现将《中城街道项目大策划、投资促发展“倍增计划”行动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

中城街道办事处

2025年9月12日

中城街道项目大策划、投资促发展“倍增计划”行动工作方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，贯彻落实省委“奋勇争先、再上台阶”总体要求、市委“五个一批”工作要求，有效深化“一个中心、三个支撑”工作，全力推动辖区高质量发展，结合上级要求及街道实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握国家一揽子增量政策红利，坚持问题导向、目标导向、效果导向，策划项目、争资促效，充分发挥项目在促投资、稳经济、强后劲中的重要支撑作用，实现街道项目“数量、体量、质量”的三重倍增。

　　二、工作目标及重点任务

　　紧盯 2025 年9月、2026年底两个时间节点，持续构建、形成“项目策划、争资落地、固投入库”的良性循环，策划、推动一批大项目、好项目，力争在以下三个维度取得倍增成效:

　　(一)全生命周期新策划项目实现倍增。确保到2025年底，根据上级工作要求，在年初目标任务基础上倍增，实现全生命周期平台亿元以上项目6个，计划总投资15亿元。

　　(二)项目储备实现倍增。在预算内、国债资金项目方面，力争策划储备项目，争取2026年度国家“一揽子”增量政策支持，实现较上年同期倍增;重点针对工业、城市更新、文体旅游、生态环保、农业水利等重点领域，采用组团作战模式，策划、储备达到申报条件的项目。

　　(三)固投入库实现倍增。创新、优化项目预入库模式，按照“应统尽统”的工作原则，在年初计划基础上，新增7个项目入库，其中5000万元项目1个以上，实现2025全年入库数达24个;并着眼长远，提前谋划2026年度工作，确保完成全年40个人库任务。

　　三、推进机制

　　以成果为导向，采用整体协同推进机制，重点推动四个方面工作，强化街道项目策划各项工作。

　　（一）带头策划。各相关领导围绕“四个带头”，牵头召开“策划会议”。结合策划组团等模式，深化分管领域、分管部门、挂钩社区的项目策划工作，重点紧盯争取资金政策性项目，以更高站位、更大力度推进项目策划，形成领导带头策划项目的浓厚氛围。

　　（二）部门联动。积极开展“上下联动”，加强上下沟通协调，及时了解国家、省最新政策，邀请专家开展“策划进单位”活动，强化项目策划专业性,碰撞新思路、生成新项目，有效对接重点项目、重要事项。由各部门牵头，梳理对街道乃至中心城区具有发展意义的“市区一体”项目、事项，由分管领导带头，与对应上级部门采用“汇报会”“联席会”“座谈会”等形式进行互动，助力街道高质量发展。

　　(三)复制复盘。经常性开展“项目复盘”，针对全生命周期亿元以上项目、“十五五”新策划项目、竞争性项目、固投入库等方面，对项目策划工作系统性进行通报，总结、分享优秀典型案例，并对相关项目进行复制。

　　(四)指引做熟。认真学习领会上级“策划指南”，深化“点题策划”模式，明确责任部门、策划建议，由各部门、社区具体负责，深化项目策划工作。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。各部门、社区要将该项工作作为一把手工程，明确工作职责，采用“主要负责人挂项目”、成立工作专班等方式，强化沟通协调，并按照相关时间要求，向街道项目策划专班进行反馈。

　　(二)加强队伍建设。分行业、分领域、全方位，针对街居干部，开展有关政策措施的大学习、大培训，并由相关经济部门会同组织部门，结合社区党建、社区治理等中心工作，建立街道“经济工作人才库”，并对相关工作进行晾晒。

　　(三)强化结果运用。对项目大策划、投资促发展“倍增计划”行动工作中表现突出、成绩突出人员，对纳入“经济人才库”的领导干部，优先考虑“年度考核”考评优秀，在选人用人、正向激励方面予以政策倾斜。

　　附件：1.项目策划储备“倍增计划”工作实施方案

　　　　　2.2025年重大项目策划建议指南

附件1

项目策划储备“倍增计划”工作实施方案

　　通过组团攻坚模式，进一步深化“点题策划”，优化项目联审机制，建立完善项目储备库，做实项目前期保障，着力实现项目策划倍增目标。

　　一、组团攻坚

　　重点围绕中央及省级预算内资金、超长期特别国债、行业部门扶持专项等投向，重点针对五大领域建立组团，有针对性策划一批高质量、竞争力强、前期较完善的项目，形成滚动的项目支撑，推动转化、向上争资。

　　（一）工业领域组。在短期内，结合相关中央预算内、“两重”“两新”投向，谋划具备申报条件的2025年政策性资金储备项目。从长远来看，结合“十五五”规划，围绕做强主导产业、“两业融合”方面进行项目谋划。

　　牵头领导：吕渝宣、童薇

　　责任单位：企管站、项目办、相关社区

　　（二）城市更新组。在短期内，结合相关中央预算内、“两重”“两新”投向，谋划具备申报条件的2025年政策性资金储备项目。从长远来看，结合“十五五”规划，重点强化与市、区住建局的沟通协调，持续推动城市更新示范项目做好、做熟。

　　牵头领导：陈俊豪

　　责任单位：城建站、相关社区

　　（三）文体旅游领域组。在短期内，结合相关中央预算内、“两重”“两新”投向，谋划具备申报条件的2025年政策性资金储备项目。从长远来看，结合“十五五”规划，提前谋划全民健身等基础设施项目。

　　牵头领导：童薇

　　责任单位：文化站、相关社区

　　（四）生态环保领域组。在短期内，结合中央预算内、“两重”“两新”投向，谋划具备申报条件的2025年政策性资金储备项目。从长远来看，结合“十五五”规划，以及环保督察整改工作，从区域性水环境综合治理等方面策划项目。

　　牵头领导：詹湘湘

　　责任单位：环保站、相关社区

　　（五）农林水利领域组。在短期内，结合相关中央预算内、“两重”“两新”投向，谋划具备申报条件的2025年政策性资金储备项目。从长远来看，结合“十五五”规划，重点从区域排涝能力建设工程等方面谋划项目。

　　牵头领导：詹湘湘

　　责任单位：水利防汛办、相关社区

　　二、完善机制

　　（一）项目联审机制。成立项目联审小组，组长由分管项目工作领导担任，副组长由各分管领域领导担任，小组成员由相关部门负责人组成，下设办公室挂靠项目办，负责组织各成员单位开展项目联审工作。项目联审小组重点审查项目投向是否精准、投资估算是否合理、要素保障是否能落实及项目建设必要性。

　　（二）分级管理机制。实行项目储备库、成熟库管理机制，对联审通过可争取的政策项目，纳入项目储备库，并逐一明确责任部门和分管领导、联络员。对储备库中条件成熟、具有重大意义、争资投向明确的项目，重点督促、推动项目达到申报、建设要求。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。该项工作成立由分管项目工作领导任组长，项目办及相关部门负责人作为成员的工作专班。各有关部门、社区要强化政策协同、部门联动，明确专人负责，结合项目策划联络员机制，有力推动项目策划相关工作。

　　（二）强化业务培训。由项目办负责统筹协调，用好项目策划联络员机制，分行业分领域全方位开展有关政策措施学习培训，并邀请相关部门项目策划专家前来授课，持续开展政策研究，深化项目策划及向上争取资金各项工作，将相关经费纳入年度财政预算。