来，我镇共巡查上报问题线索13个，立案办理4个，被立案查处的4家猪场均已完成减栏。三是把生态环境保护纳入2024年度镇对村年度考核，根据各村环保工作完成情况予以赋分，作为资金下拨的重要依据，并在2024年度总结大会上对工作完成较好的6个村颁发生态环保工作先进单位。
5.购买服务监管不到位
（1）关于资产清查流于形式的问题
整改情况：一是立行立改。2024年8月我镇组织人员对镇属固定资产进行重新清查并形成台账，做到家底清楚，账、卡、实相符。二是依托国有资产管理系统，实现资产信息化管理，定期更新资产变动情况，确保账实相符。同时，每季度开展一次资产抽查，每年进行一次全面清查，防止“前清后乱”。2025年3月，我镇对镇属固定资产进行一季度自查，整理出需报废资产19项，现正在整理报废所需相关材料。三是对清查出的3间闲置店面，我镇已于2025年3月10日张贴公开招租广告，避免资产闲置浪费。
（2）关于合同执行不严的问题
整改情况：一是因2022至2023年度垃圾清运合同内容未涵盖建筑垃圾清运工作，故56.59万元为建筑垃圾清运费用。二是我镇于2023年度卫生招标时，合同内新增垃圾清运内容，明确洋东村盂头岭至仁和村沿线的生活垃圾及“建筑垃圾”由中标公司进行统一清运，并与福建某洁环境工程有限公司签订垃圾清运合同。三是建立考核机制，对承包公司进行月考核，由专人定期检查合同执行情况，对公司履约不到位的问题按合同约定进行扣款。
（3）关于服务过度外包的问题
情况说明：一是2024年8月15日，洋东村下村领导组织召开专题整改会议，并制定了关于10.24万元挂账未处理问题的初步整改方案。2024年8月21日，洋东村召开村民代表大会，表决同意了整改方案，并授权委托洋东村现任村委会负责人按财务管理有关规定对挂账的102415.11元现金进行签批并移交上账。2024年12月31日，洋东村原出纳林某将现金支出相关材料10.21508万元移交至代理会计中心进行账务处理，并于2025年3月5日将剩余264.31元现金缴存进村委会账户。二是强化对第三方审计服务质量监督，要求第三方进行多元化审计方式，加强前后事项的连续性审计，提高审计的深度和广度，以更全面反映村级经济活动的实际情况。三是我镇正积极与区委组织部对接沟通，增强经管审计专业人员配置支持力度，拟在2025年度事业编招考中将审计专业列入招考范围，进一步增强干部队伍力量。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面
1.关于落实党委议事规则不规范的问题
整改情况：一是组织开展培训，2025年3月13日我镇组织镇党委委员开展党委议事规则专题培训，深入学习党委议事规则及《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》文件精神，强调党委议事的重要性和规范要求。二是完善议事规则，2025年3月14日，我镇印发《新罗区适中镇党委会议议事规则》，细化议事决策范围、议事决策原则和程序等。三是建立会前报备制度，2025年4月3日，我镇印发《关于进一步规范党政领导班子会议制度的通知》，明确上会议题须事先经过调查研究，并经主要领导审阅、沟通交流后可上会。四是严格自查自纠，2025年3月14日，我镇组织党政办工作人员对2024年以来的62次党委会记录进行自查，参会人员、表决方式等均符合要求，未发现其他不规范问题。
2.关于党内政治生活不严不实的问题
整改情况：一是规范组织生活，辖区各支部已全部完成2024年度组织生活会，并按要求开展党纪学习教育学习。二是2025年3月12日召开适中镇2025年度党务工作培训会对各党支部党务工作者开展专项培训，明确要求必须按要求落实党内集中学习教育相关规定，落实不到位的将严肃追责问责。三是2025年3月10日，我镇再次调整各支部党建联络员，加强对各支部的跟踪指导，督促各支部规范完成党内政治生活。
3.党组织战斗堡垒作用发挥不够
（1）关于村“两委”队伍建设不够有力的问题
整改情况：一是鼓励村“两委”干部带头发展菌稻轮作、烟稻轮作、山羊、肉鸽、狮头鹅、鹌鹑养殖等农业产业项目，拓宽收入渠道。二是开展廉政与纪律教育，2025年2月25日适中镇纪委召开党风廉政建设和反腐败工作分析会，对村“两委”干部开展廉政教育。三是建立村“两委”后备干部台账，引导后备干部参加“清村扫楼”、清洁家园、野外防火巡察等村级志愿活动、并列席村“两委”会议。
（2）关于党员干部管理宽松软的问题
整改情况：一是运用党员民主评议活动，2024年度评议5名不合格党员，为后续组织管理及处置提供依据。二是开展廉政与纪律教育，2025年2月25日适中镇纪委召开党风廉政建设和反腐败工作分析会，对村“两委”干部开展廉政教育。三是开展党务工作培训，2025年3月12日，召开适中镇党委工作培训会，要求各支部党务工作人员要加强与党员的沟通联系，确保支部对于党员信息、生活工作情况清楚明了。
（3）关于非公企业党支部功能弱化的问题
整改情况：一是加强党员教育管理，利用微信群、集中学习等形式，强化党员在政治理论、法律法规等方面学习，截至2025年3月22日，已完成玉鹭、兰田水泥厂共27名党员学习教育。二是严格落实党内制度，认真落实“三会一课”制度、组织生活会、民主评议党员等基本制度，适中镇非公企业党支部已于2025年1月召开组织生活会、民主评议党员大会。三是配强党建联络员，2025年3月10日，我镇对春驰新丰厂、兰田水泥厂、福建育华重工、玉鹭水泥厂、群鑫电力等5家企业调整充实非公企业党支部党建联络员3名，进一步配强党建联络员力量。
4.党组织规范化建设存在差距
（1）关于党费收支管理存在漏洞的问题
整改情况：一是纠正巡察发现党费问题，截至2025年3月，存在漏缴党费的支部及机关党支部已完成党费补缴，党费上缴与收取金额不符的党支部已按产生原因类型完成对应整改。二是建立健全党费账目，对全镇22个村党支部建立党费账目，每月对照账目上交党费，自巡察结束以来，所有党支部都按时按额上缴党费，未有产生漏缴、重复缴、未足额上缴等问题。三是召开培训学习，2025年3月12日，召开适中镇党委工作培训会，对党务工作者进行党费收缴的培训和指导，重点解读《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》，明确党费核算基数、收缴比例、补缴流程等要求，并指导督促各党支部重新向党委进行党费备案。
（2）关于发展党员重视不足的问题
整改情况：一是制定2025年度发展党员计划，在确保不出现两年未发展党员的村的前提下，指标向基层一线青年、优秀干部人才倾斜。二是加强跟踪调度，巡察结束至2024年底，仅剩3个3年以上未发展的小村。按时序节点，上报中溪村、坂溪村、上屿村、竹华村、温庄村等5个村党支部的发展对象参加培训第132期发展对象培训班，并同步开展联审联查把好“体检关”，做到成熟一个、发展一个，消除3年以上未发展村。三是加强人才储备，深化基层党组织书记对党员队伍建设重要性的认识，结合党员e家系统升级，重新对各党支部储备人员情况进行摸排和调整，截至2025年3月31日，全镇共储备有入党申请人45人，积极分子33人。
5.关于聚焦巡察整改和成果运用方面的问题
整改情况：一是我镇已于2025年3月制定全面从严治党主体责任清单，因2024年适中镇作为被巡视巡察单位，故2024年无需开展全面从严治党主体责任检查，拟于2025年9月开展镇对村全面从严治党主体责任检查；二是我镇已于2025年1月6日制定2025年党建工作计划，并安排专人负责制定后续年度党建工作计划；三是我镇于2024年下半年招商引资引入鑫全鸿建材有限公司扩建项目，项目拟预选址于龙丰工业集中区原键鑫机械预征地地块，涉及面积约50亩。区政府拟将该项目纳入龙洲工业园区管理，现正在办理入园手续。四是我镇省级现代农业产业园闽西肉禽加工项目为新罗区2025年乡村振兴重点项目，该项目拟落地龙丰工业集中区原斯坦德项目地块，涉及面积约30亩。目前，该项目正在办理土地出让前期手续。我镇已指定专人持续跟踪项目进度。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
（一）移交的信访件、问题线索处理情况
区委巡察二组巡察适中镇党委期间，共向适中镇纪委移交信访件1件、问题线索6件。适中镇党委依规依纪依法组织调查核实，截至2025年4月7日，已办结4件，正在办理3件。针对移交的信访件和问题线索，已对6名相关人员进行处理，其中，立案7人，初核7人，给予党纪政务处分6人。
（二）巡察反馈的问题处理情况
针对巡察反馈意见指出的问题，经认真组织核实，按照监督执纪“四种形态”对2名相关责任人作出处理，其中，批评教育1人、提醒谈话1人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）基本完成事项
1.关于落实中央环保督察转办案件不够有力的问题。
情况说明：我镇目前完成反馈问题9个，剩余1个（洋东和某新型建材厂占用林地问题），因林地与工矿用地地类认定存在重合且破坏林地面积已达到刑事立案标准，无法直接开展行政处罚，新罗公安分局也已出具不予刑事立案的函。经与市自然资源局沟通，需先提交林地处罚决定书至市自然资源局研究决定后，再行提交中督闽信转〔2023〕263号-14信访件洋东和某新型建材厂整改验收申请报告，目前，区城管局正在办理林地处罚。
整改措施：一是强化攻坚整改，对剩余1件未办结信访件实施“一案一策”攻坚，建立“日调度、周通报”机制，确保按期全面完成整改任务。二是建立长效机制，组织环保站、生态执法队、综合执法队等部门对已办结的7件信访件定期开展“回头看”，防止问题反弹。三是压实责任链条，将环保工作纳入镇对村年度考核以及干部年度考评，对整改不力的村和个人实行“一票否决”，确保问题整改见底清零。
