根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《任务分解实施方案》等有关规定和市、区两级政府的政府信息公开年度报告要求编制本年报。本年报内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表。本年报告所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告在新罗区政府网站对公众公布，如对本年报有任何疑问，请与新罗区适中镇党政办公室联系（联系电话：2972818，传真：2972818，邮箱：

　　xlqszzbgs@126.com，地址：新罗区适中镇人民政府）。现将报告如下：

　　一、 概述

　　（一）2018年政府信息公开基本情况，主要亮点和成效

　　2018年，我镇认真贯彻落实《条例》、《办法》、《任务分解实施方案》等文件要求，逐步健全完善政府信息公开工作机制，积极稳妥推进信息公开情况，通过建立和完善政府信息公开制度、深化政府信息公开内容。提高政务工作透明度，提高信息公开的质量与数量，充分发挥政府信息对人民群众的服务作用，增强依法行政、依法管理的透明度，加强政务公开工作的领导，根据人事变动，及时调整政务公开人员配置情况。同时加强网上办事大厅、12345平台建设。全面建成全区行政审批和公共服务事项全流程、“一站式”网上办事平台。寓公开于服务，推进完善“12345”服务平台的建设，不断提升e龙岩、“12345”服务平台的服务质量，及时解答人民群众关注的政策，解决群众实际问题，提高人民群众满意率。

　　（二）2018年政务公开工作部署和落实情况 

　　我镇坚持以公开为常态、不公开为例外，以公开促进依法行政和政策落地见效,加大推进权责清单、市场准入负面清单、市场监管、财政资金、公共资源配置、重大项目建设、减税降费、精准扶贫、就业创业、社会救助、环境保护等重点领域信息公开力度，分专题进行梳理、汇总，通过。政府网站发布，切实提升公开质量和实效，更好地服务经济社会发展和民生改善，积极配合区数字办编制公共信息资源开放目录，建成公共信息资源开放平台，为公众提供全区公共信息资源数据开放开发统一窗口。

　　印发《新罗区适中镇人民政府关于2018年政务公开实施方案》，进一步明确政务公开工作任务，扩大公开范围，细化公开要求，严格按照《政府信息公开保密审查规定》、《政府公开信息送交办法》、《政府信息公开工作规程》、《政府信息公开统计季报制度》等制度做好政府信息公开工作，并结合我镇实际，规范对政府信息公开的保密审查、信息送交、工作规程等。

　　我镇利用各类平台，及时准确地为群众解读涉及范围广、社会关注度高或专业性较强的重要政策，充分发挥我镇的“多彩适中”微信公众号的作用，及时做好信息更新，新闻发布，增强公开实效，提升政府信息公开效率。

　　（三）公开制度建设，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

　　我镇严格按照区府办新制定的信息主动公开操作流程公开政府信息，建立健全权责清单动态管理机制，已及时向社会公开。在政府信息公开制度建设方面，继续根据区府办的要求，重新整理规范政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复等环节的制度，明确工作标准，严格按照法定时限履行答复程序，维护政府信息公开工作秩序。并进一步完善我镇政府信息公开工作制度、举报调查制度、监督检查制度和保密审查制度，做到公开制度建设的有序进行。

　　在组织机构方面和人员方面，我镇高度重视，成立了由镇长为组长，分管领导为副组长的适中镇人民政府政务公开领导小组，配备专门工作人员，负责全镇政府信息公开的推进、指导、协调和监督工作，并将政府信息公开作为一项基本工作纳入镇目标管理考核办法。

　　在工作经费方面，我镇优先保障政府信息公开所需设备的资金投入，配置有打印机、传真机等办公设备，并及时对出现故障的电脑和网络设备进行检修，保障公开工作的稳定进行。

　　（四）公开渠道建设和利用情况

　　2018年，除每季度向《新罗区人民政府》网站公布政务信息外，我镇充分利用“多彩适中”微信公众号中发布相关政策法规、服务事项、工作动态等信息，并通过龙岩市图书馆、新罗区档案室等场所主动公开政府信息，并在政府大门政务公开信息栏处及时更新当前季度的政务公开情况。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2018年度，我镇主动公开的信息数量为60份，历年累计845份。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别情况

