第四期：加强规范性文件备案审查 推进法治政府建设
欢迎市民在访谈直播过程中积极参与提问，如果由于时间关系无法现场回答您的提问，我们将在一周后联系您，对留言进行详细反馈。
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您好，行政规范性文件如果违法违规将侵犯群众和企业合法权益，请问区政府规范性文件如何进行合法性审核？
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以新罗区人民政府及政府办公室的名义印发的规范性文件（统称区政府规范性文件）由本级政府负责合法性审核的部门（新罗区司法局）进行合法性审核。代拟区政府规范性文件的，起草部门要及时将送审稿及有关材料报送至区政府办公室和区司法局，并保证材料的完备性和规范性。区政府办公室对起草部门是否严格依照规定的程序起草、是否进行评估论证、是否广泛征求意见等进行审核。区司法局对照合法性审核标准，对文件的制定主体、程序、内容等是否符合法律、法规和规章的规定等进行合法性审核。未经合法性审核或者经审核不合法的，不得提交区政府全体会议或常务会议进行集体审议，确保行政规范性文件制定主体适格、程序完备、内容合法合规，有效保障群众和企业合法权益。
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请问行政规范性文件如何报送备案？有什么要求？
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行政机关制定的规范性文件应当自公布之日起30日内报送备案，同时提交备案说明、备案报告、文件正式文本的书面材料及电子版本。地方各级人民政府制定的以及经县级以上人民政府批准以政府办公厅（室）名义制定的规范性文件，报送上一级人民政府备案；县级以上人民政府工作部门制定的规范性文件，报送本级人民政府备案；两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办部门负责报送备案；县级以上人民政府派出机关制定的规范性文件，报送设立该派出机关的人民政府备案；法律、法规授权实施行政管理的政府派出机构制定的规范性文件，报送本级人民政府备案；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的规范性文件，报送本级人民政府备案。规范性文件需要报送本级人民代表大会常务委员会备案的，按照相关规定执行。
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请问我区如何对行政规范性文件进行监督管理？
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我区开展行政规范性文件监督管理工作主要采取以下四个措施：一是纳入绩效考核。将“规范性文件备案审查合法率”纳入“法治新罗建设”绩效考核指标细则，对照扣分标准对各镇（街）、区直各单位开展行政规范性文件的相关工作情况进行扣分。二是强化法治督察。将行政规范性文件备案审查工作纳入年度法治政府建设督察内容中，在实地督察时抽查被督察单位的行政规范性文件台账与内业资料，在全区范围内通报督察发现的问题。三是审查发文目录。区司法局于每年一月份对全区49个制定机关制定的上一年度行政发文目录及修改、废止的规范性文件目录进行审查，发现应备未备、超时备案的进行提示提醒，督促整改落实。四是加强督促提醒。区司法局在备案审查过程中发现文件程序不规范、内容轻微违法违规、缺少制定依据、备案材料不符合要求、不报送或者不按时报送备案等问题，通过电话、微信、发函等多种方式进行点对点提醒，及时督促指导相关制定机关按照要求纠正、修改或补充。