完成时限：2025年12月
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-2971106；通信地址：龙岩市新罗区适中镇中平南路8号适中镇人民政府，邮政编码：364011；电子邮箱xlqszzbgs@126.com。
附件：1.适中镇村级反馈意见整改进展情况的报告
2.适中镇中溪村反馈意见整改进展情况的报告
3.适中镇仁和村反馈意见整改进展情况的报告
4.适中镇新祠村反馈意见整改进展情况的报告
5.适中镇竹华村反馈意见整改进展情况的报告
6.适中镇霞村村反馈意见整改进展情况的报告
7.适中镇莒舟村反馈意见整改进展情况的报告
8.适中镇三坑村反馈意见整改进展情况的报告
9.适中镇坂溪村反馈意见整改进展情况的报告
10.适中镇上屿村反馈意见整改进展情况的报告
11.适中镇温庄村反馈意见整改进展情况的报告
12.适中镇溪柄村反馈意见整改进展情况的报告
13.适中镇下屿村反馈意见整改进展情况的报告
14.适中镇营坑村反馈意见整改进展情况的报告
15.适中镇白叶村反馈意见整改进展情况的报告
16.适中镇丰田村反馈意见整改进展情况的报告
17.适中镇象山村反馈意见整改进展情况的报告
18.适中镇颜祠村反馈意见整改进展情况的报告
19.适中镇颜中村反馈意见整改进展情况的报告
20.适中镇洋东村反馈意见整改进展情况的报告
中共龙岩市新罗区适中镇委员会
2025年5月6日
附件1
关于区委巡察二组村级巡察反馈意见整改进展情况的报告
根据区委巡察工作统一部署，2024年7月2日至8月23日，区委巡察二组对适中镇党委及所辖22个村党组织开展了巡察；2025年1月7日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
1. 关于谋划发展力度不够的问题
整改情况：一是立即整改。2025年1月7日巡察反馈后，象山村立即联系专业团队策划包装盒样品设计，以此提升品牌形象。2025年1月13日邀请镇农技站开展薏米种植技术培训，覆盖选种、田间管理等关键技术，提升生产质量。同日组织乡贤、党员等召开“建言献策”活动，谋划产业发展路径，推动薏米加工厂发展。二是开展党建富民强村。各支部制定村集体经济发展“一村一策”，仁和、兰田、白叶等支部领办合作社，发展“菌稻轮作”“烟稻轮作”、肉鸽养殖等产业，截至3月15日，仁和村、新祠村已完成100万元收入，三坑、保丰已完成20万元以上收入。三是开展联建共建。2025年1月7日巡察问题反馈后，保丰和下屿、兰田和霞村开展跨村联建，新祠和春驰新丰水泥厂开展村企共建，通过资源共享、优化基础设施布局，增强凝聚力，推动产业协调发展，为乡村振兴注入新动能。四是外出交流学习。2025年2月22日，仁和村“两委”干部前往浙江学习党建引领乡村振兴经验，目前仁和村已开展“烟稻轮作”提高土地效益。五是举一反三。适中镇将建立“1+N”联动机制，由镇统筹、片区联动、村村协同，打破资源壁垒。下一步适中镇将以仁和村为试点，以点带面，通过借鉴曹村镇“一产种养、二产加工、三产旅游”的模式，构建“支部引领、党员带头、群众参与”的产业发展体系。
2. 为民服务意识有差距
（1）关于推动村庄规划工作滞后的问题
整改情况：一是成立工作领导小组。2022年2月14日成立适中镇国土空间规划镇村联编工作领导小组，推进适中镇国土空间规划镇村联编工作，研究适中镇发展重大方向和重大问题，协调解决国土空间规划编制工作相关问题。二是完成村庄规划。积极推进村庄规划编制工作。在村级巡察后，我镇加强与规划院以及驻镇规划师的沟通协作，于2024年11月28日顺利完成了中溪村、中心村的村庄规划编制，现已全面完成22个行政村的规划编制工作。三是以反馈促改进。镇主要领导于2025年3月6日在适中镇政府10楼会议室牵头指导开展镇总规工作，收集各村意见，委托龙岩市城乡规划设计院有限公司开展适中镇国土空间总体规划，规划调整后，将有助于改善基础设施，加快推进村民建房审批。
（3）关于民生问题解决不及时的问题
整改情况：一是正式启用骨灰堂。坂溪村骨灰堂项目此前因相关配套设施不完善，一直未能投入使用。为解决这一问题，镇政府高度重视，积极协调各方资源，推进项目建设。2025年2月，首先完成了骨灰堂周边道路的开通工作，并完善了其他配套设施，目前坂溪村骨灰堂各项设施均已达标，于2025年2月28日已正式启用。二是2025年3月15日成立工作小组，由温庄村村书记担任组长，村“两委”及相关人员为组员，迅速组织专业工程队对东风路的道路破损情况、地下管线分布等进行了全面细致的勘查，根据结果制定相应整改方案，目前，各项筹备工作正稳步推进。三是举一反三。对近三年已竣工未投入使用、超期未完工的民生项目（如骨灰堂等）进行全面排查，对长期存在的安全隐患（如道路塌陷、老旧管线、危房等）建立动态清单，标注风险等级和整改时限。
3.关于养殖业污染巡查存在漏洞的问题
整改情况：一是已按要求处罚。8个规模生猪养殖场已根据行政处罚规定，完成处罚。二是已清栏。已下发清栏通知单责令营坑村村民谢某招、谢某成等无证养猪场停止养殖，目前已清栏。三是常态化巡查。镇生态执法队建立 “日常巡查+突击检查+夜间抽查”常态化机制，对丰田村、象山村、营坑村等重点区域实施每月1次全覆盖巡查，目前已出动120人次，截至目前暂未出现复养、偷排等违规行为。四是举一反三。2025年2月17日，在全镇干部大会上再次强调常态化巡查猪场的重要性，要求全镇干部吸取营坑村生猪复养教训，每月2次对各自辖区的规模猪场巡查力度，加大对房前屋后散养户的巡查，截至目前辖区内未出现偷排漏排、生猪复养等现象。
4. 涉诈人员管控不到位
整改情况：一是加强管控。紧紧围绕“管住自家人”的工作思路，调整充实网格化领导小组，由包片领导、镇村包组干部、派出所民警组成摸排管控队伍，按照“村不漏宅、宅不漏户、户不漏人”原则，对辖区16-60周岁22066名人员信息进行精准复核，将摸排出的重点人员分四类，按网格化机制动态管理。截至2025年4月1日累计上报自主摸排一类人员1230名。二是入户走访。截至2025年3月24日按要求频次完成了2600余名红豆杉系统人员的走访录入，3月完成对滞留境外涉诈高危人员、漏管失控、机场拦截等20名重点对象的入户走访。三是造浓反诈氛围。利用适中虚天、重要节假日开展反诈宣传，发放《反诈真经》《反电信网络诈骗法》，截至2025年3月24日已开展2次，主要针对老年人或不会使用智能机的受众进行宣传，做到反诈宣传无死角；组织镇村干部积极转发反诈短视频，已转发8条反诈链接，通过网络渠道提高村民反诈意识。2025年2月17日，镇综治中心、司法所、派出所等部门联合走进适中中心小学，为200余名师生开展“禁毒+反诈”教育“开学第一课”，增强青少年对电信网络诈骗手段的了解和自我保护能力。四是纵深清村扫楼。2025年1月7日以后，五大片镇村干部联合派出所民警已深入辖区老旧厂房、荒废山林等敏感地区开展清村扫楼巡山工作11次，利用无人机技术，进一步扩大搜索监管区域，防止本地窝点发生。五是举一反三。根据上级部门下发的无轨迹人员、十国人员、持护照出境人员等信息，及时核查人员近况和出境缘由，发现失联或无理由长期滞留人员及时上报为“一类人员”。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1. 工程管理不规范
（1）关于虚增工程量的问题
整改情况：一是抓好整改。2024年12月3日综合业务用房项目已经将施工结算材料重新送到造价咨询公司进行全面重新审核，待审核完成后对超出实际施工项目范围外的金额进行追缴，预计2025年7月31日退回相关资金。2025年1月8日仁和村保北线村道工程经现场核实确认对虚增路面封层细目进行追缴，2025年1月24日已退回相关资金5.62万元。二是加强培训。2025年2月18日组织各村委会相关负责工程项目人员进行培训，明确项目经办人要对造价咨询单位、监理单位监管，要求监理单位对所有施工项目逐条进行复核，对隐蔽工程需保留相应施工照片否则建设单位不予确认，确保工程量符合实际；对发现虚增工程量问题的项目，一律追回虚增款项，并严格实行《适中镇定点工程类单位管理库管理办法》，此次培训强化相关业务知识，提升相关经办人业务能力。四是举一反三。2025年2月18日召开巡察反馈问题整改推进会，对相关项目负责人进行批评教育，会后各村参会人员传达会议精神及培训内容，并按照要求对村级施工项目由监理进行初步验收，通过后再组织现场施工验收，核对实际完成量和预算设计是否相符。村委会无法判定的可请村管站等相关人员到现场进行判定。
（2）关于涉嫌虚假招投标的问题
整改情况：一是查明情况。2025年1月7日巡察反馈后，立即联系该工程经办人了解情况，系因霞村村会议记录未及时严谨记录，将确认中标单位的记录记错，从而导致此情况。2025年1月24日霞村村召开村民代表大会，通报此次事件，村“两委”深刻吸取教训，会后立刻召开培训会明确会议记录要求，提升村“两委”办事效率和严谨性。二是加强人员培训。2025年2月18日组织各村负责工程项目的相关人员开展培训会，重点讲解项目立项审批、招标投标、合同签订、施工监督等关键环节要求。严格按照发布招标公告、现场开标组织专家评审确定中标单位、中标公示、签订施工合同、进场施工的流程进行学习，对流程有疑问的可以咨询村管站、经管站或者相关专业招标代理人员。三是举一反三。为避免此类事件再次发生，要求各村在工程项目每个环节完成后，及时在村务公开栏进行公开，并及时按序时进度记录到相应的会议记录内，确保全流程的公开透明，不能为了省事将会议纪要拖延、随意记录。四是严肃追责问责。镇纪委对霞村村党支部书记兼村委会主任罗某明进行诫勉谈话处理。