　　在网站上主要公布政务类和专题工作信息。专题类信息包括机构职能类，政策、规范性文件类，重大建设项目、为民办实事类，民政扶贫救灾社会社保就业类，科教文体卫生类，安全生产、应急管理类等。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　（1）主要公开平台：新罗区政府门户网站《新罗区人民政府》信息公开专栏（http://www.fjxinluo.gov.cn）;

　　（2）主要查阅场所：龙岩市图书馆、新罗区档案室、适中镇档案室；

　　（3）公开公告栏：适中镇政务公开栏；

　　（4）微信公众号：多彩适中；

　　（5）便民电话：0597-3213213。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　根据上级文件有关要求，我镇明确政策解读范围，落实解读责任，对企业、社会公众较关注的政府政策，以“多彩适中”微信公众号为依托，及时进行发布。以政策问答、媒体专访、干部进村入户宣传访问、“一村一墙”、培训会等多种形式第一时间进行发布或宣传，保证群众对政策的熟知程度。

　　（五）回应社会关切情况

　　我镇着重针对老百姓关注的民生、全市重点工程及省政府为民办实事项目，通过在线访谈、热线问政及政务服务热线处理等方式，由各部门的负责人进行面对面的回答，回应公众关切以事实说话，避免空洞说教，真正起到正面引导作用。回应情况由政府信息公开主管部门整理形成信息进行发布，积极回应老百姓提出的相关问题，并一一解决。统筹运用新闻发言人、政府网站、政务微博微信等发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用，扩大发布信息的受众面，增强影响力。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　（一）受理依申请公开的数量：无

　　（二）对申请的办理情况：无

　　（三）“不予公开”的政府信息：无

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年度我镇未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　一是乡镇干部流动性大。由于乡镇人员流动性较大，导致工作交接上存在滞后性，致使政务公开人员对信息公开了解不够及时拖延了公开时间。

　　二是信息公开内容不够丰富。政府信息公开范围、数量、及时性等受限，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进，导致信息公开内容单薄。

　　三是信息公开工作推广不足。对于新罗区人民政府网，群众熟知力度不够，网上信息公开利用网站公布，加之政府宣传力度不足，致使群众不了解信息公开渠道，获得政务信息的渠道不畅，降低了公开的工作的收效。

　　（二）具体解决办法和改进措施

　　我镇将严格按照政府信息公开工作的各项要求，努力实现政府信息公开工作法定化、规范化、常态化、便民化的目标。 

　　1.加强人员管理，规范工作流程。一是加强学习。按照区政府提出的“全面、深入、持续、有效”的培训工作要求，制定学习规划，有重点、有步骤地加强我镇政府信息公开领导小组的学习培训和人员管理。二是规范工作流程。规范信息公开流程，提高依申请公开的处理效率，方便公众查阅、申请、获取政府信息，完善政府信息公开的咨询服务工作。

　　2.完善公开设施，营造良好氛围。完善政府信息公开栏、村务公开栏、电子屏等载体建设，积极利用宣传广告、横幅、海报、微信公众平台等媒介，积极丰富信息公开渠道。通过圩天摆摊发放宣传材料、政府短信平台告知、电子LED屏幕、悬挂跨街横幅、张贴宣传标语等多种形式营造浓厚宣传氛围，确实提高我镇群众对本镇有关信息的知晓率，更好地服务于社会。 

　　3.拓展公开渠道，扎根社会公众。积极顺应“互联网+”发展趋势，加大以政府门户网站为核心的公开集约化平台体系建设，整合信息公开平台资源，健全信息发布更新机制，继续 加大政务微博微信和移动客户端等新社交媒体的开发应用，提升信息搜索等智能化水平，让社会公众能更加便捷获取政府信息。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项：无

　　（二）附件：2018年适中镇政府信息公开情况表

新罗区适中镇人民政府

　　2019年1月3日