各社区、街道各有关部门：

　　为深入贯彻习近平总书记关于关心关爱特殊困难群众的重要指示精神，全面落实《新罗区“大爱新罗·为民送暖”关心关爱特殊困难群众活动工作方案(试行)》(龙新委办[2025]9号)要求，现将《新罗区“大爱中城·为民送暖”专项行动方案》的通知印发给你们，请按照文件要求，认真贯彻执行，抓好落实。

中城街道办事处

2026年1月19日

中城街道“大爱中城·为民送暖”专项行动工作方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于关心关爱特殊困难群众的重要指示精神，全面落实《新罗区“大爱新罗·为民送暖”专项行动方案》要求，精准解决辖区内特殊困难群众急难愁盼问题，推动民生保障工作与群众需求精准对接，让弱势群体切实感受到党和政府的关怀与温暖，结合中城街道实际，制定本工作方案。

　　一、工作主题

　　大爱中城·为民送暖——心系中城特殊困难群众温情相伴暖心守护

　　二、工作时间

　　2026年1月15日至2026年3月31日

　　三、帮扶对象

　　围绕街道实际情况，聚焦“四大类型”特殊困难群众，实现精准识别、全面覆盖：

　　1.已纳入政策保障体系但仍有实际困难、监护缺失的群体：包括辖区内监护缺失的事实无人抚养儿童及散居孤儿；无子女或子女无法履行赡养义务的独居老人；70周岁以上散居特困人员、患有残疾或精神疾病的散居特困群体；生活困难的“一户多残”家庭；监护存在缺位风险的生活不能自理人员；监护存在缺位风险的困难重性精神疾病患者家庭。

　　2.辖区内具有返贫风险的脱贫户和防止返贫监测对象。

　　3.辖区内遭遇重大疾病、家庭突发重大变故(如自然灾害、意外事故等)的弱势群众。

　　4.未纳入政策保障体系但确有实际生活困难的辖区群众。

　　四、重点工作任务

　　（一）暖心走访服务，精准对接需求。组织街道、社区工作人员及志愿者全员下沉，以“敲门行动”“入户走访”形式，与特殊困难群众“面对面”交流、“零距离”接触。详细询问群众身体状况、家庭生活近况、惠民政策落实情况，耐心倾听群众心声，认真记录群众诉求。对现场能解决的问题立即办结；对需协调解决的，建立“问题台账”，明确责任人和解决时限，全力协调相关部门推进落实，确保关怀直达群众心坎。

　　（二）全面排查隐患，筑牢安全防线。将安全检查作为走访“必查项”，重点排查困难群众家中取暖设施、燃气管道、电器线路、门窗锁具等安全隐患。结合冬春季节气候特点，通过发放安全提示单、现场讲解等方式，加强防寒保暖、防火、防煤气中毒、防盗等知识宣传，增强群众安全防范意识。对排查出的安全隐患，能现场整改的立即整改；无法现场整改的，及时协调相关部门或专业力量处置，坚决杜绝安全事故发生，保障困难群众安全、暖心过节。

　　（三）强化政策落实，兜牢保障底线。对照区相关政策要求，对已纳入保障的对象，常态化跟踪补贴发放、服务供给等情况，确保政策直达快享；对符合救助保障条件但未纳入的困难群众，简化审批流程、缩短办理时限，及时纳入相应保障范围。重点关注低保、特困、残疾人等群体的生活物资保障，结合节日特点，开展慰问活动，为困难群众送上米、面、油、防寒衣物等物资，解决基本生活需求。

　　（四）完善帮扶机制，提升服务效能。1.各社区要建立“一人一档”帮扶台账，对辖区特殊困难群众实行动态化管理，每月3日前更新人员变动情况，及时上报街道民政办汇总。2.优化提升“邻里帮扶服务队”应急响应能力，完善突发紧急情况快速上报和协同处置机制，确保第一时间发现、第一时间响应、第一时间帮扶。3.积极推进科技赋能关爱服务，为重点监护对象免费安装红外感应等智能监测设备，提升安全防护和应急预警能力。4.建立常态化探访机制，明确网格责任人每周至少开展1次日常走访，重点关注特殊天气下特殊困难群众防寒保暖、基本生活物资保障等情况，及时对接协调解决实际困难，切实兜牢民生服务底线。

　　五、责任分工

　　（一）街道层面：压实主体责任，统筹推进落实街道党工委、办事处作为专项行动责任主体，将行动开展情况纳入周例会固定议题，定期查摆问题、分析短板、推动解决。成立专项行动工作专班，由街道主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门、社区负责人为成员，统筹协调各项工作。通过“清村扫楼”“敲门行动”等方式，开展全覆盖、无死角动态化摸排，确保“不落一户、不漏一人”。

　　（二）社区层面：细化网格责任，明确网格责任人，专人专责开展困难群众信息收集、日常走访、照料看护、实时情况监测等工作。建立探访机制，重点关注特殊天气防寒保暖、基本生活物资保障等情况，及时对接相关部门或社会力量解决实际问题，切实织密扎牢兜底保障网。

　　（三）下沉部门：成建制下沉部门要结合网格内挂钩困难群众的动态情况，建立“五定清单”（定目标、定任务、定措施、定责任人、定时限），量身定制个性化帮扶方案。专项行动期间至少开展3次实地走访，详细了解群众身体状况、生活难题及政策落实情况，全力协调解决就医、就业、生活物资等实际需求。同步参与安全隐患排查，发放防寒保暖提示和防火防盗宣传资料，助力筑牢安全防线。

　　（四）多元参与：1.联合义工协会、社区志愿者队伍为困难群众提供代买代办、心理疏导、政策宣讲等志愿服务。2.联合“爱心企业”行动，动员辖区企业与困难群众开展“一对一”结对帮扶，通过节日慰问、生活物资捐赠、医疗健康义诊、就业技能培训、岗位推荐等方式助力解困。3.弘扬“邻里守望、互帮互助”传统美德，鼓励辖区居民参与邻里帮扶，形成全社会关心关爱特殊困难群众的浓厚氛围。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想认识，压实工作责任。街道上下要深刻领会本次专项行动的重要性，将其作为落实为民服务宗旨的具体实践。主要领导要亲自抓部署，分管领导要具体抓推进，明确各方职责，层层抓好落实，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　（二）强化部门联动，凝聚整体合力。要牢固树立街道工作“一盘棋”意识，加强各部门、社区及下沉单位间的沟通协作与信息互通，做到无缝衔接，杜绝责任空转和推诿塞责。街道民政办要切实承担起统筹协调、督促汇总的职责，各相关单位要主动担当、积极作为，协同推进专项行动深入开展。

　　（三）严守工作纪律，注重工作实效。坚持实事求是、因地制宜，坚决杜绝形式主义、官僚主义，不搞“走过场”式走访慰问。严守工作纪律和廉洁纪律，规范帮扶资金、物资的管理使用，确保每一份关怀都精准送达困难群众手中。对工作推进不力、落实不到位的，将严肃通报批评并督促整改。

　　（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围。充分利用街道官网、微信公众号、社区公告栏、网格居民群等载体，宣传专项行动的政策举措、进展成效和先进典型，及时总结推广好经验、好做法，引导全社会关心关爱特殊困难群众，营造“大爱中城、互助向善”的浓厚氛围。