（3）关于工程涉嫌转包的问题
整改情况：一是核实情况。对于2020年8月村卫生所改造工程涉嫌转包的问题进行深入调查，据查参加投标三人分别是谢某彬、陈某盛、陈某，实际中标人为陈某，是中标通知书写错，实际人是陈某写成谢某文，于2025年1月25日召开村“两委”会议，副主任林某彬及财务员林某权已做深刻反思，村“两委”深刻吸取教训，提升工作严谨性。二是自查自纠。2025年1月25日村“两委”会议要求上屿村对所有工程项目资料以村“两委”交叉检查的形式开展自查，未发现同类问题出现。三是加强培训。2025年2月18日镇组织开展培训会，会上要求各村明确按照工程规定谁中标谁施工的原则，由镇村管站牵头，不定期抽查各村工程项目情况，如发现工程转包的取消原有中标单位及转包实际施工单位的施工资格，重新进行招投标。项目实施后要加强审核监督，及时发现并纠正问题。四是严格把关。明确今后所有工程均由具有相关施工资质的企业进行，确保工程质量的情况下也避免出现随意转包情况的发生，村管站将协同经管站把关实际中标单位和收款单位的一致性。五是严肃追责问责。镇纪委对上屿村党支部书记兼村委会主任陈某标进行谈话提醒处理。
（4）关于未按约定预留质保金的问题
整改情况：一是全面梳理。因颜祠村、三坑村等2个村3个工程已过质保期，无法补缴保证金。各村在巡察反馈会后分别召集村“两委”集中对近年来村在建工程进行自查自纠，对质保期未到期的督促及时补缴质保金，对质保期已到期的项目，由村管站牵头组织相关部门质保验收，目前未发现在建工程存在未收取质保金情况。二是坚持制度执行。严格执行《适中镇工程项目建设管理规定》文件，严格按照所有项目完工后，必须预留3%的金额作为质量保证金。三是加强培训和沟通。2025年2月18日镇组织开展培训，确保负责质保金管理的工作人员熟悉最新政策和操作流程，通过学习《适中镇工程项目建设管理规定》，结合其他村在质保金管理方面的先进经验，以案促改，提升参会人员的业务能力。四是加强监督管理。强化支部纪委委员、廉情监督员、村务监督小组、人大代表等监督作党费缴纳符合规定的程序及时预警、立即改正，确保工作程序规范化，杜绝类似未预留保证金情况发生。
2. 违规发放误工补贴
（1）关于重复发放的问题
整改党费缴纳TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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整改措施：一是立即整改。某驰集团新丰水泥有限公司2023年度生产服务费70万元已于2025年1月8日收取；建发首院四套店面2024年度租金14.4万元多次催缴未果，已依法提起诉讼，本案于2025年1月20日立案，该公司于立案前已注销，不具备民事诉讼主体资格，驳回起诉，法人代表已为失信人员，不再上诉，由适中镇司法所牵头调解。由于市场环境恶化，周边商业综合体新增，客流量下降，转租空置率高，租金持续下降，加上受三年疫情持续影响，该公司无能力运营，于2025年2月17日向我村提出解除租赁合同和申请减免拖欠租金，按50%缴纳，即7.2万元，最终支付金额按司法调解认定为准。该方案已通过2025年3月21日的村民代表大会，并于2025年4月2日进行司法调解。2023年7月1日至2024年6月30日活动中心及小高楼屋顶租金共计5000元已于2024年8月26日收取，2024年7月1日至2025年6月30日租金于2025年8月份支付。二是加强财务管理和监督。我村将严格执行财务管理和监督机制，定期对账、严格审计等措施，及时收取合同租金，2025年3月4日组织两委干部和财务工作人员集中学习《新罗区村集体财务管理办法》，确保类似问题不再发生。三是加强租金收取举措。对无法收取的租赁租金，分清类别，金额大小，采取不同方式处置，比如法律途径、司法调解、协商沟通、村民代表大会决议等措施解决，2025年3月18日，我村出纳于对我村所有租赁合同进行全面清查，已建立租金台账，实时更新租金收缴情况。$TRT$
（3）关于盘活资产力度不够的问题$TRT$$TRT$
整改措施$TRT$$TRT$二是通过各种渠道加大招租招商力度，防止资产闲置，提高村集体收入，通过微信群、村务公开栏等方式公开招租信息，加大宣传力度，并走访辖区物流运输公司等加大招商力度；三是2025年3月18日由出纳对我村固定资产进行全面清查，经核查，除老村部外，因生源问题，我村幼儿园也已基本闲置，以用代管，现作为我村物业管理办公用点。对暂未盘活的资产，无再投入维护支出。$TRT$
2.工程管理有漏洞$TRT$$TRT$
（1）关于合同签订不规范的问题$TRT$$TRT$
整改措施：$TRT$$TRT$二是全面开展复查。2025年3月5日组织村“两委”对我村2019年以来签订的所有项目合同开展全面复查，共核查3万元以上工程项目24个，截至目前，未发现其他类似问题。三是加强人员培训。针对村集体财务管理和工程管理，新祠村于2025年3月4日召开村“两委”会，在大会上对经办人黄某华进行了批评教育，并组织两委干部和财务工作人员集中学习《新罗区村集体财务管理办法》和《适中镇工程项目建设管理规定》。对所签订的合同从签订、履行到归档各环节进行全面清查，重点关注合同签订主体资质、条款完整性、履约进度及资料完整性。严格审核合同的合法性、合规性、完整性，并做好对合同材料的归档和保管工作。$TRT$
（2）关于合同执行不严的问题$TRT$$TRT$
整改措施：因村干部认识不足，认为2022年新村设施水毁修复工程项目属于基础设施修复，不会存在质量安全缺陷问题，故未按照合同约定扣留质保金。我村根据设计图纸、施工合同、相关技术规范及验收标准对2022年新村设施水毁修复工程于2025年3月6日进行重新验收，未发现任何质量问题或安全隐患。二是加强培训。2025年3月4日组织两委干部和相关工作人员集中学习《新罗区村集体财务管理办法》和《适中镇工程项目建设管理规定》，并以此次案例为典型，开展一次警示教育，不断提升村干部工程管理水平。三是定期开展村级工程合同自查，由项目负责人对照合同检查各环节，重点检查质保金、合同条款、资金附件等关键内容，对问题建台账，明确整改责任与期限，确保工程项目流程合法合规。在巡察期间由工程项目负责人黄某华对我村近3年的其他工程项目进行全面复查，无未扣留质保金问题。$TRT$
3.关于重点人员管控不到位的问题$TRT$$TRT$
整改措施：经我村了解，村民李某清因年龄较大，守法意识较淡薄，就业困难，此前从事过餐饮行业，由他人介绍出境从事煮饭工作，村里对其外出动态跟踪管理未落实到位。一是认真学习。我村一直以来都将反诈工作列入村中心工作重点内容，每周例会部署反诈工作，组织学习上级有关反诈工作相关安排部署，并于2025年3月21日召开党员大会、村民代表大会宣传部署反诈工作。二是强化摸排管控。紧紧围绕“管住自家人”的工作思路，落实网格化工作机制，与包片领导、镇包组干部、派出所民警组成摸排管控队伍，按照“村不漏宅、宅不漏户、户不漏人”原则，2025年3月4日对我村16-60周岁553人（户籍人口）信息进行精准复核，将摸排出的重点人员分四类，一类人员为出境滞留未归或联系不上9人，二类人员为缅北通报回流、劝返人员9人，三类为在押人员10人，四类为不放心人员19人，按网格化机制管理，对失联人员第一时间进行上报，截至目前，已录入反诈平台19人。三是定期见面走访。由摸排管控队伍按照网格化，定期见面走访四类重点人员。对外出的重点人员，由责任村干部采取微信视频约访、位置共享等方式落实动态管控；对已列管的涉诈前科、回流、边境、机场拦截等涉诈重点人员，及时录入国家反诈平台；对已摸排出存在异常出境动向人员，配合镇干部、派出所民警及时开展入户走访，警示敲打，做好政策宣传，讲明利害关系，切实打消一批蠢蠢欲动异常出境人员思想念头，从源头上减少外流异常出境人员和境外参与电诈活动人员。四是强化宣传帮扶。积极开展集体宣传活动，2025年3月21日组织我村全体党员带头签订反诈承诺书，通过入户走访了解滞留境外人员基本情况，做好“一人一档”，有针对性地开展劝返工作。五是加强就业帮扶引导。进一步了解回流人员的生活情况、思想动态及就业意向，利用新祠村的地理产业优势，安排村民至辖区企业就业。已引导本村民四类人员黄某德在适中裕联物流运输有限公司做运输司机。$TRT$
4.关于党内生活有缺项的问题$TRT$$TRT$
整改措施：一是立行立改。经核查，2020年第一季度党员大会系因疫情影响未召开。新祠村党支部于2024年组织召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会，但因记录人员粗心问题，忘记记录，现已补齐会议记录。2025年3月4日，新祠村组织召开支委会，在会上对记录人员通报批评，并组织支委进行“三会一课”等相关制度的培训，进一步提高经办人的业务知识和业务水平。二是定期培训。新祠村于2025年3月4日组织村干部开展党建工作培训，深入学习党章中“三会一课”的核心内容，通过生动的实例讲解，讲明按时开展“三会一课”对于强化党组织凝聚力、提升党员党性修养的重要意义，让全体党员干部深刻领会“三会一课”背后的纪律要求，确保按时开展组织生活，并及时记录。三是严格落实调阅制度。严格落实包村领导每季度调阅制度，2024年“三会一课”原始记录均已由包村领导审阅签字。$TRT$
5.关于党员教育管理不够有力的问题$TRT$$TRT$
