一、出台背景

　　为贯彻落实党中央和国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，根据国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、省政府办公厅《关于推进全省工程建设项目审批制度改革的若干意见》（闽政办〔2018〕87号）和市政府《龙岩市工程建设项目审批制度改革实施方案》（龙政综〔2019〕53）明确的目标任务，结合我区实际，特制定新罗区工程建设项目审批制度改革实施方案。

二、改革内容

　　对工程建设项目审批制度进行全流程全覆盖改革。在审批流程上，涵盖从用地预申请、立项到竣工验收以及水、电、气、通信、广电网络等公共设施接入服务全过程；在工程项目类别上，覆盖房建市政工程、交通工程和水利工程，除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程外，都纳入改革范围，政府、社会投资工程均覆盖；在办理事项上，覆盖行政许可、公共服务、行政确认、内部管理、备案、其他行政权力、监督检查等依申请事项和技术审查、中介服务、市政公用服务事项，推动流程优化和标准化。

三、主要目标

　　到2019年6月底，全区房建市政工程政府投资项目审批时限压缩至90个工作日以内，社会投资项目减至70个工作日以内，小型投资项目减至50个工作日以内，装饰装修工程减至20个工作日以内；交通工程、水利工程审批时限压缩至90个工作日以内；初步建成区级工程建设项目审批制度框架和信息数据平台，并与国家、省、市审批管理系统对接。到2019年底，实现与相关系统平台互联互通。到2020年底，基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

四、统一审批流程

（一）精简审批环节

（二）规范审批服务事项

（三）合理划分审批阶段

（四）推行并联审批

（五）分类制定审批流程

（六）精简审批手续

（七）压缩审批时限

（八）简化审批管理

五、统一信息数据平台

六、统一审批体系

（一）“一张蓝图”统筹项目实施

（二）“一个窗口”提供综合服务

（三）“一张表单”整合申报材料

（四）“一套机制”规范审批运行

七、统一监管方式

（一）加强事中事后监管

（二）加强信用体系建设

（三）规范中介和市政公用服务

八、加强组织实施

（一）强化组织领导。

（二）强化宣传培训。

（三）强化监督考核。

（四）建立容错纠错机制。