整改措施：$TRT$$TRT$$TRT$二是专题培训。新祠村进一步加强党员特别是年轻党员，对党章党规党纪学习，通过“三会一课”、主题党日活动、反面警示案例等形式不定期开展党员教育培训。关于党员杨某某因犯非法经营罪被开除党籍作为反面警示教育案例在2021年12月18日在党员大会上进行通报。新祠村党支部于2025年3月21日召开党员大会开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习。三是加强流动党员管理。针对党员黄某伟长期无法参加组织生活问题，将其纳入流动党员管理，每季度至少开展1次电话沟通，动态更新包含务工地址、联系方式、党费缴纳等信息的专项台账，跟踪了解动态，确保流动不流失。四$TRT$$TRT$$TRT$
6.关于党费收缴不规范的问题$TRT$$TRT$
整改措施：经核查，该问题系支委黄某华因党费收缴记录金额统计错误，巡察期间组织支委黄某华重新统计，并修改了错误。一是强化认识 。2025年3月4日由村党支部书记组织了支委会会议，会上对支委黄某华进行了通报批评，并组织大家学习关于党费收缴、使用和管理的相关文件，提升了党建业务能力，提升了经办人员的业务能力。2025年3月21日，村委会组织党员再次学习关于党费收缴、使用和管理的相关文件，增强党员对党费收缴的思想认识。二是全民监督。2025年3月21日，村党支部组织委员在党员大会上宣读党费收缴公示内容并记录会议记录本，接受全体党员和群众的监督。同时，在村部设立党费收缴答疑窗口，对党员或群众提出的问题进行实时解答。三是自查自纠。新祠村于2025年3月5日组织支委对近五年来的党费收缴情况开展自查，目前暂未发现此类情况。$TRT$
7.关于入党积极分子存量不足的问题$TRT$$TRT$
整改措施：一是主动发现。通过个人自荐、支部推荐和群团举荐等方式，从致富带头人、返乡大学生3人、新配备的村干部2人和退伍军人6人等重点人群中发现和培养先进分子。新配备的村干部黄某强已是预备党员，王某丹已转正；新祠村通过支部推荐于2025年3月1日新增1名返乡大学生卢某锐，男，1995年5月15日生，本科学历，目前在新祠某毛汽车修理厂做管理人员，已经向我村党支部递交入党申请书。同时，积极鼓励在产业发展、项目建设、信访维稳和农村人居环境整治等重点工作中表现突出的个人递交入党申请书。三是创新宣传方式。通过每周在村级微信群推送入党流程及优秀党员事迹，不断提高群众认可度，吸引群众主动递交入党申请书。截至目前宣传推送了7个全国优秀共产党员事迹，通过先进典型学习，不仅传递了中国共产党员的正能量，也激励了广大党员干事创业、担当作为。$TRT$
8.关于环境整治不彻底问题$TRT$$TRT$
整改措施：$TRT$$TRT$$TRT$二是压实片区责任。2025年3月7日安排物业进行全面清理一次，并建立“责任区划片包干”清单，明确由网格员进行每周巡查，对发现的问题要求物业管理单位及时整改，并要求物业管理单位每天定时对垃圾进行清运，确保环境干净整洁。三是协调解决方案。因我村位于高速口附近，辖区内水泥厂、建材厂众多，货流量大，产生的灰尘多。目前，我村已与春驰新丰水泥厂、蓝田水泥厂等建材企业沟通协商，并达成初步意向，拟由几家建材企业出资雇佣洒水车每月对新祠段国道进行清洁。$TRT$
关于区委巡察二组巡察竹华村
反馈意见整改进展情况的报告$TRT$$TRT$
一、巡察反馈问题的整改情况
1.关于虚增党费缴纳的问题
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整改情况：一是因上述工程存在虚增建设项目问题，镇纪委对适中镇竹华村原党支部书记李某炳进行党内警告处分。2025年1月24日竹华村召开党员大会对该情况进行通报，提升党缴纳党费透明度。二是核查合同与验收记录，调取原施工合同、验收报告等书面材料，明确约定施工范围。2025年1月24日，村委会对工程量及造价进行复核，出具《工程核算复核报告》，书面告知施工方并要求其签收，并下达《扣款通知书》，明确从未付尾款中扣除8072.94元。三是组织村“两委”干部对2019年以来涉及上级补助资金的22个工程项目开展自查，未发现存在其他骗取上级单位专项建设补助资金的情况。$TRT$
2.财务管理不规范$TRT$$TRT$
（1）关于违规支出的问题$TRT$$TRT$
整改情况：一是立行立改，时任负责团费支出的工作人员已退回现金120元，村出纳已于2025年1月15日将该款项存入我村对公账户。二是强化培训，我村于2025年3月19日组织村“两委”干部及财务人员集中学习《农村集体经济组织财务制度》《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等，明确区分党费、党建经费、团费、村财等的使用范围，提升各专干对专项费用的认识了解，严禁超范围支出，避免类似问题再次发生。三是自纠自查，2025年1月17日组织村干部对2019年以来的账册及各类专项经费使用报支情况开展自纠自查，重点审查党费、团费、党建经费等款项，未发现类似问题。$TRT$
（2）$TRT$$TRT$$TRT$
整改情况：一是补齐附件，针对2021年1月29日支付的村干部责任险和农村家庭财产险缺失保单问题，我村已与有关保险公司取得联系，并于2025年3月6日将补发的电子保单补全归档入账；针对2024年2月3日支付电费未附发票问题，我村已与适中供电协商处理，并于2025年3月15日收到供电所提供的有关发票并归档入账。二是专项培训，2025年3月13日，我村已派张某飞参加中镇《新罗区村级财务管理办法》专题培训会。并于3月19日召开村“两委”会议传达有关学习内容，同时组织村“两委”干部及财务人员集中学习《农村集体经济组织财务制度》，明确报销必须附发票、合同、验收单等核心凭证清单，严防此类问题再次出现。三是开展自查自纠，利用培训所学知识，2025年3月22日，组织村“两委”干部对竹华村2019年以来的账册进行自查，未发现其他票据不齐全的问题。$TRT$
（3）$TRT$$TRT$$TRT$
整改情况：一是针对2023年9月27日现金支付包车费1200元的问题，我村已于2025年3月24日联系租车公司协商其退还现金，后续我村将用对公转账进行支付，租车公司已同意，并表示将于2025年4月9日前将款项退还。二是组织业务培训。2025年3月19日，我村组织开展财务人员培训，并邀请镇财务骨干进行业务指导，提高村级经办人员业务水平。并明确要求必须严格按照《农村集体经济组织财务制度》要求审核报销凭证，所有报销单据必须有经办人、证明人、审批人签字，注明报销事由和金额，确保报销手续齐全、合规。三是自查自纠，2025年4月1日，组织村“两委”干部对竹华村2019年以来的1本现金日记账进行自查，未发现其他大额使用现金的问题。$TRT$
（4）关于报销手续不齐全的问题$TRT$$TRT$
整改情况：一是补全手续$TRT$$TRT$二是开展专项培训。2025年3月19日，我村组织两委干部及财务人员开展专业财务知识培训，并邀请镇财政所干部前来授课，提高他们对财务报销规定和流程的认识。同时，在村“两委”会上强调财务纪律的严肃性，要求财务人员严格遵守财务报销规定，坚决杜绝报销手续不齐全等不合规问题。三$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
3.$TRT$$TRT$$TRT$
整改情况：一是加强催缴力度。我村已于2025年3月13日、3月18日分别联系竹华水电站经办人及颜祠村负责人，要求其尽快将2021年、2022年管理费合计4000元，2022年、2023年村饮用水管理费合计20000元转至我村对公账户。二是成立专项工作小组。2025年3月12日成立由张某飞为组长的专项工作小组，通过前期沟通了解情况、周边走访调查情况，对竹华水电站及颜祠村收入情况进行评估，做好材料收集，为后续通过法律流程开展催缴工作提供依据保障。三是加强群众监督。我村于2025年3月19日召开党员大会与村民代表大会，通报该问题，群策群力，初步制定下一步催缴计划及完成时限。$TRT$
4.$TRT$$TRT$$TRT$
整改情况：一是2025年3月6日村委会与两家公司取得联系，因2021年竹华村小洋坑道路拓宽护坡工程、2021年农村幸福院项目均已超过质保时间，且两项工程在此期间内未发现质量问题，目前已竣工验收，并支付全部款项，经协商不再收取保证金及扣留质保金。二$TRT$$TRT$三是自查自纠。我村于2025年3月22日组织村干部对2019年以来村级工程项目合同开展自查，重点检查质保金、合同条款、资金附件等关键内容，确保工程项目流程合法合规，未发现类似问题。$TRT$
5缴纳党费T$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$2025年3月4日下村领导已对相关责任人进行约谈，党费缴纳意工作流程，并在当天干部会议上对其进行通报批评。经核查，该问题系缴纳党费及村相关责任人时间意识不强，随意签订时间导致，该项目实际合同签订时间晚于村民代表大会时间，不存在指定建设的情况。$TRT$$TRT$$TRT$ 6.
$TRT$$TRT$$TRT$整改情况：
$TRT$责任镇村干部于2025年2月12日、2月28日、3月17日等入户走访4名境外重点人员家属5次，了解其近期动向，并重新完善“一人一档”内页台账。二$TRT$将重点人员管控工作列入我村重点工作内容，自2025年3月6日以来，我村每半个月组织镇村干部及包片民警共同开展研究部署，并组织学习上级有关反诈工作相关安排部署，分类施策制定下一步工作计划。三是再次开展人员摸排，$TRT$ 7.
$TRT$$TRT$$TRT$整改情况：一是立行立改。
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$2025年3月19日组织支委对2019年以来党组织活动记录本开展自查，收集过往调阅意见，举一反三，同时指定专人对今后的会议记录及时整理归档，每季度过后1个月内完成党委委员对组织生活记录本的调阅工作，对指出的问题即知即改，目前已完成2025年第一季度调阅。$TRT$8.关于记录不完整的问题
$TRT$整改措施：一是立行立改。
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 二、需要进一步整改的事项及措施
$TRT$$TRT$
$TRT$1.关于资产收益收取不到位的问题
$TRT$情况说明：一是
$TRT$$TRT$$TRT$ 整改措施：一
$TRT$，指定专人每月固定与竹华水电站、颜祠村开展沟通协商，确保剩余支付按时按计划进行。二是多方联动，$TRT$$TRT$$TRT$ 完成时限：
$TRT$附件6
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$TRT$根据区委巡察工作统一部署，在2024年5月20日至6月9日，区委巡察二组对适中镇霞村村开展了巡察；2025年1月7日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
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$TRT$$TRT$$TRT$（1）关于
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$整改情况：
$TRT$于2025年1月15日，村委会组织村干部认真核查工程虚增的情况，联系施工方对虚增工程量的问题进行确认，认真核查工程虚增的情况，根据核查结果，最终扣除质保金共计5400元。二是$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ $TR党费缴纳）关于$TRT$
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二是通过调取村民代表会议内容、会议现场照片等材料，补充完整“四议两报备两公开”，并于2025年3月18日补交至镇经管站。三是$TRT$$TRT$$TRT$ （3）$TRT$$TRT$
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二是于2025年1月16日，村出纳参加适中镇组缴纳党费$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ （4） 关于$TRT$$TRT$
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2025年2月12日，村委会组织村“两委”召开“四议两报备两公开”相关流程培训，要求会议记录做到当天会议，当天记录，不得拖延；2025年3月13日，村出纳参加适中镇组织召开的《新罗区村级财务管理办法》专题培训会，系统学习了“四议两报备两公开”的流程。三是村委会于2025年1月24日组织村理财小组对村里2019年以来的共11项工程项目开展了自查，未发现此类情况。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ （1）关于
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$TRT$$TRT$ 整改情况： $TRT$$TRT$
村委会主任从国网龙岩供电公司适中供电所调取2023年5月、6月的电费发票，经村主任、理财小组组长双签字确认后，于2025年3月13日移交至镇经管站。三是于2025年3月10日，村委会组织财务人员学习《村集体经济组织会计制度》，要求在今后每季度开展财务凭证规范性检查，并将票据审核、附件完整性纳入村级财务人员绩效考核指标；2025年3月13日，村出纳参加适中镇组织召开的《新罗区村级财务管理办法》专题培训会，系统学习了村级财务管理的流程。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况： $TRT$$TRT$
加强业务学习。于2025年2月12日，村委会组织村“两委”学习《村级工程款支付审核细则》，明确预算编制费、招标代理费等费用支付需附经办人签字确认的《支付审批单》、发票及工程量确认单，村务监督委员会需查验签字人员的身份真实性。三是村委会于2025年1月24日组织村理财小组对村里2019年以来的共5本账本开展了自查，未发现此类情况。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$ 整改情况： $TRT$$TRT$
2025年2月12日，村委会主任组织村“两委”集中学习《村级合同管理办法》《“四议两报备两公开”实施细则》，要求村“两委”今后规范签订合同；2025年3月13日，村出纳参加适中镇组织召开的《新罗区村级财务管理办法》专题培训会，系统学习了村级财务管理的规范要求。三是村委会于2025年2月14日组织村理财小组对村里2019年以来的共19份合同开展了自查，未发现此类情况。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况：
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于2025年2月12日，村委会主任在两委会上组织村“两委”开展学习《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理工作的意见》文件精神，要求村“两委”学习相关管理制度，进一步规范租赁合同管理流程和制度；2025年3月13日，村出纳参加适中镇组织召开的《新罗区村级财务管理办法》专题培训会，系统学习了村级财务管理的规范要求。三是2025年2月12日村委会主任组织村“两委”对村集体资产出租项目开展排查，重点核查租赁合同、缴费记录及催缴台账，未发现此类情况。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况：
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摸排滞留境外涉诈高危人员的社会关系，建立一人一档，每周入户与其家属进行沟通，持续开展反电诈工作，每半个月更新重点人员动态，如有情况第一时间上报镇综治办。三是利用春节、元宵等节日网格化入户走访宣传，同时在各村组群内，每周转发相关反诈新闻，营造浓厚反诈氛围。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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$TRT$$TRT$ 整改情况： $TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$2025年至今，村党支部每月已按规定落实开展主题党日活动，并撰写相关会议记录，现已对今年所开展的党日活动进行记录。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况： $TRT$$TRT$
2025年2月12日，村党支部书记组织支委在支委会上学习《基层党组织会议记录规范》，2025年3月12日村党务工作者参加镇党委组织的党务工作培训会，学习《党政机关公文格式》《会议纪要写作规范》等教材，重点了党务工作者逻辑归纳、要点提炼的能力。三是2025年至今，村党支部规范开展“三会一课”，并详细记录了会议记录的时间、地点、出席人员、列席人员、缺席原因、议题内容、讨论过程、表决结果及落实分工等要素。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$二是$TRT$
2025年1月24日，村党支部组织召开2024年度组织生活会，规范开展集中学习、征求意见、谈心谈话、批评与自我批评、民主评议党员、整改落实等环节，并已按要求记录会议记录。附件7$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
一、巡察反馈问题的整改情况
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整改情况：一是完善支付手续。针对2019年垃圾清运工资发票无经办证明人签字问题，已完成经办人、证明人补签，确保资金发放合规；针对2万元现金支取无申请书问题，莒舟村已要求经办人补齐手续并规范留存；针对代领工资问题，2021年两笔代领款项已由村干部通过入户、电话核实等方式，确认已领到本人手中，并留存核实凭证，强化资金流向追溯。二是开展业务培训。$TRT$2025年3月14日，莒舟村组织财务人员对2019年至今350笔支付账目进行全面复核，未发现同类问题。同时建立问题台账，对历史遗留问题逐项标注整改状态。
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况：一是分类补办缺失材料。
通过电话、微信联系 2019年受助学生及监护人，核实奖学金领取情况，同时要求补签《补助领取确认单》；莒舟村于2025年3月18日主动对接保险公司，提供投保年份及农户信息，调取2019年水稻保险及三农保险电子保单复印件；莒舟村于2025年3月5日主动联系供电公司说明情况，取回发票；莒舟村与代理公司沟通，调取红旗造型及显示屏工程代理合同副本并复印相关合同材料。二是财务培训与教育。3月13日上午组织财务人员、村主任参加镇财政所召开的新罗区村级财务管理办法专项培训，3月13日下午，村主任在村“两委”会上通报培训内容，强调财务纪律，要求财务人员对每笔报销附件 “初审+复核” 双签字。提升村“两委”对财务规定的执行力，实现村级财务报销审核双把关 。$TRT$$TRT$
，建立“双审核”机制，由村财务负责初审，村“两委”进行复核，仔细核对账务附件完整性，退回材料未完整的账务，直至收集完整。四是压实责任链条。对已发现的附件缺失问题建立整改台账，明确时限和责任人，完成销号管理；同时，定期通报典型案例，通过案例警示教育强化合规意识，确保整改落实到位。 2. $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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莒舟村通过实地走访、电话沟通等方式与企业负责人对接，详细说明《村集体资产管理办法》及收费标准依据。经多轮协商，石粉厂已于2025年1月20日将拖欠的管理费0.3万元全额转入村委会对公账户。二是全面排查。莒舟村组织村“两委”于2025年3月17日对村内6家企业（含石粉厂）开展全面核查，通过调取银行流水、核对合同协议等方式，逐项确认管理费缴纳情况。经核查，除石粉厂历史欠费外，其余5家企业均按合同约定完成缴费。$TRT$四是深化日常监管。
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$TRT$$TRT$$TRT$2025年3月13日村“两委”参加镇村管站组织的培训，进一步强化了工程项目流程规范化意识。$TRT$
四是整改回头看。莒舟村将对村内工程项目开展每季度自查，随机抽取 20%已整改项目进行复核，重点核查质保金返还、工程验收等关键环节，强化巡察整改成果。 $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况：一是完善合同材料。
已查找出2019 年人饮清水池工程项目合同及会议纪要的工作，同时，通过联系施工单位补充了往来文件，并与参会人员确认会议纪要内容，目前，已还原合同主要条款。文昌阁圣母宫修复工程造价咨询及结算审核合同签订时间问题已与承包公司沟通，确定并补充合同签订时间2021年10月25日。二是自查自纠。2025年3月17日组织村“两委”干部对2019年来工程项目合同开展“回头看”，重点检查合同重点要素及相关材料完整性，暂未发现其他工程存在合同材料不齐全问题。三$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况：一是退回虚增款项。
莒舟村成立以党支部书记为组长的联合调查小组，目前已完成对村卫生所工程项目的全面核查，确认治疗室实木免漆药品柜存在虚增工程量问题。经集体研究，已责令施工单位龙岩某儒装饰设计有限公司全额退回虚增款项。龙岩某儒装饰设计有限公司已于2025年3月21日将虚增金额转至龙岩市新罗区适中镇莒舟村民委员会账号。二是开展警示教育。2025年3月13日下午莒舟村组织村“两委”召开专题警示教育会议，以此次巡察发现的问题为典型案例，深入剖析根源，并在大会上通报批评该工程负责人，要求干部引以为戒，不再发生此类事件。$TRT$四是项目摸排。
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况：一是立行立改。
莒舟村于2025年1月组织村“两委”完成2023年12月党费收缴情况全面核查。经核查，党费收缴流程规范，账目清晰。问题中，多上缴的20元党费为支委自愿多上交金额；莒舟村支委已重新核算郑某莹、郑某涛、江某萍、郑某娜等在外务工人员党费，并告知根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，因其为在外务工人员，目前应缴党费金额需要提升，并于2025年1月开始缴交，莒舟村同步建立补缴台账。截至3月19日，4名党员均已完成差额补缴。二是全面自查。莒舟村支委通过逐户走访、电话核实等方式，于2025年3月完成对全村41名党员的职业、工作地点及收入情况等信息的复核。经排查，暂未发现其他党员存在党费少缴情况，并动态更新党员信息库。$TRT$四是动态管理党员信息
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况：一是严肃党内生活。
莒舟村党支部于2025年1月18日召开党员大会，在会上通报了时任支委工作疏漏问题，并进行批评教育。同时，组织支委和党员集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，重点解读 “三会一课” 制度规范。2025年3月12日，莒舟村组织委员参加镇党委组织党务工作培训会，进一步提升党内业务能力。二是规范会议记录。莒舟村党支部牵头成立核查小组，全面复核2019年以来5本党组织活动记录本，除已通报的记录缺失问题外，未发现其他系统性漏洞。$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 一、巡察反馈问题的整改情况
1.工程管理不规范
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（1）关于合同条款未履行的问题$TRT$
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党费缴纳强工程项目建设流程学习，严格按规范流程执行，三是加强监督。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况： $TRT$$TRT$$TRT$
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2.关于报支手续不严的问题 $TRT$$TRT$ 整改情况： $TRT$$TRT$$TRT$
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四是强化监管。加强财务监督小组监管力度，确保每笔款项合理合规使用。同时，建立村民参与监督的机制，鼓励村民通过村务公开栏、村民大会等方式了解并监督财务状况。 $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况： $TRT$$TRT$$TRT$
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4.关于组织生活会不严肃的问题 $TRT$$TRT$ 整改情况： $TRT$$TRT$$TRT$
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5.关于主题党日活动开展不到位的问题 $TRT$$TRT$ 整改情况：一是通报批评。 三坑村党支部于2025年1月14日组织村“两委”、部分党员形成调查小组，与时任书记、支委、部分党员了解情况。经核查，主题党日活动每月均有开展，由于党务工作者业务工作不仔细，未及时记录活动情况，三坑村党支部于2025年1月16日召开党员大会，会上通报了这一情况。时任党务工作者深刻汲取教训，在党员大会现场作出检讨，表示将全面查漏补缺，主动接受监督，不断提升自身党务工作水平，切实履行好党务工作职责。二是组织学习。三坑村组织委员于2025年3月12日积极参与镇组织办精心筹备的党务学习专题培训会。通过此次学习，党务工作者的业务能力显著提升。
三是规范强化。三坑村党支部于2025年3月14日组织村“两委”到镇组织办查阅2019年至今的党支部活动记录簿，未发现其他年份存在党日活动未记录情况。三坑村党支部明确今后记录责任，指定一位党务工作者专门负责活动记录工作，要求党务工作者在每次活动结束后及时记录。同时，党支部将定期对记录簿进行检查，发现问题及时纠正，以此加强党支部工作记录的规范性和严谨性。
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 一、巡察反馈问题的整改情况
1. 关于民生项目推动缓慢的问题
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整改情况：$TRT$
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2.关于涉诈工作有差距的问题 $TRT$$TRT$ 整改情况： $TRT$$TRT$$TRT$
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3.关于合同管理不规范的问题 $TRT$$TRT$ 整改情况： $TRT$$TRT$$TRT$
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4.党费收缴不规范 $TRT$$TRT$ （1）关于 $TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$整改情况： $TRT$
$TRT$二是于2025年1月16日，坂溪村委会组织党费收缴管理人线下学习党费收缴的政策法规、登记要求和常见问题处理方法，提升工作人员的业务能力和责任意识。$TRT$
（2） $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$于2025年3月18日组织党员在微信群学习党费收缴相关规定1次，明确党费缴纳的重要性和严肃性，增强党员的党性意识和组织观念，提升党员按时足额缴纳党费的自觉性。$TRT$
5.关于 $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况：
$TRT$$TRT$$TRT$于2025年1月16日，开展“三会一课”制度重要性专题培训，提升党员干部对其政治功能和组织力的认识，将落实情况纳入党员思想教育常态化内容，增强党员参与的自觉性与责任感。$TRT$
6.关于党员教育管理薄弱的问题 $TRT$$TRT$ 整改情况： $TRT$$TRT$$TRT$
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7.关于发展党员工作不严谨的问题 $TRT$$TRT$ 整改情况： $TRT$$TRT$$TRT$
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附件10 $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 一、巡察发现的主要问题及整改措施
1.关于村主干“领头雁”作用发挥不明显的问题
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整改情况：$TRT$
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2.关于为民服务意识不强的问题 $TRT$$TRT$ 整 $TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$二是为民服务。村内洋水渠多处塌方漏水，导致村民稻田灌溉困难，我村第一时间组织村干部对内洋水渠进行了修复，5天时间修复完工，现已正常使用，获得村民一致好评。
$TRT$$TRT$$TRT$ 3. $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$2025年1月25日村“两委”深入学习上级有关安排部署，明确工作要求，确保上级部署的每一项工作落地见效。定期召开村“两委”会议，做到“一周一研判”，汇总各网格重点人员动向，发现问题及时上报镇派出所及综治中心。
$TRT$$TRT$$TRT$ 4.关于财务报销手续不规范的问题 $TRT$$TRT$ 整改 $TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$二是深刻检讨。于2025年1月25日，利用村“两委”会议对此事进行专门检讨，对财务负责人林某权提出严肃批评，从思想源头上提高责任意识、规范意识，确保今后合法合规。
$TRT$$TRT$$TRT$ 5.工程管理不规范 $TRT$$TRT$ （1）关于未公开招投标的问题 $TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$。对2022年7月未经招投标直接实施的村住宅小区规划设计项目进行复盘，通过追根溯源，查明原因，追究相关责任人责任，并按照规定补办招投标手续或采取其他补救措施。
$TRT$$TRT$$TRT$ $TRT$$TRT$$TRT$ 整改 $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
二是加强学习。2025年1月25日村“两委”会组织学习《国家工程建设项目管理条党费缴纳
$TRT$$TRT$$TRT$追责，经查，未发现相关问题。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$ $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$ （1）关于“一述三评”不规范的问题 $TRT$$TRT$ 整改 $TRT$$TRT$$TRT$
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$TRT$三是强化计划安排。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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$TRT$情况说明： 该问题是因为无村财收入且未能向上争取充足资金，导致骨灰堂项目长期不能投入使用。
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二是$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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$TRT$$TRT$$TRT$于2025年1月24日组织村干部开展劝返技巧培训，提高村干部的责任意识和执行力，确保劝返措施有效。三是提高思想认识，$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$
2025年3月13日追回该笔党员外出学习包车费1450元，并针对此次现金支付的1450元包车费，重新梳理支付流程，通过正规银行转账方式于2025年3月19日完成支付，并补充完善相关财务手续，确保资金流向清晰、合规。二是加强人员培训。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$“三会一课”走过场$TRT$
$TRT$$TRT$二是加强理论学习$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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（1）关于未开展主题党日活动的问题
$TRT$$TRT$ 整改情况： $TRT$$TRT$ 二是加强思想教育。 2025年1月15日以来，通过微信群、党员大会、入户走访等形式定期开展政治理论学习，提高党员对主题党日活动的认识，引导党员深刻理解和把握活动的内涵和要求，强化政治意识和党性观念。三是开展活动。$TRT$
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$TRT$$TRT$ $TRT$$TRT$$TRT$ 二是加强学习 。2025年1月24日组织全体党员集中学习开展“一述三评”的重要意义及相关流程，加深党员干部对“一述三评”工作的理解与掌握，增强履行党员义务的自觉性。$TRT$。2025年1月24日建立《月督导机制》，由村书记牵头，每月召开支委会检查执行情况，及时发现问题并监督整改，并将“一述三评”纳入村级绩效考核。四是规范流程
。2025年1月24日对村“两委”成员及相关工作展开测评，并详尽记录测评结果与意见建议。同步整理完善相关资料，建立规范、详实的工作档案。$TRT$$TRT$
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$TRT$二、需要进一步整改的事项及措施
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$TRT$二是 因4月份雨水较多，河水也增多防洪堤底部无法施工，经村“两委”讨论建议6月底前完成。 $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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$TRT$$TRT$ $TRT$$TRT$$TRT$ 情况说明：一是思想认识不到位 $TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 整改措施：一是
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$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 整改措施 $TRT$$TRT$
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整改措施$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$三是加强审核把关。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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$TRT$$TRT$$TRT$2025年3月25日召开村“两委”会议，进一步学习《新罗区适中镇人民政府关于印发〈适中镇工程项目建设管理规定〉的通知》（适政〔2024〕115号），明确所有项目不论规模大小、资金多少，都必须经过村“两委”会议或村民代表会议研究讨论，确保项目决策的民主性和科学性。三是自查自纠。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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用好用活溪柄村小微权力监督平台，主动公开工程信息，在溪柄村小微权力监督微信群主动晾晒各类资金支出情况，如，2025年2月8日在小微权力监督群公示计生奖励扶助对象、2025年3月6日公示溪柄村2024年第四季度科目余额表、加强群众对村“两委”履职及村财支出情况监督作用。三是完善财务管理制度。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ （1）关于主题党日活动未记录的问题 $TRT$$TRT$
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$TRT$$TRT$$TRT$采取“主题党日+活动”模式，深入拓展主体定位，充分发挥党员干部志愿服务作用，开展环境整治、乡村振兴帮扶、理论宣传等志愿服务。同时，组织党员每年参观红色基地1次、每季度观看党纪学习教育电视专题片，传承红色基因，凝聚奋进力量。三是强化监督。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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$TRT$$TRT$$TRT$2025年2月26日，支部书记召集党支部成员召开党支部会议，对2019年至2024年党员大会、支委会记录存在问题进行了通报，并严肃批评相关责任人。同时，再次组织学习“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等制度，要求在今后的记录中按照规范记录，自巡察整改以来，均未再出现记录形式化问题。三是落实制度。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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$TRT$$TRT$$TRT$ 1.关于涉诈人员劝返不到位的问题 $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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$TRT$一是
全力推进失联人员劝投逼返工作，加强与谢某敏父亲赖某雄沟通频次，深入了解其家庭情况、再次深入梳理谢某敏人际关系，寻找谢某敏的联系方式。二是 进一步梳理谢某敏的社会关系，寻找该人的联系方式，加强赖某雄劝导工作，制定3月份以后时间段的个性化劝返方案，并积极向镇综治办汇报进展情况，确保劝返工作高效推进，争取劝返新突破。
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$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 根据区委巡察工作统一部署，在2024年7月22日至8月23日，区委巡察二组对适中镇下屿村开展了巡察；2025年1月7日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、巡察反馈问题的整改情况 $TRT$$TRT$
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整改情况：$TRT$$TRT$于2024年6月28日、7月11日在适中镇党委、政府的部署下进行支部书记、村主任补选，选举出政治思想强、群众基础好，业务能力精的老干部谢某兴同志担任村书记、村主任，把好入口关。
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$TRT$$TRT$ 二是入户宣传 $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$关于$TRT$$TRT$ 的问题 $TRT$$TRT$$TRT$
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缴纳党费T$报$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ $TRT$$TRT$10月党费缴纳
后下党费缴纳活垃圾镇政府不再统一安排清运，由各村自行清运，本村与承运单位新
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提高能力。2025年1月17日组织两委学习相关法律法规，业务经办谢某烽通过到镇经管站办理出纳业务等时机向经管站同志学习相关注意事项，如合同签订、履行、支出流程等，提升业务水平。三是规范流程，严格落实。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
（1）关于大额支出使用现金的问题$TRT$
$TRT$$TRT$ $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$关于村集体资金监管不力的问题$TRT$$TRT$$TRT$
一是2020年12月20日-2020年12月26日通过对原村委谢某亮调查发现，挪用村民田地租金有11户，今后村民田地租金由承包方直接转入村民账户，不再用现金支付，减少支付环节风险。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$关于
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$TRT$$TRT$ 三是强化宣传教育。
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$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况：$TRT$ $TRT$
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$TRT$$TRT$ （1）关于未召开组织生活会的问题$TRT$ $TRT$$TRT$
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整改情况：$TRT$ $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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$TRT$$TRT$$TRT$ 一、巡察反馈问题的整改情况 1.$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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整改情况：
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（1）关于报销凭证附件不全的问题
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 三是规范资金。 2025年3月17日营坑村组织学习《财务报销管理制度》，明确规定报销凭证必须材料齐全，村里报销必须严格执行财务管理制度，规范资金支付方式。
四是举一反三。$TRT$$TRT$
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$TRT$$TRT$$TRT$整改情况：$TRT$ $TRT$$TRT$
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$TRT$三是强化结果运用。 定期组织党员开展批评与自我批评，详细记录评议结果，并将评议结果作为党员表彰、奖励、处理的重要依据，强化评议结果的运用，推动党内政治生活的持续严肃和规范。$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况：
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$TRT$ 三是提前谋划部署。 $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
（1）关于党员纪法意识淡薄的问题$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 三是加强日常管理。 加强支委与支部其他党员及其家属的沟通联系，实时掌握了解党员的生活、工作、学习等情况，及时发现和解决党员存在的问题和困难，促进支部党员的日常管理。2025年1月21日召开党员大会，鼓励党员之间相互监督、共同进步，确保党员队伍的纯洁性和先进性。
$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$
整改情况：已完成整改。$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$ 三是丰富活动内容。 2025年1月21日组织全体党员集中学习党章中“三会一课”的核心内容，深入阐述按时开展与参加“三会一课”对于强化党组织凝聚力、提升党员党性修养，增强履行党员义务的自觉性。同时，向党员开展问卷调查，结合党员兴趣与需求，丰富组织生活内容和形式，依托制定的2025年主题党日活动计划及适中镇红土初心讲堂等，开展主题演讲、知识竞赛、户外拓展等活动，提高组织生活吸引力和凝聚力，激发党员参与组织生活的积极性和主动性。
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$ 三是强化日常检查。
2025年1月20日召开村“两委”会议，明确营坑村会议记录审核流程，即每次会议记录完成后，先由记录人谢某仙自查，再由村“两委”负责人村书记或副主任审核，确保记录准确、完整，审核通过后归档保存。同时，邀请下村领导及下村干部定期对会议记录进行抽查和评估，及时发现并纠正存在的问题，确保会议记录工作的持续改进和提升。$TRT$
$TRT$整改情况：
$TRT$$TRT$$TRT$ 三是加强监督。 通过支委（扩大）会、党员大会等及时对党费收缴、使用和管理情况进行通报，自觉接受党员监督，党员如有疑问可随时与支委谢某某核实，确保党费收缴工作的透明度和公信力。 $TRT$
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$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 一是加强沟通督促。 安排专人与尚未完成整改的养殖户一对一沟通，了解其实际困难，协助解决问题，督促其加快清栏进度，确保在规定时间6月底内完成全部清栏工作。二是强化执法力度。
若部分养殖户在规定期限内仍未完成整改，联合相关执法部门，依法采取强制措施，对违规养殖行为进行严肃处理，起到警示作用。三是巩固整治成果。 在完成全部清栏工作后，持续执行长效监管机制，加大巡查频次和力度，定期回访已清栏养殖户，防止复养现象反弹。同时，结合清村扫楼行动持续开展宣传，不断强化村民环保意识和规范养殖观念。
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 根据区委巡察工作统一部署，2024年7月22日至2024年8月23日，区委巡察二组对适中镇白叶村开展了巡察；2025年1月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 $TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$
2025年1月24日，村委会通过耕地恢复流转土地45亩引进种植贝贝南瓜，带动村民劳动就业，预计提高村集体经济收入8000元。三是$TRT$ $TRT$$TRT$$TRT$ （1）关于未收取投标保证金的问题$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$ 二是 $TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ $TRT$$TRT$$TRT$一是立即整改$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$3.财务制度执行不严$TRT$$TRT$（1）关于违规发放误工补贴的问题$TRT$
$TRT$
$TRT$。2025年2月19日，林某花、林某昌已将领取的误工补贴各50元退回至村集体账户。$TRT$$TRT$$TRT$
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$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$ 开展财务学习$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$。2025年2月25日村委会主任组织村“两委”成员对白叶村过去五年的650笔账目进行全面、细致核查，不仅关注附件是否齐全，还对资金流向、使用合理性等进行深入审查，经核查，我村未发现此类情况。
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$整改情况：一是立即开展整改$TRT$
$TRT$
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$TRT$$TRT$4.关于“四议两报备两公开”落实不到位的问题$TRT$$TRT$
2025年2月23日村委会主任组织召开党员大会和村民代表大会，对2021年人饮用水建设项目、2020年精神文明文化长廊建设工程、2022年白叶村至泉坑村道路维修工程、大乾梯田水圳新建及修复工程进行重新审议，并公示整改。二是 2025年2月23日村委会主任在村民代表大会上通报这4起违规案例，并集中学习《村级重大事项民主决策操作指南》，确保每名工作人员都熟悉“四议两报备两公开”实施细则及具体流程。三$TRT$ $TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$经核查，林某明在省外务工，窦某凤、林某强在市外流动务工，林某明、窦某凤、林某强三人因工作原因无法及时参加组织活动，2025年2月28日，村党支部书记按照《中国共产党章程》规定对3名党员进行提醒谈话；林某彬因违反廉洁纪律、法律法规，已于2024年12月18日开除党籍。$TRT$
三是$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ $TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$ $TRT$
$TRT$$TRT$ $TRT$经核实，该问题系工作人员个人原因，漏记2022年8月29日支委扩大会会议记录，故进行补记导致，2025年2月28日，村党支部书记在党员大会上通报该问题，2025年3月20日该工作人员在支委会上作检讨发言。
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$ 一、巡察反馈问题的整改情况$TRT$1.关于
党支部战斗力不足$TRT$ $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$2025年1月26日，在丰田村部召开支部委员会会议，依据班子成员的工作经历、专业特长等，重新明确各成员的职责分工，主动谋划2025年工作，及时交流工作进展，协调解决问题。
$TRT$$TRT$ 三是转变工作作风。 $TRT$
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$TRT$$TRT$财务制度执行不严$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$整改情况：$TRT$$TRT$
$TRT$三是严格执行流程。 2025年3月23日在村部召开两委会，明确强调票据审核，确保每笔支出合法合规，定期开展财务自查，发现问题及时整改。四是自查自纠。2025年3月22日至2025年3月24日组织陈某霞对村级其他财务支出进行全面排查，重点检查是否存在类似白条入账、票据不规范等问题，暂未发现类似问题。$TRT$$TRT$$TRT$关于$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$要求相关经办人陈某霞提交相关报支材料（路灯配件及电表的使用照片等），2025年3月22由证明人陈某祥、李某英、供应商陈某富签字确认，并对经办人、财务人员进行批评教育，强化责任意识。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$未按合同约定收取质保金
$TRT$$TRT$$TRT$整改情况：$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$2025年2月16日组织陈某霞通过调取会议记录、聊天记录、工程照片等资料，对2019年卫生所项目招标全过程进行核查，确认招标文件、公告、投标文件、评标报告及合同时间逻辑混乱问题属实。相关责任人陈某坚于2025年3月5日作出书面检查，村“两委”对项目重新审核，确保程序合规。
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$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$通过四议两报备两公开、工程照片等材料确认开工日期、竣工日期及合同签订日期，已补充完善合同相关信息，责任人陈某坚于2025年3月5日进行自我检讨并作出书面说明。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$明确会议记录的格式、内容和时间顺序要求，确保记录规范、完整。2025年3月5日召开村“两委”会指定陈某洪专人负责会议记录，并由村纪检委员、村书记定期检查记录情况，发现问题及时整改。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
6.关于$TRT$
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$TRT$$TRT$
$TRT$2025年1月26日村党支部书记在党员大会上通报该问题，今后将吸取教训，严肃规范党内政治生活。
$TRT$$TRT$ 三是丰富活动形式 $TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$党员教育管理薄弱$TRT$$TRT$$TRT$ 党员参加组织生活意识不强
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$该问题是因为党员黄某因长期在外居住生活导致，2025年1月26日召开党员大会，通过以案促改让党员深刻认识到参加组织生活会对自身成长和党组织建设的重要性。党支部扎实开展党员民主评议工作，对长期无故不参加组织生活的党员评定为不合格等次，并进行批评教育，通过丰富党内活动，切实提升党员参与组织生活的积极性和主动性。$TRT$
三是完善管理机制。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$党员纪法意识薄弱$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$严格落实党员参加组织生活会的考勤制度，详细记录出勤情况，对无故缺席的党员及时提醒并要求说明原因。将党员参加组织生活会的情况纳入党员年度考核评价体系，与评先评优、党员积分管理挂钩，对长期无故不参加的党员，按照党内规定进行相应处理。自巡察整改以来，无长期无故不参加的党员。
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$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况：$TRT$$TRT$$TRT$
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四是闭环管理。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 根据区委巡察工作统一部署，2024年7月22日至8月23日，区委巡察二组对适中镇象山村开展了巡察；2025年1月7日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
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$TRT$$TRT$$TRT$
一是重新规划。于2025年1月13日邀请专业团队象山薏米策划方案、形象包装、主体单位广告语等进行设计，现已设计完成包装盒样品。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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$TRT$$TRT$$TRT$ $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$于2025年1月13日在村民代表大会上强化村规民约约束，明确规定养殖场不得偷排漏排，如有违反，除接受政府行政处罚外，还需在村内公开道歉，定期在村内宣传栏公示遵守村规民约的养殖场名单，对表现优秀的给予表彰，激励养殖户自觉遵守环保规定。$TRT$
$TRT$$TRT$四是举一反三。
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$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ $TRT$$TRT$$TRT$
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$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况：
$TRT$$TRT$
$TRT$ 三是村财公开。 $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
.$TRT$$TRT$
（1）关于未按合同约定收取投标保证金和质保金的问题$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$ $TRT$$TRT$$TRT$ 三是举一反三。 于2025年3月19日，象山村采取村干部交叉检查、台账核验等方式，对保证金收缴、保管、退还等环节实施动态监管，发现问题即时启动纠错机制，保障制度执行的公开性和合法性。目前，暂未发现此类问题。 $TRT$$TRT$
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财务制度执行不严$TRT$$TRT$$TRT$
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整改情况：$TRT$ $TRT$$TRT$$TRT$ 三是建立健全制度。 2025年1月13日召开村委会制定专项资金使用的监督机制，《象山村专项资金使用监督机制》于2025年1月13日于村民代表大会上通过，确保每一笔资金都能严格按照预算和计划使用，做到专款专用，杜绝挪用、滥用等违规行为。四是自查自纠。$TRT$$TRT$
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$TRT$$TRT$$TRT$一是开展组织生活会。
$TRT$$TRT$$TRT$四是举一反三建立长效监督体系。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
关于党费收缴不规范的问题$TRT$$TRT$$TRT$
一是重新核对。重新核对党费收缴情况，向镇党委补党费，于2025年2月份核对2024年7月份并补缴费用5元，2024年9月份补缴费用69元，现均已补缴齐全。$TRT$ 三是健全监督机制。
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1.
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$TRT$$TRT$$TRT$ 根据区委巡察工作统一部署，2024年7月22日至8月23日，区委巡察二组对适中镇颜祠村开展了巡察；2025年1月7日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、巡察反馈问题的整改情况 1.关于
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$TRT$ 一是环境卫生巡查及整治。于2025年1月9日、2025年2月5日、2025年3月13日对村民休闲娱乐场所、革命纪念亭、河道进行3次集中清理整治，累计清运垃圾2车次。$TRT$$TRT$
三是$TRT$$TRT$
2.$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
涉嫌指定施工方$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$2024年11月10日颜祠村组织村“两委”到适中镇经管站核查2022年11月23日至12月13日，新增路灯及安装、革命纪念亭修缮、桥面加宽加护栏3个工程相关招标材料。经核查这三个项目均符合《工程发包基本要求》，未指定发包给龙岩某水建筑工程有限公司，之所以相关会议记录中出现该公司作为施工单位的错误信息，是由于经办人在记录过程中疏忽所致。颜祠村于2025年1月24日召开村民代表大会对时任文书进行通报批评。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$ 整改情况：一是因这三个项目已完工验收且过质保期，该工程款已付清，无法收取投标保证金、质保金。同时于2025年1月24日召开村民代表大会，相关责任人江某眉深刻认识错误并立即整改。$TRT$$TRT$
是规范操作流程。$TRT$
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$TRT$$TRT$
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（1）关于报支手续不规范的问题$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$2025年3月13日组织村会计参加镇政府《新罗区村级财务管理办法》专题培训会，重点学习财务管理制度、报支审批流程和相关法规，进一步强化了依法依规办理报支手续的意识，提升了村会计的专业能力。三是全面核查。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$
整改情况：一是
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 三是监督公开。 $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
整改情况：一是$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ $TRT$$TRT$ 整改情况：一是核实情况。针对2019至2023年均未按要求每月召开一次支委会；2020、2022、2023年支部书记均未上党课问题。颜祠村组织村“两委”、党员代表于2025年1月24日与时任书记、支委及党员深入沟通，确认会议实际已召开，但因时任支委疏忽，未记录会议情况，颜祠村于2025年1月25日召开支委会，时任支委作出检讨。
二是提高认识。2025年1月26日组织党员集中学习党章党纪等，详细解读支委会和组织生活会的召开频率、规范程序及严格要求，明确支部书记和支委成员的具体职责，确保今后按时、规范召开相关会议，杜绝此类问题再次发生。三是加强监督自查。
$TRT$$TRT$ $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 加强教育引导。 颜祠村通过线上线下相结合的方式开展党性教育活动。自2025年1月1日起，每月定期组织主题党日活动进行集中学习，由党支部书记带领党员深入学习，全体党员参加，至今开展3次，参加人次达60人次。自2025年4月1日起，利用微信群，定期推送如党内政治生活的重要意义、正反典型案例等学习资料，全体党员积极参与线上学习，阅读量达20次。通过一系列学习，党员们深刻认识到了严肃党内政治生活的重要性，在日常交流中明显体现出更强的党性意识，参与党内政治生活的自觉性与主动性有了显著提升
7.关于党费收缴不规范的问题
$TRT$$TRT$整改情况：一是缴费记录梳理。$TRT$$TRT$$TRT$ 三是做好备案。 颜祠村党支部严格按照党组织工作要求和相关规定，认真做好党费向镇党委备案的工作。支部组织专门人员，对每个月的党费缴纳情况进行细致地梳理统计，确保数据准确无误。并实地上报给镇党委进行备案。 8.关于党员教育管理不到位的问题
$TRT$$TRT$$TRT$
2024年7月9日召开党员大会，对党员江某勇因犯贩卖、运输毒品罪被开除党籍问题进行通报，党员陈某燕于2020年12月16日因非法出入境，颜祠村党支部于2023年12月6日在党员大会上对陈某燕情况进行通报。二是加强理论学习。 通过“三会一课”、主题党日等形式不定期开展党员教育培训，于2025年1月26日召开党员大会开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习，并以党员江某勇、党员陈某燕案例作为典型案例教育其余党员；2025年3月6日组织党员开展纪法知识集中培训，通过案例分析、警示教育片等方式。增强党员的纪法意识，促进党员知敬畏、守底线。
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$ $TRT$我村于 2025 年3月8日在村部二楼，开展村情专题培训，邀请3位熟悉本村历史的长者张某坤、林某宗、林某财和2位解决矛盾经验丰富的专家林某昌、郭某授课，参与培训的 “两委” 干部共 5 人，培训后村“两委”干部们对本村历史遗留情况、矛盾处理的认知及解决问题的能力得到显著提升。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$
（1）关于工程款支付不规范的问题$TRT$ $TRT$$TRT$ ：$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$ $TRT$$TRT$ 整改$TRT$ ：
$TRT$$TRT$$TRT$
于2025年3月8日组织村 “两委” 5人学习《新罗区村集体财务管理办法》，强化相关业务知识。明确合同条款、责任与义务，落款单位、时间等，确保合同的完整性且依法依规。及时审阅做好台账，详细记录每个合同审阅的情况，做到有据可查。严格执行合同条款，确保工程所有程序完整，划分责任到人，并指定潘某某负责合同签订事务。$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$整改$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 于2024年12月3日通过适中镇工程审核库抽取第三方审核公司（福建省某诚工程管理有限公司）全面重新审核综合业务用房项目施工结算材料，截至目前已完成80%的审核工作，预计在 2025 年7月31日前完成全部审核并对超出实际施工项目范围外的金额进行追缴。
二是开展培训。2025年3月8日组织村 “两委” 开展相关业务知识培训，明确施工项目内容。$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$
已在2025年2月15日主动与某沙溪茶厂负责人林某琼沟通，当面说明租金拖欠情况，经过多次沟通协调，某沙溪茶厂于2025年3月18日将2021至2024年所拖欠的租金11520元全部补缴至村集体账户。二是强化合同约束。2025年3月12日组织村“两委”5人对村内租赁合同进行完善，明确租金缴纳时间为每年3月份前、逾期违约金按2%收取，超过一年以上违约，将追究其法律责任。
$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$
（1）关于现金日记账登记不规范的问题$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$ ：$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$
整改
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$TRT$$TRT$
$TRT$安排专人潘某菊联系相关人员收集支付廖某雯耕地核查整改费用的审核验收材料。截至3月20日，已收集相应文件及佐证材料，同时形成书面报告，确保支付依据完整。针对溪柄电站公路占用农田补偿粮款事宜，通过2025年3月10上门拜访、2025年3月12日集中组织等方式，完成了全部35个农户领取人签字确认工作。由于当时补偿款是现金支付，故无转账成功回单。 二是规范报支审核流程。
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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2025年3月8日召开支委会，明确零星支出限额为2000元，超出限额的支出必须通过银行转账等非现金方式进行结算。$TRT$$TRT$ $TRT$$TRT$ 整改
$TRT$$TRT$
$TRT$ 经办村干部林某于2025年3月19日收集整理当时采购相关佐证材料，提交书面说明，2025年1月24日召开村民代表大会通报该事项，并由参会人员举手表决通过重新补签的合同。 $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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$TRT$$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 2024年12月25日已对会议记录进行全面审查，针对会议内容雷同问题，2025 年 1 月 24 日召开党员大会，在会上进行通报，要求相关责任人林某作出检讨。
二是开展学习培训情况。2025年3月8日召开组织支委成员和党员集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件，详细学习党组织会议记录要求，明确支部书记和支委成员的具体职责，指定专人潘某菊负责记录。$TRT$
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 整改$TRT$
：
$TRT$2025年3月8日，村党支部书记林某组织全体村“两委”，召开了会议记录整改专题会议，学习如何规范记录会议记录及各种会议记录的格式和标准，提高了记录人员业务水平。 二是统一记录格式。
$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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整改措施：
一是审核追缴。2024年12月3日通过适中镇工程库抽取第三方审核公司（福建省某诚工程管理有限公司）已全面重新审核综合业务用房项目施工结算材料，截至目前已完成80%的审核工作，预计在 2025 年7月31日前完成全部审核并对超出实际施工项目范围外的金额进行追缴。二是加快审核工作进程。$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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$TRT$$TRT$$TRT$ 根据区委巡察工作统一部署，2024年7月22日至8月23日，区委巡察二组对适中镇洋东村开展了巡察；2025年1月7日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、巡察反馈问题的整改情况
1.关于村“两委”干部攻坚克难劲头不足的问题$TRT$$TRT$
整改情况：$TRT$ $TRT$$TRT$$TRT$ 是按序催缴。 经与某荣仁律师事务所谢某律师咨询商议，洋东村于2025年1月18日召开党员、村民代表大会表决通过有关催款事项，并于3月14日组织谢某金、谢某秋、谢某花、谢某安、赖某安、林某丹等村干部进行入户催收，在发放通知书之日起三个月内未缴清欠款或未签订限期还款计划书的，发放律师函，直至依法提起诉讼。
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三是共商共治。考虑企业资金周转困难，2025年1月18日洋东村召开党员、村民代表大会，决议通过自通知书发放之日起三个月内，未缴清欠款，或未签订限期还款计划限期的欠款户，由村委会向企业发放律师函，直至依法提起诉讼。
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是依法维权。于2025年1月18日召开党员、村民代表大会决议了催款事项，对超出缴款期限未缴款户发放律师函，直至依法提起诉讼。 $TRT$$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$
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$TRT$$TRT$ 二是
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（1）关于使用票据不规范的问题$TRT$
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$TRT$$TRT$$TRT$$TRT$ 三是加强学习。 2025年1月15日，洋东村组织“两委”干部等相关人员认真学习《新罗区村集体财务管理办法》（龙新委办〔2018〕64号）及财务管理有关业务知识。2025年3月13日，村党组织书记及村级财务人员参加适中镇学习《新罗区村级财务管理办法》专题培训会，提升有关工作人员财务意识。
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